近年來，為幫助小微企業提升質量管理能力和市場競爭力，國家市場監督管理總局在全國范圍內持續部署開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”(以下簡稱認證提升行動)，運用質量認證手段幫助小微企業解決面臨的實際困難，助推先進質量理念和管理模式推廣延伸。
廣州市黃埔區是制造業大區，孕育了占據市場領先地位的制造企業。目前，該區通過認證提升行動助推智能裝備產業提質增效、轉型升級，高端裝備制造業“規上”企業從2020年的143家增加到2023年的336家，形成上游關鍵零部件、中游整機到下游集成應用的全產業鏈協同提升模式。
本文通過調研黃埔區具有代表性的40家智能裝備制造企業的質量管理體系建設情況，剖析高標準質量管理體系建設的現實問題，提出推動高質量發展的相關建議，以期為行業提供借鑒。
一、黃埔區智能裝備制造業
質量管理體系建設情況
（一）企業質量管理體系建設初見成效
加強質量管理體系建設、促進全面質量管理是國際通行做法，通過質量管理體系認證的系統性升級，也帶動了廣東省企業質量管理的全面升級。近年來，廣東省獲證企業呈現增長趨勢。
此次調研的黃埔區智能裝備制造業企業大部分為中小型企業，是推動新質生產力發展的中堅力量。調研得知，40家試點企業皆已導入ISO 9001質量管理體系，并已獲得質量管理體系認證證書，具備一定的質量管理基礎。其中部分企業已具備自動化設備或自動化生產線，整體品牌意識較高且有一定品牌影響力，主要目標客戶群體定位較高，部分企業的產品已銷往東南亞、日韓、歐美等地區。調研還發現，試點企業的客戶群體定位越高，受市場沖擊影響時其表現出來的抗壓能力更強，與監督力度、產業發展全生命周期相吻合。同時，企業通過建立質量管理體系，識別了質量管理中的薄弱環節，采用有針對性的解決措施，取得了較好的效果。
廣州技諾智能設備有限公司(以下簡稱公司)作為一家專注于研發和制造智能商用咖啡設備及智能飲品設備并提供物聯網及互聯網后臺整體方案的制造服務商，深耕智能商用咖啡設備細分領域。公司成立后的次年就通過了ISO 9001認證。公司負責人介紹，在質量管理體系的引領下，公司始終嚴把質量關，尤其是在新產品開發環境下，扎實地開展了包括了產品設計、原材料采購、制造流程優化以及質量控制等多個方面的質量管控工作。如今，公司成為第一個加入歐洲自動販賣聯盟(EVA)和美國自動售貨協會(NAMA)的中國自助咖啡機公司，也是唯一將商用咖啡機核心部件出口至歐洲一流制造商LaCimbali(世界排名第一的半自動咖啡機及全自動咖啡機百年品牌制造商)的中國公司。質量管控帶來的效益令企業始終走在行業前沿，今年營業收入相比2022年1月至9月的營業收入大幅增長了140.47%，產品的過程返工率由5.8%下降至1.05%，產品總體質量成本下降顯著。
（二）質量管理人員年輕化趨勢明顯
此次調研的大部分企業員工數量在100~300人左右，具備品質管理門及品質管理人員，負責對生產過程中的關鍵崗位進行識別。在日常生產活動中，企業依據質量手冊及程序文件進行品質管理，生產現場區域明晰，具備作業指導書及相應檢驗記錄。調研還發現，這些企業中從事智能制造質管工作的多是年輕人，年輕群體對質量管理體系更加重視、認同，并且能在日常工作中貫徹執行。這是一個可喜趨勢，將對企業未來發展提供堅實的支撐。如廣州高新興機器人有限公司是一家巡邏機器人產品與服務提供商，研發了千巡系列室內外巡邏機器人及通用軟硬件平臺，在行業具有領先地位。該公司的質量管理人員多是20幾歲的年輕人，不僅對質量管理體系非常熟悉，而且能將其較好地運用到企業日常運行中，有效地避免了“兩張皮”現象。
（三）研發階段的質量管理尤其受重視
調研選取的這批企業是技術主導型、研發驅動型企業，大部分企業都成立了技術研發部門，并且把質量意識貫徹到了產品全周期和生產全流程。部分企業已獲得“廣東省高新技術企業”“國家級高新技術企業”等稱號，擁有數項專利。在發展過程中，很多企業意識到對產品設計研發端進行品控管理的重要性，并努力探索完善的設計輸入控制管理，以保障設計產品質量。
