市各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行、村鎮銀行，廈門農村商業銀行，市銀行業協會：

為貫徹落實中央金融工作會議關于做好綠色金融“大文章”的決策部署、《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》文件精神以及《銀行業保險業綠色金融指引》關于實現資產組合和運營碳中和的工作要求，推動銀行機構重視自身的環境、社會和治理表現，提升經營管理的綠色化和低碳化水平，提高碳核算能力，推進“碳中和”銀行網點建設，制定《廈門市“碳中和”銀行網點建設指南(試行)》。現印發給你們，請認真組織實施。國家金融監督管理總局廈門監管局中共廈門市委金融委員會辦公室中國人民銀行廈門市分行廈門市生態環境局2024年8月14日廈門市“碳中和”銀行網點建設指南(試行)

一、術語和定義

碳核算：對碳排放相關參數實施數據收集、統計、記錄，并將所有排放數據進行計算、累加的一系列活動。排放因子：表征單位生產或消費活動量的溫室氣體排放系數，例如每單位化石燃料燃燒所產生的二氧化碳排放量、每單位購入使用電量所對應的二氧化碳排放量等。銀行網點：指銀行分行、支行或營業網點，辦公大樓、數據中心、機房等可參照執行。綠色貸款規模占比：支持綠色發展相關貸款余額與各項貸款余額之比。其中支持綠色發展相關貸款指支持《綠色低碳轉型產業指導目錄(2024年版)》(發改環資〔2024〕165號)相關產業發展的貸款;各項貸款按人民銀行口徑計算。

二、碳核算邊界及方法

(一)自身運營碳排放范圍一，指機構擁有或直接控制的排放源產生的直接碳排放，如發電機組消耗的燃油，食堂消耗的燃氣、燃煤、燃油，自有交通運輸工具消耗的汽、柴油等。范圍二，指機構外購電力、蒸汽、供暖或制冷產生的間接碳排放，如公共照明、空調、機房等消耗的除本單位光伏、風力等可再生能源發電以外的外購電力。范圍三，指機構供應鏈端的其他間接碳排放，如員工商務差旅和通勤、外購商品服務、廢棄物處理等，具體可參考世界可持續發展工商理事會(WBCSD)和世界資源研究所(WRI)發布的《溫室氣體核算體系》(The Greenhouse Gas Protocol)中的范圍三(Scope 3)。排放源及核算標準參考

注：1.本表主要參考《大型活動碳中和實施指南(試行)》(生態環境部公告2019年第19號)，機構可根據自身實際開展測算，不限于本表所列排放源。相關參數隨政府主管部門發布的數據更新。2.活動數據采集遵循以下優先序：監測儀器記錄的數據，如電表記錄的發電量;與財務結算相關的數據，如采購記錄、發票等;有文獻可考的推算值;內部人員依據個人經驗的估算值。

(二)金融資產碳排放銀行機構應致力于降低金融資產的碳強度，重點在于通過信貸資源引導項目及企業客戶碳減排，可暫不考慮個人貸款及其他金融資產的碳排量。

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企業貸款主體碳排放核算邊界包括范圍一(自身運營邊界內的直接碳排放)、范圍二(外購電力和熱力產生的間接碳排放)和范圍三(全生命周期碳足跡，包括供應鏈上下游產品或設備生產、運輸產生的間接碳排放)。借鑒國內通行做法，現階段核算可限于范圍一和范圍二。項目貸款主體應核算與項目有關的和受項目影響的設備、設施(系統)或組織等的碳排放。上述核算可參照《GB/T 32150 工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》以及相關企業、行業溫室氣體排放核算要求。企業(項目)碳排放量數據可來源于：1.碳排放核查報告、項目環評報告、項目立項批復文件、項目可行性研究報告、項目設計文件等技術資料;2.能源統計數據、財務數據(如能源費用賬單等)、能源計量儀表讀數、能耗檢測及監測數據、稅務發票等;3.政策或標準規定的準入水平、公認的技術文獻中的相關數據(如行業平均水平)、類比情況(如規模、技術水平、所在地區相似的同類企業)的相關數據。碳排放測算示例見附件1.

