淺析科技成果轉化中試平臺建設的問題及對策
摘要：為了實現科技成果的轉化，打通從實驗室研發到產業化生產的關鍵環節，近年來，我國各省市紛紛出臺相關政策支持中試平臺建設。但受限于投入資金大、風險性高等實際問題，中試平臺的建設較難推動。鑒于此，本文梳理了我國成果轉化中試平臺的發展現狀，分析當前平臺建設中存在的突出問題，并有針對性地提出相應的對策建議。
關鍵詞：中試平臺；科技成果；產業化
促進科技成果轉化和產業化是實施創新驅動發展戰略的重要任務，也是促進科技與經濟緊密結合、依靠科技進步促進經濟增長的核心關鍵。科技成果轉化，是指將具有使用價值的成果轉化為生產力，進行產業化應用的過程，主要包括技術原理構想、實驗室研究、中試放大、產業化發展等四個環節。中試，作為科技成果轉化的必要環節，為科技成果提供二次開發、試制熟化等服務，是實現成果工程化、產品化、產業化的重要平臺。與發達國家相比，我國中試平臺的研究及建設工作起步較晚。現階段，高等院校、科研機構及研發型企業，還普遍存在重研發生產、輕轉化應用的現實情況，使我國中試環節薄弱，成為制約科技成果轉化的關鍵因素。
一、建設中試平臺的必要性
作為科學研究與應用生產相結合的必要中間環節，中試在科技成果轉移轉化鏈條中起著不可替代的關鍵性作用。相關數據顯示，未進行中試的科技成果產業化成功率僅為30%，而開展中間試驗的科技成果產業化成功率可以達到80%以上。
從成果轉化的角度來看，中試平臺為新成果的研發和產業化提供了必要的技術支撐和試驗平臺，對接成果相關行業龍頭企業和科研機構，推動產學研深度融合，在一定程度上，保證了成果向正確的目標方向進行轉化，解決了成果因缺失產業化應用的技術條件、市場基因、生產條件而不能與企業及資金實現精準對接的難題，對科技成果轉化效率的提升起到了極大的促進作用。
從產業創新和資源集聚的角度來看，中試處于前端實驗室研發和后端生產應用之間，起到了承上啟下的重要作用，為成果供需兩端提供專業化的技術服務，有效聚集金融資本、行業龍頭企業、專業化中試人才等創新資源，推動各產業重點集群高質量發展，對企業發展結構調整、科技創新突破，發揮出導向和引領作用。
圖1 科技成果轉化流程圖
二、我國中試平臺的主要類型
鑒于中試平臺對促進科技成果轉化的重要意義及作用，在20世紀90年代初期，我國著手開始建設中試平臺，初期的平臺功能主要是對科研機構自身研發所形成的科技成果進行中試驗證，推動其產業化應用。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和市場化改革的深入推進，企業的創新主體地位日益明確并成為中試平臺建設主體，建設目的逐漸從轉化自身科技成果向面向市場化需求轉變，建設模式也逐步從封閉型向開放共享型過渡，進而衍生出由政府部門牽頭，高校、企業、科研機構合作共建的中試平臺。總體來看，按照建設中試平臺的依托主體及建設目的來分類，中試平臺主要可分為三種模式，分別為資源型、共享型和生態型。
（一）資源型中試平臺
資源型中試平臺以企業為主體，聚焦于自身生產經營的實際需求，依靠企業自身的技術、資金等資源，通過引入相應的中試設備或利用企業現有的試驗設備，直接對本企業研發的科技成果進行熟化試驗，以期降低研發后直接投產所面臨的市場風險。這類中試平臺將研發環節、中試環節及產業化環節緊密結合，加速了新技術、新產品的應用進程，極大地提高了新成果的轉化效率。但由于該模式在資金、場地、設備等方面所需要投入的成本巨大，因此，建設主體主要為擁有國家戰略科技力量的國有企業或具有強大科研能力和雄厚研發資金的行業龍頭企業。
