建材行業是全國碳市場下一步要覆蓋的重點行業。在中國建筑材料聯合會主辦的2024年“六零綠色建材日”主題活動上，生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤表示：“建材行業作為我國碳排放量比較大的行業，有關企業按照生態環境部相關要求，已經連續多年開展了碳排放數據的核算報告核查工作，積累了比較豐富的數據基礎，是全國碳排放權交易市場下一步要覆蓋的重點行業。”
下半年，水泥行業企業將開展碳排放數據的月度存證工作
2021年7月，全國碳排放權交易市場啟動交易，截至目前，已經完成了兩個履約周期的建設任務，共納入發電行業企業2257家，年度覆蓋溫室氣體排放量已經達到50億噸以上，是全球覆蓋溫室氣體排放量最大的一個市場。截至目前，碳排放配額累計成交量達到了4.6億噸，累計成交額265億元。
逯世澤指出，全國碳排放權交易市場運行的近三年來，總體健康有序，交易價格穩中有升，促進了企業減排控制和加快綠色低碳轉型，以全國碳市場為主要形式的中國碳定價機制正在逐步形成。
“特別說明的是，我國碳排放權交易市場現在采用的是碳排放強度控制的方式，沒有設絕對的排放總量，并不影響行業的總體發展，這和我國碳達峰碳中和的路徑、節奏是高度一致的。”逯世澤介紹，從碳價看，2021年啟動時為48元，到今年四月，碳價已經突破了100元。目前在100元左右波動。
作為全國碳排放權交易市場下一步要覆蓋的重點行業，建材行業已經積累了比較豐富的數據基礎，但建材行業工序相對復雜，核算邊界的劃定比較復雜，對管理能力提出了更高要求。
2023年年初，生態環境部委托中國建材聯合會牽頭開展了水泥行業納入全國碳排放權交易市場的專項研究工作，為擴大行業覆蓋范圍提供了強有力的技術支撐。
“今年4月，生態環境部就《企業溫室氣體排放核算與報告指南水泥熟料生產》《企業溫室氣體排放核查技術指南水泥熟料生產》公開征求了意見，將盡快印發。”逯世澤介紹說，今年下半年，生態環境部將在條件成熟的時候，擇機組織水泥行業企業開展碳排放數據的月度存證工作。
建材行業更好地參與碳排放權交易需注意三方面問題
為推進建材行業未來更好地參與碳排放交易，逯世澤提出了三點建議。
一是要加快推動綠色低碳轉型。從全球的發展趨勢來看，綠色是發展大勢，降碳是世界潮流，為更好地發揮推動降碳的政策作用，全國碳排放權交易市場配額也將逐步收緊，根據國家“雙碳”目標需要，全國碳排放權交易市場下一步也將實施總量控制，實施碳排放配額有償分配，并且有償分配的比例也會逐步擴大。
未來，每家企業的碳排放管理水平將對企業的發展發揮極其重要的作用。所以，建議建材行業早動手、早準備，積極推動行業企業綠色低碳發展，改進生產工藝，發展低碳技術，降低企業的排放水平。
二是盡快熟悉市場規則。今年1月，國務院審議通過了《碳排放權交易管理暫行條例》(以下簡稱條例))，這是我國應對氣候變化領域的首部法規，對納入市場的每家企業明確了相應的權利和義務。
特別需要強調的是，對于企業而言，有兩大義務是必須嚴格履行的。一是清繳履約義務，按照條例規定，企業要按照其年度碳排放量履行相應的配額清繳義務;另一個義務，是數據質量管理的要求，企業要對填報的數據負責，確保數據的真實性，對未按時足額清繳配額的企業和對數據質量虛報瞞報、弄虛作假的企業，按照條例的規定將處配額相應數量的5倍—10倍罰款。按照目前碳價一噸100元算，企業數據造假的成本代價很大。
因此，希望建材行業企業，盡快熟悉全國碳排放權交易市場相關技術要求和規則，明確企業在碳排放核算、月度存證、清繳履約等方面的責任和義務，著手制定企業的履約策略，積極參與市場交易，合理控制企業的履約成本。
三是加強企業能力建設。建議企業組建專門的人員和技術團隊來負責碳排放管理相關工作，提升企業的基礎能力。也建議中國建材聯合會加強對建材行業相關企業的培訓。碳排放數據質量管理工作是一項技術性、政策性都很強的工作，是碳市場建立的根基，需要企業和聯合會高度重視。企業要強化自身主體責任意識，切實加強企業內部碳排放數據質量管理體系建設，確保各類碳排放數據質量控制措施在企業層面和重點設施層面落實、落細、落地，堅決杜絕數據的弄虛作假行為。
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