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日前，江蘇發布關于印發全省產品碳標識認證工作實施意見的通知，通知指出：到2025年，全省制定實施30個左右重點產品碳足跡核算標準和認證規則，完成150個以上碳標識認證應用，對先行試點的碳標識認證項目進行總結，形成工作指引并積極推廣，產品碳標識認證工作體系和長效工作機制初步建立。

到2030年，強化試點項目的經驗總結和示范推廣，推動產品碳標識認證覆蓋重點行業產業鏈供應鏈上下游產品，制定實施100個左右重點產品碳足跡核算標準和認證規則，完成500個以上碳標識認證應用，產品碳標識認證工作體系和長效工作機制基本建成。

關于印發全省產品碳標識認證工作實施意見的通知

發布日期：2024-12-19 15:55

各設區市市場監管局、發展改革委、生態環境局，各有關單位：

現將《全省產品碳標識認證工作實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

江蘇省市場監督管理局江蘇省發展和改革委員會江蘇省生態環境廳

2024年12月13日

全省產品碳標識認證工作實施意見

為深入貫徹落實中共中央、國務院關于做好碳達峰碳中和工作的戰略部署，按照《中共中央國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》(中發﹝2024﹞13號)、《國務院辦公廳關于印發<加快構建碳排放雙控制度體系工作方案>的通知》(國辦發﹝2024﹞39號)、《市場監管總局關于統籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》(國市監認證發﹝2023﹞89號)、《國家發展改革委等部門關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》(發改環資﹝2023﹞1529號)、《省發展改革委等部門關于印發〈江蘇省產品碳足跡管理體系建設實施意見〉的通知》(蘇發改資環發﹝2024﹞219號)，加快在我省重點行業推進產品碳標識認證，進一步促進相關行業綠色低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標，特制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞經濟社會發展全面綠色轉型的重點行業和產業，加強統籌組織，整體有序推進產品碳標識認證試點和推廣應用工作，有效提升綠色低碳產品和服務的供給能力，為加快建立產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度，有力支撐我省碳達峰碳中和目標實現作出應有貢獻。

二、工作目標

建立全省產品碳足跡管理標準體系和產品碳標識認證工作體系，加快形成一批效益突出、可復制可推廣的產品碳標識認證試點及應用典型案例，培育一批具有國際服務水平的碳標識認證專業機構，建立一支具有國際視野和創新理念的碳標識認證專家隊伍，推動形成產品碳標識認證長效工作機制。

到2025年，全省制定實施30個左右重點產品碳足跡核算標準和認證規則，完成150個以上碳標識認證應用，對先行試點的碳標識認證項目進行總結，形成工作指引并積極推廣，產品碳標識認證工作體系和長效工作機制初步建立。

到2030年，強化試點項目的經驗總結和示范推廣，推動產品碳標識認證覆蓋重點行業產業鏈供應鏈上下游產品，制定實施100個左右重點產品碳足跡核算標準和認證規則，完成500個以上碳標識認證應用，產品碳標識認證工作體系和長效工作機制基本建成。

三、主要任務

(一)健全產品碳標識認證工作體系。按照“整體推進、標準引領、第三方認證、市場化運作”的思路，統籌建立產品碳標識認證工作體系。組織建立產品碳標識認證技術服務聯盟，聯合認證機構、標準化機構、檢驗檢測機構，協同開展產品碳標識認證技術創新研發，為企業和認證機構提供節能降碳技術指導、培訓等服務。

(二)完善產品碳標識認證基礎支撐體系。

1.構建碳計量技術體系。加強碳計量關鍵技術研究，完善碳計量量傳溯源體系，提升碳計量能力。加強碳足跡數據質量保障體系建設，鼓勵優先選用具有計量溯源性的數據。

2.建設產品碳足跡核算標準體系。結合江蘇“兩高”項目管理目錄，按照急用先行的原則，圍繞市場需求迫切、外貿壓力嚴峻、減排貢獻突出、產業鏈供應鏈帶動明顯的重點產品，科學確定并動態更新擬優先制定碳足跡核算標準的重點領域、產品清單。鼓勵行業協會、龍頭企業、科研院所、認證機構積極參與產品碳足跡核算標準研究編制，以團體標準形式先行先試，爭取逐步轉化為地方標準、行業標準或國家標準。

