一、高新技術企業是什么?
做科技咨詢的機構和從事科技行業的業務公司的從業人員應該都不陌生了。從2008年中關村走向了全國,再度走向了世界,杜工在學校實習兼職就開始做項目,接觸的第一個項目就是高企,13年的高企雖然沒什么錢,但是比較復雜,很多都不清楚哪些是重點、哪些是審查要素,以前的資料也做得很簡單。雖然已經過去了十幾年了,現在高企依舊盛行,15年開始由科技口徑下放給機構開始了高新技術企業井噴之路,直到現在!
高新技術企業的深層次邏輯在于讓科技體系的建立帶動科技從業人員規范化、帶動科技企業體系化、帶動市場科技的覆蓋化。高新技術企業的普適性給予了很多小企業看到了科技企業是如何建立研發體系的,是如何規范的建立研發獎勵措施的,是如何規劃研發項目與市場需求的合理性的(科技成果與高新產品收入的關系)。
簡單來說就是國家通過資質、資金獎補和稅收減免的措施,讓更多有些科技含量的企業通過這個項目樹立了高新技術企業應該如何規范化管理的體系和認知!是國家幫你合規化建立科技公司,所以才有了獎補、資質認定和稅收減免的相關優惠政策,為的是更好的發展科技,促進科技進步!
那為何高新技術企業變成了目前混亂市場化的這種模式呢?其一是頂層設計要求高新技術企業數量;其二是權力下放到市區級單位與績效掛鉤;其三是認證的可操作性太大,導致了很多規劃包裝的企業影響力市場;其四是高企的認定對于招投標會有加分項,對于金融貸款會更有優勢;其五是之前有些地方的獎補設置不合理,武漢之前是40萬一次性到位,海南是50萬,高企遷移還有40萬,復審20萬,不過現在轉變了按照年度來發,按照認定科技型中小企業來發,按照是否復審來發。
二、高新技術企業申請目前的形勢?
自從疫情以來,總體經濟態勢不好導致了很多中小企業倒閉,對于創業者打擊不小,創業也成了門檻!機構的市場從增量市場到存量市場再到減量市場,如果一家機構主要是做高新技術企業認定維持現金流的那就要考慮轉型的工作了!
目前申請的形勢比較嚴峻,目前的話主要通過區級部門和所屬的街道以及區域性機構的督促和政策宣導,以低成本的投入,高收益的回報,教育客戶要求申報高企及科技型中小企業,但是卻毫不談風險問題,三中全會之后要求財稅改革,對于稅源是要應收盡收,高企的申報涉及研發費用加計扣除問題,涉及前兩三年的高企收入情況問題,涉及財稅問題是很麻煩的!對于申請來說要謹慎,合規性操作才能領取資質和補貼,而且即使通過了,有些地區還要復查三四遍甚至審計署還來再查一遍,不合格的、拿過錢的要返還,取消資質。
總而言之,前期審核趨于嚴格要求,后期審查事務繁瑣,領取補貼周期較長,高企資質品牌力降低,財稅要求越來越嚴!所以機構要做好標準化服務、合規化操作、申報文件的嚴謹遞交,評分要盡量提高!
三、高新技術企業項目從嚴規劃的部分
2024年高新技術企業認定將由工信部主導評審,認定評審將從嚴把控!
1、高質量發展,制造業企業優勢較大;
2、研發費用早做謀劃“三表一致”!
3、研發項目與產品(服務)的關聯要做好;
4、成果轉化、組織管理水平部分考核越趨嚴格:
5、產學研合作要有橫幅簽約儀式以及付款證明;
6、知識產權規劃要與實際業務相關,夾具之類的配套專利盡量少做
7、支持專利交易和專利運營轉化,要做好科技成果的對應材料;
8、現場審核要注意科技人員的身份證明、研發場所、研發設備清單對照;
9、盡量每個技術和科技成果都要有對用的科技成果轉化應用證明,要有對應的查新報告!(湖北系統需要填)
四、高新技術企業取消補貼?
回歸正題,高技術企業培育項目的未來發展在哪里?是否會被取消?取消稱號?取消補貼?取消認證?還是直接取消?筆者認為還是不會被取消的!但是會變成認證制,獎補可能會取消!高新技術企業從2008年開始鋪向全國,蓬勃發展了16年了,歷史的車輪滾滾預計在26年或者27年完成歷史量級任務之后會趨于平靜。為什么不會被取消?一個長達十幾年的體系取消是需要消耗巨大的成本價值的,從上至下,從科技部門、工信部門的組織架構到稅務體系的建立,因為高新技術企業的認證關系到的還有所得稅法,財稅改革也沒那么快的進展。從科技部火炬中心管理到工信部管理,從科技創新要轉化到產業發展!國家要發展的是科技帶來的價值和收益,高新技術企業普及創新體系的歷史任務慢慢趨于完成階段,討論之后筆者認為有兩個方向發展:
1、趨于嚴格;
(1)取消獎補,按照備案制,參考iso體系認證,成為國家級體系標桿產品,對于科技企業的標準化認證產品證明,按照每年復評,三年重新認證來走流程,線下線上審核,定期查驗研發體系流程合理化,增加研發費用數字化平臺,年度查驗!按照人數和領域收取服務費!
(2)參考國家級的CNAS之類資質評審,輕認定重審核!
建立標準,提升認定要求和流程,建立一套嚴格、科學的高新技術企業校準規范,包含科技技術研發、研發費用歸集以及成果轉化等運營的各個環節,對標準管理的資質、操作規范、數據處理等方面進行嚴格詳細規定!與國際接軌!
2、趨于放松;
參考軟件產品認證、軟件企業認證,走協會組織管理的方式!為什么要參考軟件產品認證和軟件企業認證的流程?是因為軟件產品和軟件企業也是有稅收優惠的,也算是資質認證的一種,走省級協會組織管理和公布名單協同發展,再以國家部委認證備案的形式更輕松,軟件企業認證也是三年的有效期,即征即退也涉及稅務減免政策。
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