三、“碳中和”銀行網點建設指南

(一)“碳中和”銀行網點評價標準“碳中和”銀行網點評價標準包含綠色貸款規模占比、自身運營碳中和以及金融資產碳中和三個方面，每一等級網點需同時滿足對應要求。

(二)“碳中和”銀行網點建設路徑1.科學開展碳核查(1)確定核算邊界和排放源：確定核算邊界，識別納入邊界的排放設施和排放源。(2)收集活動數據：包括用電、用能、員工差旅通勤等基本信息，應最大程度確保數據準確、真實、完整，并定期進行校驗調整。機構應根據實際情況或減排目標確定數據采集的優先級，在可得范圍內優先考慮經核實的數據。(3)確定排放因子，計算各項活動對應的碳排放量。(4)記錄完整的資料數據形成碳排放清單。必要時可借助合格、獨立的第三方獲得相關專業服務。2.制定碳中和規劃(1)建立完善組織架構。法人機構董事會或理事會應樹立并推行碳中和理念，分支機構及網點應成立碳中和建設管理團隊，確保相關人員理解并執行相關制度。(2)制定碳減排目標和碳中和工作方案。機構應依據碳排放清單，每年匡算碳減排成效和碳抵消成本，在綜合考慮業務增長空間以及碳減排、中和速度的基礎上制定減排目標和碳中和工作方案，確定減排重點，明確各階段減排任務，根據動態變化的碳排放量合理安排和實施碳減排措施。3.動態實施碳減排(1)建立管理激勵機制。監測網點和員工碳足跡，探索建立碳賬戶，完善激勵機制，引導網點節能減碳、員工踐行綠色生活。構建綠色企業文化，積極開展內外宣教活動。(2)優化建設運營行為。實行綠色辦公、綠色運營、綠色采購、綠色出行、“光盤”行動，做到節能、節水、節電、節約用紙等;盡可能使用可再生能源電力、新能源公務車、綠色標識產品等;進行既有建筑節能及綠色改造，安裝光伏等可再生能源利用設施，爭取新建建筑均為綠色建筑;積極發展金融科技，提高信息化、集約化管理和服務水平。具體建設運營要求可參照“碳中和”銀行網點建設運營指引(附件2)，該指引由綠色設計、綠色建造和綠色運營三部分組成，主要為網點建設、裝修、運營過程以及機構實現自身運營碳中和提供參考。機構應根據各網點條件統籌規劃，以點帶面，充分發揮示范帶動效應，新建網點力爭按照“碳中和”銀行網點評價標準建設，存量網點應根據裝修周期逐步開展節能及綠色改造，可將原先綠色業務基礎較好的網點打造為“碳中和”銀行網點，并著重提高其綠色發展水平。4.有效實現碳中和機構可采取多種措施實現碳中和，包括但不限于：(1)購買綠色電力憑證;(2)投資清潔能源項目等綠色項目;(3)新建林業綠地、栽種綠植產生碳匯;(4)購買碳信用，如福建林業碳匯(FFCER)、福建及幫扶地區的國家核證自愿減排量(CCER)、清潔發展機制(CDM)、國際核證碳標準(VCS)、廈門市碳普惠核證減排量、經專業機構認證的碳匯等。

四、碳中和成效評價

(一)機構自評價機構應參照本指南，定期對本機構或網點的碳表現開展自評價，自評價內容包括：1.碳核查情況。碳排放總量以及范圍一、二、三排放情況，重點排放源，相關基礎數據及同比、人均變化情況;2.碳中和規劃落實情況。碳減排任務完成情況，推進碳中和的措施，工作亮點或難點，下一步重點計劃;3.其他碳中和相關工作情況。(二)外部評價機構可聘請合格、獨立的第三方對碳中和工作情況進行鑒證、評估或審計。要點可包括：是否使用正確的方法論進行準確、真實、完整的碳核算;是否制定減排目標及長遠可行的碳減排策略;是否采取切實有效的措施推進碳中和等。鼓勵機構在社會責任報告、環境信息披露報告中披露“碳中和”銀行網點建設情況。廈門市銀行業協會根據需要適時組織開展“碳中和”銀行網點評定。為適應外部政策的需要，本指南要求將根據國家有關政策以及指導意見的變化進行調整。附件：1.碳排放測算示例2.“碳中和”銀行網點建設運營指引

附件1

碳排放測算示例一、自身運營碳排放測算假設某機構經核查，2023年活動數據包括以下內容：(一)范圍一：擁有或控制的排放源產生的直接碳排放1.自有公車消耗汽油3萬升、柴油1萬升

注：1.式中參數含義參考《陸上交通運輸企業溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》，取值參考《企業溫室氣體排放核算與報告指南發電設施》，可隨政府主管部門發布的數據更新。2.耗油量單位按照汽油密度0.73t/m3、柴油密度0.86t/m3換算并折合為噸。(二)范圍二：外購電力、熱力產生的間接碳排放2.凈外購電力1800萬千瓦時

注：根據《2021年電力二氧化碳排放因子》(生態環境部國家統計局公告2024年第12號)，福建省電力平均二氧化碳排放因子取0.4711kgCO2/kWh。可隨政府主管部門發布的數據更新。(三)范圍三：供應鏈端的其他間接碳排放3.員工差旅通勤合計飛機里程10萬千米、高鐵里程1萬千米、地鐵3萬站、汽車6萬千米

注：1.式中排放因子參考《中國產品全生命周期溫室氣體排放系數集(2022)》，機構可自行選擇合適的排放因子。2.機構應采取適當方式統計交通活動數據，并通過合理換算以方便計量，例如式中地鐵里程按照1站=1.3km估算，因統計地鐵站數較為便捷，里程換算依據為《廈門市交通運輸局關于2023年度城市軌道交通運營服務質量考核結果的通報》。(四)該機構2023年自身運營碳排放

二、金融資產碳排放核算基于數據可得性、完整性原則，機構可先選取典型行業企業或項目(如重點排放單位、綠色項目等)開展核算，再逐步擴大碳核算覆蓋面。方法參見指南正文第二條第(二)點。

附件2

“碳中和”銀行網點建設運營指引

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