3.建立碳標識認證規則體系。根據國家產品碳標識認證制度要求，指導認證機構科學劃定碳足跡評價系統邊界和評價原則，編制國際通行的高質量產品碳標識認證規則。鼓勵認證機構結合全省產業特色和現有標準制定情況，創新研發產品碳標識認證規則。督促認證機構加強認證規則質量評估，嚴格按照國家認監委規定開展產品碳標識認證規則備案。

4.加強涉碳類認證機構培育。加快培育壯大本土涉碳類認證機構，開展認證技術培訓和交流活動，加強技術人才培育和儲備。積極搭建工作平臺，暢通涉碳類認證供需渠道。支持具有國際市場優勢和技術創新能力的認證機構參與國際互認合作，鼓勵有實力的本土認證機構到境外布點，積極拓展境外認證業務，成為國際認可的第三方機構。

5.推進江蘇省產品碳足跡公共服務平臺應用。鼓勵企業按照碳足跡核算標準要求將各類生產活動、能源消耗、物流運輸等環節的碳排放數據錄入平臺，實現產品碳足跡的在線溯源和證據鏈存證管理。鼓勵認證機構積極入駐平臺，實現產品碳標識認證申請、實施、發證、監督等全流程在線管理。

(三)全面推進產品碳標識認證。鼓勵企業按照市場化原則自愿開展產品碳標識認證。指導認證機構以實踐為基礎，在電池、光伏、鋼鐵、綠色建材、電動兩輪車、家紡、輸配電設備、鹽化工、光電線纜、工程機械等重點行業率先開展產品碳標識認證。指導制定統一的江蘇省產品碳標識認證標志，鼓勵通過認證的企業在其獲證產品相關的包裝、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用，明確標注產品碳足跡認證信息，引導企業節能降碳。積極參與產品碳標識認證國家試點，及時總結試點項目經驗并加大宣傳推廣。

(四)加強產品碳標識認證跟蹤監管。按照國家統一要求，加強對產品碳標識認證活動的規范和引導，加大認證機構“雙隨機、一公開”監督檢查，依法查處認證違法違規行為。加強碳標識認證質量評估和行業管理，引入信用懲戒和退出機制，探索建立認證機構“黑名單”制度，嚴厲打擊各類弄虛作假和虛標濫標行為。

(五)拓展產品碳標識認證應用場景。鼓勵重點行業龍頭企業開展產品碳標識認證，帶動上下游企業加強碳足跡管理，打造綠色低碳供應鏈。支持高碳排放企業、外貿企業通過開展產品碳標識認證，挖掘自身節能降碳潛力、提高技術水平，應對國際綠色經貿規則。鼓勵大型商超、電商采銷碳標識認證產品，暢通碳標識認證產品銷售渠道。加強產品碳標識認證宣傳，引導消費者購買和使用碳標識認證的產品。推動將碳足跡管理相關要求納入政府采購需求標準，加大碳標識認證產品政府采購力度。

(六)加快形成互認互信機制。推動區域互認，推進江蘇省碳足跡數據庫與長三角、粵港澳等區域的互認共享，逐步推進碳標識互通互認。深化國際合作交流，積極參與國際碳足跡相關標準修訂和國際計量比對，主動參與國際涉碳類認證規則和相關認證依據標準的制定與銜接、碳足跡相關的綠色倡議和交流活動。對接國際高標準，提升產品碳標識認證的國際化水平。

四、組織實施

(一)強化統籌協調。按照全省產品碳足跡管理體系建設部署要求，省級相關部門建立健全溝通對接機制，全面推進產品碳標識認證工作。各地要強化組織實施，加強相關部門、技術機構、行業協會和企業等各方面的工作協同，聚焦本地特色產業和企業需求，探索推進產品碳標識認證工作。

(二)堅持有序推進。按照成熟一批、推進一批、持續完善的原則，分年度全面推進產品碳標識認證工作，穩步有序擴大覆蓋產品范圍，積極服務全省碳足跡管理體系建設，助力實現碳達峰碳中和目標。

