近日，市場監管總局聯合公安部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、水利部、海關總署、國家藥監局啟動2024年度檢驗檢測機構監督抽查。
今年，國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查計劃檢查100家機構(含20家國家質檢中心)，重點監管領域包括自然資源檢驗檢測領域(5家)、生態環境監測領域(10家)、機動車檢驗領域(5家)、水利水質監測領域(5家)、進出口商品檢驗領域(5家)、醫療器械防護用品檢驗檢測領域(5家)、食品檢驗領域(10家)、消防產品檢驗檢測領域(5家)、建筑保溫材料檢驗檢測領域(5家)、電動自行車及蓄電池檢驗檢測領域(5家)、化肥檢驗檢測領域(5家)，其他領域(35家)。
那么，每年的檢驗檢測機構監督抽查重點查什么?哪些問題是最常出現的?認證君整理了過去3年官方通報的抽查結果，供各機構參考，并結合問題進行提升改進。
2023年
抽查100家（含23家國家質檢中心）
2023年度國家級資質認定檢驗檢測機構監督抽查共發現存在違法違規行為機構30家，占全部抽查機構數量的30%。其中，存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數據、結果的機構1家;其他機構存在未按規定辦理變更手續、未按照國家有關強制性規定的檢驗檢測方法進行檢驗檢測、未按規定分包檢驗檢測項目等問題。
主要發現問題：
(一)需予以特別關注的違法違規問題
機構超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數據、結果。在近期的監督檢查中，發現部分檢驗檢測機構混淆資質認定許可的法律要求，僅以自我聲明或標注“某某產品/項目/參數不在資質認定能力范圍內”的方式，即向社會出具帶有資質認定標志的檢驗檢測報告，在招投標活動或投訴舉報中多次引發爭議，需要相關機構高度重視，切實加強相關法律法規學習理解，避免相關風險。
(二)一般性違規問題
一是未按規定及時辦理變更手續。二是未按照國家有關強制性規定的檢驗檢測規程或方法進行檢驗檢測。三是未按規定分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明分包情況。
(三)普遍性問題
本次監督抽查發現存在的普遍性問題，雖不構成違法違規，但需要通過說服教育、提醒糾正等手段督促機構自行改正。一是機構主體責任意識不強。部分機構對檢測對象潛在風險認識不足，存在重經營、輕管理、實際能力與承擔業務量不匹配等問題。二是設備設施管理不嚴謹。主要表現在未按檢驗檢測規程或方法要求對環境條件進行監控并記錄;未對檢測區域進行分區和有效隔離等。三是原始記錄不規范。部分機構存在檢測過程原始記錄信息不全、報告可追溯性差等問題。
2022年
抽查100家（含41家國家質檢中心）
2022年，監督抽查共發現存在違法違規行為機構22家，占全部抽查機構數量的22%。其中，存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數據、結果的機構4家;基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求出具檢驗檢測數據、結果的機構1家;其他為存在未按規定辦理變更手續、未按規定分包檢驗檢測項目等一般性違規問題的機構。
主要發現問題：
（一）嚴重違法違規問題
一是超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數據、結果。二是基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，出具檢驗檢測數據、結果。
（二）一般性違規問題
一是未按規定及時辦理變更手續。二是未按規定分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明分包情況。三是未按照國家有關強制性規定的檢驗檢測規程或方法進行檢驗檢測。四是未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章。五是未按規定在檢驗檢測報告上標注資質認定標志。
（三）普遍性問題
本次監督抽查發現的機構存在的普遍性問題，雖不構成違法違規，但需要通過說服教育、提醒糾正等手段督促機構自行改正。一是安全生產責任落實不到位。部分機構存在危險化學品臺賬記錄不完整;安全防護設施不能有效運行等問題。二是內部質量控制措施不完善。未按規定參加能力驗證;樣品的流轉、保存、處置不符合標準規范要求等。三是管理體系運行不完備。部分機構程序文件不規范、不完整，與實際不相符，未覆蓋全部檢測場所。
2021年
抽查300家（含94家國家質檢中心）
2021年，監督抽查有5家機構在現場檢查前已主動申請注銷資質認定證書。共發現存在違法違規問題的機構89家，占全部抽查機構數量的29.7%。其中，涉嫌出具不實、虛假檢驗檢測報告的機構9家，存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數據、結果的機構9家，其他為存在未按規定辦理變更手續、未按規定分包檢驗檢測項目等一般性違規問題的機構。
主要發現問題：
（一）嚴重違法違規問題
一是出具虛假檢驗檢測報告。本次監督抽查發現的主要情形有未經檢驗檢測出報告，偽造、變造原始數據、記錄，減少、遺漏或者變更標準等規定的應當檢驗檢測的項目。二是出具不實檢驗檢測報告。主要情形有未按照標準等規定傳輸、保存原始數據和報告，違反國家強制性規定的檢驗檢測方法要求導致數據、結果存在錯誤或無法復核。三是超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數據、結果。
（二）一般性違規問題
一是未按規定及時辦理變更手續。二是未按規定分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明分包情況。三是未按照國家有關強制性規定的檢驗檢測規程或方法進行檢驗檢測。四是未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章。五是未經授權簽字人簽發或授權簽字人超出其技術能力范圍簽發報告。
（三）普遍性問題
本次監督抽查發現的機構存在的普遍性問題，雖不構成違法違規，但需要通過說服教育、提醒糾正等手段督促機構自行改正。一是原始記錄不規范。部分機構存在原始記錄信息不充分、不完整現象。二是法律法規不熟悉。對《檢驗檢測機構監督管理辦法》和《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》要求掌握不全面，理解不準確。三是內部管理不科學。主要表現為設備標識管理不規范，設備狀態標識不統一，內部標識使用不嚴謹，樣品流轉、存儲不滿足標準規范要求等。
對過去三年監督抽查發現的嚴重違規違法問題梳理發現，特別需要關注的是檢驗檢測機構超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數據、結果的行為。
因此，各機構一定要重視，嚴格按照資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍開展業務，確保合法合規經營。
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