（二）共享型中試平臺
共享型中試平臺由成果持有單位牽頭，聯合行業上下游優勢企業、科研機構共同組建。圍繞自身技術領域，搭建起多種形式的中間試驗平臺，將優質成果通過平臺進行孵化放大，加速成果商品化、產業化進程。該模式下，中試平臺具有較強的專業性，能夠覆蓋成果篩選、試制、熟化、推廣等環節，并且實現開放共享，可以最大化地吸收同領域的科技成果進行中試熟化，但所能提供的熟化服務及產業化應用范圍相對有限，一般僅能滿足于自身及與之密切關聯的上下游單位。
（三）生態型中試平臺
生態型中試平臺主要由政府部門牽頭，相關高等院校、科研機構、龍頭企業、投資機構深度參與，以實現開放共享服務、營造良好轉化生態為目標。面向限定行政區域或技術領域內各研發機構，提供中試驗證及產業化應用服務，最大化實現中試平臺的成果轉化。該類型平臺能充分發揮政府部門的組織協同作用，整合特定區域或同技術領域的優勢資源，強化協同攻關科技成果轉化，推動產業鏈與創新鏈深度融合發展。此外，該模式還具有導向性強、集成度高的特點，不僅能吸引企業資金，發揮企業在工藝設備條件、市場信息、生產管理等方面優勢，還能引入高校、科研院所的技術優勢，從而提升中試平臺的整體服務功能。
盡管以上三種類型的中試平臺建設主體各有不同，但在我國科技成果轉化過程中，往往同時發揮多種功能性作用。資源型中試平臺最大程度地促進了企業自身成果轉化應用;共享型中試平臺通過梳理成果轉化資源要素，在共性技術的開發應用和產業化方面發揮重要作用;生態型中試平臺充分發揮政府聚集優勢，推進區域內創新資源共建共享，支撐了相關產業鏈的良性發展。
三、中試平臺建設過程中的突出問題
我國科技成果轉化過程中，一直存在著中試環節薄弱的現實問題，為持續推動中試環節落地，突破成果轉化應用的“最后一公里”，國家部委、地方政府出臺多項相關舉措，來引導支持中試平臺建設。但在中試平臺建設工作的實際進程中，往往存在資源投入不足、供需兩端信息不對稱等問題。本文將建設中試平臺所存在的突出問題總結為以下五個方面。
（一）建設主體缺乏中試理論研究
為持續推動中試環節落地，突破成果轉化應用的“最后一公里”，企業、科研機構以自身成果為核心，以市場需求為導向，紛紛著手開展中試平臺的實際應用研究，期望實現成果產業化落地。但對于如何開展中試驗證、如何建設中試平臺，還未開展深入的理論研究，并存在對國內外先進中試經驗借鑒不足的問題，進而導致中試平臺難以建立。
（二）中試政策體系不完善
從成果轉化的角度來看，完成驗收的成果還僅處于初期階段，往往需要繼續開展驗證、試制等工作，但部分研發單位對中試環節不夠重視，內部中試政策不健全、中長期激勵制度不健全、產學研環境不融洽，導致先進成果無法與企業進行深入對接，進而無法實現轉化。
（三）中試資源投入不足
從成果研發到工程化生產的過程中，往往需要場地、設備、資金等方面的巨大投入來支撐中試環節的運行，但受限于經費來源、經濟實力等問題，平臺建設主體往往在資金方面遭遇瓶頸，難以持續支持中試基地建設和后期的運營管理。
（四）專業化中試人才體系不完備
中試平臺的建設涵蓋了技術、管理、市場、金融等多方面創新需求，僅依靠科研人員的參與還遠遠不夠，還需要工藝、試制、質量控制等多領域的人才加入。專業化中試人才的缺失，在一定程度上也制約了中試環節的順利進行。
（五）中試主體間存在信任沖突
科技成果轉化過程中往往存在信息不對稱的情況，傳統技術需求發布會、技術對接會、成果路演活動存在真實性不足、信息對接效率低等多種問題，已不能滿足市場預期，成果供給方、技術需求方和中試運營方存在信任沖突，在風控、利益等方面很難達成共識，進而導致成果轉化三方在約定開展中試活動時存在一定風險。