(三)完善政策支持。發揮政策引導作用，推動建立產品碳足跡核算、碳標識認證相關補助政策，推動各地落實行業節能降碳、質量獎補和機構能力培育相關政策，鼓勵有條件的地方出臺扶持政策，對獲得產品碳標識認證的企業給予一定比例的補助。支持產品碳標識認證技術服務聯盟等組織加強科研聯合攻關、高層級技術交流與人才培養。

(四)加大宣傳引導。借助“世界認可日”等宣傳節點，多形式宣傳推介產品碳標識認證典型做法和創新成果，加快形成江蘇經驗并宣傳推廣。做好綠色低碳宣傳教育，傳播綠色低碳理念，引導公眾參與，擴大碳標識認證工作社會知曉度和參與度。

附件：江蘇省產品碳標識認證重點產品指導目錄.doc

附件

江蘇省產品碳標識認證重點產品指導目錄

序號	行業大類	產品	產品分類名稱（GB/T 7635.1-2002）	產品分類代碼	統計用產品分類代碼
1	農業產品	水果及堅果	水果和堅果	013	0116
2	農副產品	小麥專用粉	谷物碾磨加工品	231	130102
3	農副產品	食用植物油	動、植物油脂	216	130501
4	非金屬礦	石英砂	天然砂和人工砂	1531	1004030102
5	食品及加工鹽	滅菌乳	原味乳	22111	14040101
6		巴氏殺菌乳	原味乳	22111	14040102
7		酸牛乳	酸牛乳和發酵或酸化的其他乳和奶油等發酵乳	2293	14040103
8		其他液體乳	經處理的其他液體乳	22119	1404019900
9		非食用鹽	加工鹽	23997	141002
10	飲料、酒及酒精	固態法白酒	固態法白酒	24132·010—·099	151101
11		半固態法白酒	半固態法白酒	24132·100—·199	151102
12		液態法白酒	傳統液態法白酒	24132·201	151103
13		固液法白酒	固液勾兌白酒	24132·203	151104
14		其他白酒	其他液態法白酒	24132·299	1511990000
15	紡織產品	紡織紗線	紗、線和絲；機織物和絨織物等	26	1701
16		印染布	紗、線和絲；機織物和絨織物等	26	170106
17		毛精紡	紗、線和絲；機織物和絨織物等	26	1702060000
18		家用紡織品	床上用紡織制品	27121	1705
19	服裝	服裝	服裝及衣著附件	282	1810
20	木材	人造板	人造板	314	2003
21	家具及配件	金屬家具	家具	381	210104
22	紙及紙制品	紙漿、紙及其制品	紙漿、紙和紙板	321	22
23	石油加工、煉焦及核燃料	原油及石油制品	石油、頁巖油、煤煉油和從瀝青礦物中提取的原油	1201	2501
24		焦炭	煉焦產品；煉油產品；核燃料	33	2504
25		煤制合成氣	煤氣、水煤氣、發生爐煤氣和類似的可燃氣	172	25
26		煤制液體燃料	無煙煤、煙煤和褐煤等煤或泥炭干餾所得的焦油和其他礦物焦油	332	25
27		其他煤炭	無煙煤、煙煤和褐煤等煤；泥炭	11	25
28	化學原料及化學制品	無機酸	基礎無機化學品	342	260101
29		無機堿	基礎無機化學品	342	260106
30		無機鹽	基礎無機化學品	342	2601
31		有機化學原料	基礎有機化學品	341	2602
32		其他基礎化學原料	其他各種基礎化學產品	345	2603010301
33		氮肥	礦物氮肥或化學氮肥	34613	260411
34		磷肥	礦物磷肥或化學磷肥	34614	260412
35		鉀肥	礦物鉀肥或化學鉀肥及其他礦物肥料	34615	260413
36		化學農藥	農藥	3462	260601
37		涂料	色漆或清漆等涂料及相關產品；繪畫顏料；油墨及助劑；化學試劑	351	2608
38		顏料	沉淀色料等有機顏料和以其為基本成分的配制品	34314	2610
39		染料	有機合成著色劑	34311	2611
40		初級形態塑料及合成樹脂	初級形態的塑料	347	2613
41		合成橡膠	初級形態的合成橡膠或板、片、條狀合成橡膠	3481	261302
42		合成纖維單（聚合）體	化學纖維	355	261303（04）
43		塑料增塑劑	塑料增塑劑	35152·051	26140401
44		炭黑	炭黑	35152·400	261413
45		工業用脂肪醇	工業用脂肪醇	34134	261508
