近日，福建省市場監(jiān)管局通報2024年度檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機 一公開”監(jiān)督抽查結(jié)果，全省隨機抽取機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境檢驗檢測、食品檢驗、建筑建材檢驗、成品油檢驗等領(lǐng)域的579家檢驗檢測機構(gòu)，543家檢驗檢測機構(gòu)存在不同程度問題，對存在較嚴重問題的49家機構(gòu)，責令限期改正并進一步調(diào)查處理。

福建省市場監(jiān)管局關(guān)于2024年度檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機 一公開”監(jiān)督抽查結(jié)果的通報

閩市監(jiān)認證〔2024〕320號

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，各有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：

省委、省政府高度重視檢驗檢測監(jiān)管工作，省委十一屆七次全會提出，要加強檢驗檢測、認證認可等產(chǎn)業(yè)科技綜合服務(wù)。省市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議，研究進一步提升我省檢驗檢測能力和水平。為切實加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定事中事后監(jiān)管,進一步規(guī)范我省檢驗檢測市場，省市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳和公安交警總隊聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展2024年度檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機 一公開”監(jiān)督抽查工作的通知》(閩市監(jiān)認證〔2024〕232號)，組織開展了2024年度檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

全省隨機抽取機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境檢驗檢測、食品檢驗、建筑建材檢驗、成品油檢驗等領(lǐng)域的579家檢驗檢測機構(gòu)，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)標準規(guī)范，按照《福建省檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查清單》，組織實施了現(xiàn)場檢查。經(jīng)檢查，579家機構(gòu)中，6家因資質(zhì)注銷、停業(yè)等原因未開展檢查，實際檢查573家，共抽取11000余份報告。其中，543家發(fā)現(xiàn)不同程度問題。對存在輕微問題的216家機構(gòu)，采取提醒糾正措施，要求自行改正;對一般性違規(guī)問題的278家機構(gòu)，責令改正，整改期限1個月，整改期滿由屬地監(jiān)管部門予以現(xiàn)場核查確認。對存在較嚴重問題的49家機構(gòu)，責令限期改正并進一步調(diào)查處理(具體檢查結(jié)果見附件)。

監(jiān)督抽查重點為：是否存在超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍;是否擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果;是否存在不實報告或者虛假報告等違法違規(guī)問題。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安交警部門組織各自領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)開展后處理，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。

針對機動車檢驗領(lǐng)域，省市場監(jiān)管局主動加強與省直有關(guān)單位溝通，會同省生態(tài)環(huán)境廳和省公安交警總隊，按照監(jiān)督檢查事項清單，對資質(zhì)保持、管理體系運行情況、檢測行為、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、設(shè)備管理、檢驗報告、環(huán)檢過程等共79條內(nèi)容進行明確分工，進一步厘清部門職責，提高監(jiān)管合力，相關(guān)做法得到總局認可檢測司充分肯定，被《市場監(jiān)管總局簡報(檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理工作專刊)》刊登報道。

二、存在的主要問題

（一）人員能力方面。檢驗檢測機構(gòu)對影響檢驗檢測活動的人員培訓、日常監(jiān)督不到位，部分檢驗人員專業(yè)技能基礎(chǔ)不扎實，對檢驗規(guī)程或方法理解不到位、對儀器操作不熟悉、對檢驗結(jié)果分析能力不足;授權(quán)簽字人法規(guī)、風險和責任意識不強，對檢驗檢測過程缺乏應(yīng)有的質(zhì)量控制。

（二）管理體系運行方面。部分機構(gòu)管理體系文件未及時根據(jù)最新要求進行修訂，特別是機動車檢驗機構(gòu)未將2023年6月1日實施的《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》納入管理體系的情況較多;有的機構(gòu)未能提供年度內(nèi)審、管理評審材料;有的內(nèi)審及管理評審未真正有效運用，存在內(nèi)審、管理評審材料所描述的情況與檢測機構(gòu)現(xiàn)有的實際情況不相符現(xiàn)象。

（三）環(huán)境設(shè)備管理方面。有的機構(gòu)場所設(shè)施不能持續(xù)保持資質(zhì)認定時的狀態(tài)，條件設(shè)施不滿足技術(shù)規(guī)范條件要求;部分機構(gòu)儀器設(shè)備狀態(tài)標識不規(guī)范,未能提供年度檢定校準計劃表，設(shè)備維修未重新進行檢定或溯源;部分機構(gòu)存在標準氣體的種類及數(shù)量配備不足的情況。

（四）事項變更方面。部分機構(gòu)實施新標準未向市場監(jiān)管部門申請辦理變更手續(xù);有的機構(gòu)授權(quán)簽字人離職未及時辦理變更;個別機構(gòu)法人證書單位名稱變更，資質(zhì)認定證書及附表單位名稱未做變更。

三、下一步工作要求

(一)嚴格落實機構(gòu)主體責任。各檢驗檢測機構(gòu)要對本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題逐項認真分析原因，做到舉一反三，并落實有效的糾正和預(yù)防措施，全面完成問題整改。要提高思想認識，樹牢法制觀念，提升誠信經(jīng)營意識，加強法律法規(guī)、技術(shù)標準和檢驗檢測方法的培訓學習，規(guī)范檢驗檢測行為。要嚴格落實最高管理者、技術(shù)負責人、報告授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員職責，合理運用質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、內(nèi)部審核、管理評審等管理手段，有效運行質(zhì)量管理體系，確保出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果真實、準確、有效。

(二)依法依規(guī)做好后續(xù)處理工作。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局要高度重視，加強對轄區(qū)內(nèi)問題機構(gòu)的跟蹤督促檢查，確保違法違規(guī)問題限期整改到位。對逾期未改正或改正后仍不符合要求的，要依法實施行政處罰。對存在超能力范圍開展檢測、基本條件和技術(shù)能力未能持續(xù)保持擅自出具檢驗報告等嚴重問題的檢驗檢測機構(gòu)，要依法立案查處，并將其違法違規(guī)信息歸集至企業(yè)信用檔案，向社會公示。

(三)進一步強化事中事后監(jiān)管力度。各級市場監(jiān)管局要進一步完善事中事后監(jiān)管措施，貫徹落實好省市場監(jiān)管局12月12日專題會議精神，將日常監(jiān)管和“雙隨機”檢查有機結(jié)合起來，通過實施跨部門聯(lián)動監(jiān)管，切實形成工作合力，提高監(jiān)督檢查的影響力和震懾力。要強化對信用記錄不良、投訴舉報多、檢驗檢測行為不規(guī)范的機構(gòu)重點監(jiān)管，嚴厲查處超出資質(zhì)范圍從事檢驗活動，基本條件和技術(shù)能力未能持續(xù)有效保持擅自出具檢驗報告等違法違規(guī)行為，切實規(guī)范檢驗檢測市場行為。要優(yōu)化監(jiān)管方式，注重服務(wù)指導(dǎo)，在確保監(jiān)管“嚴”的前提下，突出服務(wù)“實”的質(zhì)效，全面提升檢驗檢測服務(wù)水平和成效。

附件：福建省2024年檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機 一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

福建省市場監(jiān)督管理局

2024年12月27日

附件：

福建省2024年檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機 一公開”　監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

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