四、高質量建設中試平臺的對策建議
面對我國中試環節薄弱，中試平臺建設中建設主體資源投入不足、政策體系不健全等現狀，結合中試工作開展實際，筆者認為應從以下五方面著手，推進現有問題的解決，搭建科技成果轉化中試平臺，進一步提升成果轉化效率。
（一）加強政策學習和理論研究
為鼓勵中試平臺建設，促進成果落地應用，各地方政府出臺支持建設中試平臺的相關制度、政策;國內外企業經過多年的摸索，也逐漸形成被廣泛認可的中試平臺建設模式。企業在開展中試平臺建設前，應持續加強對相關政策及理論知識的研究，提高科技成果轉化意識，調研相關領域中試平臺建設情況，學習成熟的、先進的中試經驗，為后續平臺建設及運營打下基礎。
（二）完善中試平臺的管理體系
中試平臺的建設既要與企業自身的科技成果相匹配，又要符合國家關于中試基地建設統籌規劃的方向要求。企業應通過對中試項目的情況梳理，明確中試平臺管理職責、建設程序、功能定位、評價支持政策，建立與之相匹配的中試平臺制度體系，推動中試工作高效開展。
（三）引進多層級的金融服務機制
與研發階段相比，中試環節所需要投入的資金量巨大。因此，在建設中試平臺的過程中，需要探索符合中試成果轉化的資金引入方式，針對中試的不同階段，差異化引入資金，保證設備、場地、人員等方面所需的資金充足，保障中試平臺的順利推進。
（四）加大對中試人才的培育力度
中試環節不同于實驗室研發環節，其對從業人員有較高的專業性要求，除科研人員外還需要生產、市場等領域人員的共同參與，以適應市場化的需求，對科技成果進行有效放大。從事成果轉化和小試、中試的人員往往僅掌握部分技能，尚不具備復合型中試人才的知識和能力，因此，企業要建立關于中試專業技術人員的培養體系，加強系統培訓，著重培養兼具技術和管理的綜合型中試人才。
（五）強化中試平臺的功能定位
平臺建設主體首先要明確研究領域和經營方向，與自身產業結合，切實推動自身成果轉化，增強科研實力;在滿足為自身成果進行中試的基礎上，篩選符合市場需求的技術成果，聚焦于為其提供測試檢驗、集成與二次開發、價值評估與評價等服務，促進成果產業化落地應用;在中試平臺的推進過程中，要明確各參與方的職能責任，理清知識產權權屬關系，建立合理的利益分配機制與管理機制，確保中試各環節的工作按照預定計劃順利開展。同時，各參與主體應依托中試平臺，加強與外部高等院校、科研機構和企業的密切聯系，著力解決其在技術成果與市場發展不匹配等方面的轉化難點問題，推動產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合。
五、結語
本文從中試平臺在成果轉化、產業創新等方面的重要意義出發，對我國中試平臺的發展現狀進行分析，將目前我國中試平臺的建設類型劃分為資源型、共享型、生態型三類;并從政策體系、資源投入、參與主體等角度，對中試平臺建設中所出現的實際問題進行分析。本文認為，在推進中試平臺建設過程中，首先，應加強政策學習和理論研究，明確平臺功能定位，做好頂層設計，并在平臺運營中逐步健全相關管理體系;其次，加大對中試人才的培育引進力度，提高中試環節整體效率;最后，引入多層級金融服務機制，在做好自身中試驗證的基礎上，有效滿足產業鏈上下游的創新需求，為打通成果轉化“最后一公里”提供助力。
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