46		多晶硅	硅	34231·012	2618090200
47		水處理劑	水處理劑	35152·150—·199	261901
48		肥皂及合成洗滌劑	肥皂、清潔用品、香水、盥洗或化妝用品	353	2622
49	醫藥	化學藥品原藥	醫藥品	352	2701
50		化學藥品制劑	醫藥品	352	2702
51		中藥飲片	中藥	06	2703
52	化學纖維	人造纖維	化學纖維	355	2802
53	化學纖維	合成纖維	化學纖維	355	2803
54	橡膠制品	橡膠輪胎及內胎	橡膠輪胎和內胎	361	2901
55		橡膠帶	其他橡膠制品	362	2902
56		橡膠管	其他橡膠制品	362	2903
57	非金屬礦物制品	水泥	水泥、石灰和熟石膏	374	3101
58		石灰和石膏	水泥、石灰和熟石膏	374	3102
59		粘土磚瓦及建筑砌塊	磚、砌塊、瓦和其他陶土制品	3731	3106
60		建筑陶瓷	墻磚、地磚、支承或充填用磚、屋頂瓦、煙囪罩、通風帽、煙囪襯壁等非耐火的建筑用陶瓷磚；建筑裝飾品和其他建筑用陶瓷制品	3735	3107
61		隔熱和隔音材料	其他類未包括的非金屬礦物制品及其絕熱、隔音、吸音材料制品	3799	3110
62		玻璃纖維及其制品	玻璃纖維及其制品	3712	3117
63		平板玻璃	未加工的玻璃、平板玻璃和建筑用壓制或模制玻璃；玻璃鏡	3711	311101
64		衛生陶瓷	陶瓷洗滌槽、浴缸、坐便器、水箱等類似的衛生陶瓷設備及其配件	3721	3120
65		耐火陶瓷制品及其他耐火材料	耐火磚、砌塊、瓦和類似的陶瓷建材等定形耐火制品	3732	3129
66		石墨及碳素制品	人造石墨；膠態或半膠態石墨；以石墨或其他半成品的炭為基本成分的制品	3795	3130
67		其他非金屬礦物制品	其他非金屬礦物制品	379	3199
68	黑色金屬冶煉及壓延產品	生鐵	生鐵、鐵合金和粗鋼	411	3201
69		粗鋼	生鐵、鐵合金和粗鋼	411	3206
70		鋼加工壓延	軋制鋼鐵產品	412	3207
71		鋼材	軋制鋼鐵產品	412	3208
72		鐵合金	生鐵、鐵合金和粗鋼	411	3209
73	有色金屬冶煉及壓延制品	未鍛軋銅及銅材	未加工的銅、鎳、鋁、氧化鋁、鉛、鋅和錫及其合金	414	3311
74		鉛鋅	銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫及其合金的半成品	415	3312
75		鎳鈷	銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫及其合金的半成品	415	3313
76		錫	銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫及其合金的半成品	415	3314
77		銻	其他非鐵金屬及其制品（包括廢碎料）；金屬陶瓷及其制品	416	3315
78		鋁	銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫及其合金的半成品	415	3316
79		鎂	其他非鐵金屬及其制品（包括廢碎料）；金屬陶瓷及其制品	416	3317
80		硅	硅	34231·012	33
81		其他常用有色金屬	其他主要金屬材料	419	33
82		金	主要貴金屬和包以貴金屬的金屬	413	333101
83		銀	主要貴金屬和包以貴金屬的金屬	413	333102
84		銅壓延加工材	銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫及其合金的半成品	415	3335
85		鋁壓延加工材	銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫及其合金的半成品	415	3336
86		常用有色金屬加工材	加工的鎢、鉬、鉭、鎂、鈷、鎘、鈦、鋯、鈹、鎵、鉿、銦、鈮、錸和鉈及其制品；鎂粉	41602	3341
87		其他貴金屬	主要貴金屬和包以貴金屬的金屬	413	3342990000
88	金屬制品	金屬結構	結構體用金屬制品及其零件	421	3401
89		金屬集裝箱	除機械和設備外的裝配式金屬制品	42	3409
