禁止以“包預(yù)審?fù)ㄟ^”“包授權(quán)”“官方指定代理”“快速預(yù)審可職稱評審”等為噱頭違規(guī)宣傳，不得誘導(dǎo)無快速預(yù)審需求的申請主體提交專利快速預(yù)審，不得自行實施或誘導(dǎo)申請主體實施非正常申請專利行為，不得以保護中心及其工作人員名義招攬業(yè)務(wù)
專利申請預(yù)審案件在國家知識產(chǎn)權(quán)局審查階段，發(fā)現(xiàn)疑似非正常申請專利行為的，備案主體應(yīng)積極配合專利申請預(yù)審管理及后續(xù)處置，在指定期限內(nèi)提交申訴材料或主動撤回。
廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心加強非正常、低質(zhì)量申請專利排查
中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護中心關(guān)于規(guī)范專利預(yù)審申請行為的通知
各有關(guān)單位：
為提升專利申請預(yù)審質(zhì)量，維護專利申請預(yù)審秩序，助力首都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號)、《知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心管理辦法》(國知辦發(fā)保字〔2023〕49號)、《專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號)、《中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)相關(guān)規(guī)定，以及專利申請預(yù)審工作的最新要求，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護中心(以下簡稱“中關(guān)村保護中心”)現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：
一、加強備案主體審核監(jiān)督
嚴(yán)格按照《管理辦法》中備案條件和備案材料的有關(guān)規(guī)定審核備案申請,篩選創(chuàng)新實力強、專利質(zhì)量好、誠信度高的企事業(yè)單位進行備案。通過現(xiàn)場走訪、電話核查等方式，開展備案主體情況抽查，重點核實備案主體基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)能力、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、非正常申請專利等情況。
對注冊備案信息不真實不準(zhǔn)確、知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)較差、存在非正常申請專利行為、不配合核查或復(fù)核、無法與備案單位聯(lián)系人取得聯(lián)系等主體，將不予備案或取消備案資格。
實施備案主體分級分類動態(tài)管理，對違反《管理辦法》的備案主體給予暫停服務(wù)、取消備案資格等處理，必要情況下，將違規(guī)情況和問題線索報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。
二、加強注冊代理機構(gòu)審核監(jiān)督
注冊代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠實守信，規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升專利代理質(zhì)量，以合法正當(dāng)?shù)姆绞介_展業(yè)務(wù)。禁止以“包預(yù)審?fù)ㄟ^”“包授權(quán)”“官方指定代理”“快速預(yù)審可職稱評審”等為噱頭違規(guī)宣傳，不得誘導(dǎo)無快速預(yù)審需求的申請主體提交專利快速預(yù)審，不得自行實施或誘導(dǎo)申請主體實施非正常申請專利行為，不得以保護中心及其工作人員名義招攬業(yè)務(wù)，損害中關(guān)村保護中心及工作人員的聲譽。
中關(guān)村保護中心將加強對注冊代理機構(gòu)的監(jiān)督，對可能存在無資質(zhì)代理機構(gòu)采取分散提交、分環(huán)節(jié)代理、通過有資質(zhì)機構(gòu)提交等擅自開展專利代理業(yè)務(wù)，出租出借專利代理資質(zhì)等行為，或其他不誠信行為，視為干擾或不配合專利申請預(yù)審工作的行為，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。
三、加強專利申請預(yù)審案件遴選
建議備案主體建立專利申請預(yù)審案件遴選推薦機制。專利申請預(yù)審案件應(yīng)為撰寫質(zhì)量高、技術(shù)更迭快、轉(zhuǎn)化運用前景好、確有搶占市場先機等加快需求的發(fā)明創(chuàng)造，必要時預(yù)審員可以要求備案主體提交符合預(yù)審政策的證明文件。
鼓勵和支持注冊代理機構(gòu)代理高質(zhì)量專利申請預(yù)審案件，協(xié)助備案主體做好遴選推薦優(yōu)質(zhì)專利申請預(yù)審案件工作。
四、加強非正常、低質(zhì)量申請專利排查
專利申請預(yù)審審查全流程嚴(yán)格排查非正常、低質(zhì)量申請，對存在屬于《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號)第三條規(guī)定的專利申請行為，或者提交與其實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的專利預(yù)審申請，視情況要求備案主體提交證明材料。若無法提供有效證明材料，或提供的證明材料不具有說服力的，將視為異常情況上報國家知識產(chǎn)權(quán)局。
專利申請預(yù)審案件在國家知識產(chǎn)權(quán)局審查階段，發(fā)現(xiàn)疑似非正常申請專利行為的，備案主體應(yīng)積極配合專利申請預(yù)審管理及后續(xù)處置，在指定期限內(nèi)提交申訴材料或主動撤回。在相關(guān)案件主動撤回手續(xù)合格或申訴成功前，暫停對涉案代理機構(gòu)和備案主體的預(yù)審服務(wù);拒不撤回又不提交申訴材料的，取消預(yù)審備案或注冊資格。
五、加強專利預(yù)審案件全流程跟蹤
強化預(yù)審案件全流程跟蹤。對預(yù)審合格后授權(quán)專利的成果轉(zhuǎn)化等情況，備案主體應(yīng)當(dāng)積極配合中關(guān)村保護中心要求提供成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)資料。此外，持續(xù)跟蹤在審及授權(quán)后的專利申請預(yù)審案件專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、維持等情況，對涉嫌異常轉(zhuǎn)讓和倒賣專利申請、專利權(quán)等行為的，按規(guī)定對相關(guān)備案主體、注冊代理機構(gòu)進行嚴(yán)肅處理。
特此通知。
中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護中心
2025年2月18日
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