廣州賽特智能科技有限公司是專業的智能無人駕駛設備全場景解決方案廠商。在調研現場，我們看到該企業對研發、中試等環節十分重視，“質量第一”的標語隨處可見。無論是辦公場地還是走廊，都可看見企業工程師創造各種地形條件不斷對產品進行調試，確保不出現質量問題。質管人員表示，企業除了在自己場地內進行產品中試，還會到政府部門提供的戶外場所進行可靠性測試。調研前一天，該企業惠州工廠新產品中試階段出現問題，所有領導均第一時間趕赴現場研究改進，足以見企業對質量的高度重視。
二、質量認證助推新質生產力發展
存在的難點
（一）質量管理體系的運行支撐有待強化
在培育壯大新質生產力過程中，質量認證可以發揮積極作用，但在本次提升行動中，我們發現一個普遍現象：黃埔區智能裝備制造業相關企業都有比較長的質量管理體系運行經歷，但在支撐新產品、新軟件的研發、中試等方面存在一定的難度。研發型、技術主導型企業的產品中試需要場地、人員、第三方測評等資源支持，集約化的資源利用有助于行業發展，但現實中這方面的工作還未受到足夠重視。黃埔區檢驗檢測機構集聚、高端技術人員充足、具有較多閑置場地，亟待針對研發型、技術型企業的共性需求，搭建公共平臺，發揮資源集聚優勢，強化質量管理體系的運行支撐作用。
（二）現存質量管理體系區分度不強
此次調研的企業不少是行業內具有領先地位的企業，具有智能制造的鮮明特色，在運行質量管理體系上做得較好。但目前在質量管理體系方面存在的主要問題是沒有區分度，無法通過認證區分不同企業的質量管理水平。因此，筆者建議推廣突出行業特色的質量管理體系認證，滿足行業特定需求，引入分級認證模式，體現企業質量管理績效的差異性。
（三）審核員知識體系亟待更新
在本次認證提升行動中，智能制造領域的企業都涉及AI算法、軟件開發、知識產權保護與信息安全管理等方面的專業知識，而這在審核員中普遍比較欠缺，認證機構要關注審核員的知識拓展、創造培訓機會、補足知識短板，才能有的放矢地為企業提供重要支持。
三、發揮質量認證助推
新質生產力發展的建議
（一）加強政策供給與前瞻布局
在廣東省高標準質量管理體系需求迅速增長的形勢下，各地市政府及各種類型的企業越來越重視質量運營。尤其是對廣東省的制造業，由于大量企業處于產業中下游，質量管理水平較低，而具有新質生產力培育潛力的企業也處在質量管理體系升級的關鍵期。因此，筆者建議出臺符合廣東省發展實際的“高標準質量管理體系實施路線圖”，從頂層設計對大中小企業實施有區別的政策供給，對未認證企業要幫扶其建立相關體系;對認證運行存在“兩張皮”問題的企業，要協助其加強體系適用性調整;對運行較好的大企業，要引導其建立更高標準的質量管理體系。在這個過程中，要明確質量認證的發展步驟、重點攻克環節、階段性成果等，推動質量管理的先進標準、方法向一二三產業和社會治理等領域延伸，確保廣東省經濟提速換擋，實現轉型升級。
（二）制定專門服務中小企業的幫扶措施
中小企業在廣東省經濟中占據較大比例，筆者建議專門出臺服務中小企業、民營經濟的幫扶政策。一方面，要通過示范和培訓等方式，引導小微企業完善質量管理體系，鼓勵小微企業制定適用的文件和作業指導書;另一方面，要進一步細化優惠政策，建立差異化財稅支持政策和獎勵補貼政策，解決企業在質量管理體系建設上動力不足、資金不足等問題。此外，還可階段性地表彰鼓勵發展較好的企業，形成示范帶動效應。
（三）發揮高水平公共服務平臺作用
利用高等院校、技術機構、行業協會等平臺，發揮專業技術和人才優勢，對企業進行質量診斷，引導企業建設高標準的行業質量管理體系并積極參與新認證項目示范，幫助企業實現質量提升;引導高等院校、職業學校建立完善質量認證課程體系建立，為企業輸送更多質量管理人員;創造關注質量的社會氛圍，重視培育質量文化，通過公共平臺評選、公布優秀示范企業、舉辦分行業經驗交流研討會、舉辦分行業宣傳培訓會等方式擴大宣傳效果。
（四）結合地方主導產業和特色產業加強幫扶工作
首先，圍繞地方主導產業和特色產業，針對小微企業質量共性問題、明顯短板和發展關鍵點，統籌運用質量基礎設施各要素，為小微企業提供一體化、全方位的綜合性服務，助力產業及產業鏈整體提升。
其次，通過有效發揮市場機制作用，鼓勵更多認證機構參與認證提升行動，配齊配強高素質專家，為企業制定個性化提升方案，指導小微企業建立、實施質量管理體系。
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