90		金屬包裝容器及其附件	除機械和設備外的裝配式金屬制品	42	3411
91		圓鋁漆包線	金屬扣件、彈簧和用金屬絲或線材制的雜物	4294	341303
92		金屬絲繩繩制品	金屬扣件、彈簧和用金屬絲或線材制的雜物	4294	3414
93		其他金屬制品	其他金屬制品	4299	3499
94	通用設備	電扶梯梯級、踏板	升降和搬運設備及其零件	435	3516040000
95		泵	泵、壓縮機、液壓和氣壓動力機械、各種閥門及其零件	432	351801
96		壓縮機	泵、壓縮機、液壓和氣壓動力機械和各種閥門及其零件	432	3519
97		閥門及類似裝置	泵、壓縮機、液壓和氣壓動力機械、各種閥門及其零件	432	3520
98		齒輪、傳動軸和驅動部件	軸承、齒輪、嚙合和驅動元件及其零件	433	3525
99		球磨機襯板	通用機械設備及其零部件	43	3538020200
100		空調設備	其他通用機械及其零件	439	3599
101	專用設備	履帶式液壓挖掘機	其他用于土方、礦物或礦石的運送、平整、鏟運、挖掘、夯實、實、開采的自行式機械	4442	36
102		建筑工程用機械	采礦、采石和建筑機械及其零件	444	3603
103		攪拌機	專用機械設備及其零部件	44	360704
104		化工用液體運送機械	煉油與化工專用機械設備	4495	360705
105		光伏設備及元器件	蓄電池、原電池、原電池組和其他電池及其零件	464	3699
106	交通運輸設備	船舶	船舶及其設備、裝置及航海保障設施	493	37
107		鐵路機車車輛配件及零件	軌道機車、車輛的零配件	49541	3703
108		汽車	機動車輛；部件和附件	491	3705
109		改裝汽車和低速載貨汽車	機動車輛；部件和附件	491	3706
110		汽車車身、掛車	汽車的車身(車身總成);掛車和半掛車；及其部件和附件	492	3707
111		機動車零部件及配件	不另分類的汽車部件和附件	4912	3708
112		摩托車整車	摩托車和邊三輪摩托車	4991	3709
113		電動三輪車	邊三輪摩托車，裝有往復式活塞內燃機的摩托車和自行車除外的摩托車和裝有輔助發動機的自行車	49913	370902
114		摩托車零部件及配件	摩托車和邊三輪摩托車的零部件和附件	49941	3710
115		休閑專用車及其零附件	不另分類的專用汽車	49119	3714
116	電氣機械及器材	太陽能光伏組件、太陽能電池組件、鋰離子電芯、太陽能組件	電氣機械和器材	46	39
117		電動機	電動機、發電機及其輔助裝置、發電成套設備等	4611	3903
118		開關柜	電氣機械和器材	46	3907040203
119		母線槽	配電和控制設備及其零件	462	3907040299
120		鋰電池生產設備	電機專用設備、電焊機與焊條專用設備、酸性蓄電池專用設備、堿性蓄電池專用設備	44844	3908
121		電線電纜	絕緣電線和電纜；光纜	463	3909
122		普通光纜	絕緣電線和電纜；光纜	463	39100201
123		特種光纜	絕緣電線和電纜；光纜	463	39100202
124		原電池及原電池組	原電池和原電池組；能源系統	4641	391301
125		鋰離子電池	鋰離子蓄電池	46422·017	39130303
126		鉛酸蓄電池	酸性蓄電池	46421	39130301
127		太陽能電池	太陽能（風能、熱能等）-電能轉換能源系統	46414	39130501
128	通信設備	5G數字移動電話機、手機、移動電話、單片集成電路、內存條、筆記本電腦、易失性存儲芯片、集成電路、單片集成電路（12英寸）、手機后置攝像組件、家庭娛樂游戲機、手機用顯示屏組件	廣播、電視和通信設備等電子產品	47	40
129	通信設備	智能控制器	廣播、電視和通信設備等電子產品	47	4019089900
130	電工儀器儀表	電能表	生產或供應氣體、液體或電力用的計量儀表；計量標準器具與標準物質	48263	410301
131	電力和熱力	火力發電	火力發電電能	1712	44010101
132	電力和熱力	熱力生產和供熱總量	蒸汽和熱水	173	4402

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