綜合治理冒用官方名義等不正當手段招攬業務行為。代理機構應當依法規范宣傳，以合法正當的方式招攬業務。嚴格規范在搜索引擎等網絡平臺上冒用官方名稱、標識等招攬業務的行為。在依法整治相關代理機構的同時，及時督促相關網絡平臺刪除鏈接、健全內部篩查管理制度、主動規范展示內容。依法整治專利發明人“掛名”行為，加強對大量代理發明人變更行為和通過網絡提供“掛名”服務行為線索的排查，深挖背后關聯的代理機構，實施重點監控和非正常專利申請排查。加強專利快速預審、優先審查等優惠政策的宣傳力度，防范代理機構利用信息不對稱、聲稱有內部快速授權渠道等方式而謀取不法利益，對違規機構要及時采取行政約談、行業自律等措施;對情節嚴重的，省知識產權保護中心不再受理其快速預審請求。
重點打擊團伙型非正常專利申請代理行為。積極處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關代理機構配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節嚴重的，要依法給予嚴厲查處。重點打擊通過設立關聯公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為，加強部門間的協作配合，嚴查通過非正常專利申請騙取政府獎勵補貼、偷逃稅款等行為。
持續打擊無資質專利代理行為。重點打擊無資質機構采取分散提交、分環節代理、通過有資質機構提交等方式規避監管的違法行為，從嚴認定違法所得，切實加大處罰力度，并對出租、出借專利代理資質的機構嚴格實施“雙處罰”。對專利代理機構不以機構名義提交申請的行為，將機構作為重點監管對象提高檢查頻次，全面檢查其各項執業行為。
充分發揮信用監管機制作用。各級市場監管部門要建立健全本地知識產權代理信用檔案，嚴格執行知識產權代理信用評價管理規定，全面、及時、準確采集信用評價相關信息，做好信息錄入、計分評級、異議修復等工作，確保評價結果與機構經營異常、行政處罰等信息的一致性。強化知識產權代理行業信用評價結果運用，制定守信激勵和失信限制細化措施，對守信主體配套給予激勵措施，充分發揮正向引領作用;對失信主體嚴格實施協同限制，實現代理領域“一處失信、處處受限”。健全協同監管機制，聯合查處專利、商標代理機構在代理過程中存在的廣告違法、價格違法、不正當競爭等行為。
山西省深化“藍天”行動促進知識產權代理行業高質量發展的工作方案
為深入貫徹《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》決策部署，深入實施《山西省“十四五”知識產權保護和運用規劃》，著力營造健康有序的知識產權服務業發展環境，推動知識產權代理行業高質量發展，有效支撐專利轉化運用工作和知識產權保護，按照國家知識產權局《關于深化“藍天”行動促進知識產權代理行業高質量發展的通知》(國知發運函字〔2024〕69號)要求，結合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標
依據《專利代理條例》《專利代理管理辦法》《商標代理監督管理規定》，深入開展知識產權代理行業“藍天”專項整治行動，轉變行業監管理念，創新監管方式，積極推進“雙隨機、一公開”檢查和日常監督檢查，推動跨區域協同監管，充分發揮行業自律作用，有效提升知識產權代理行業的發展質量，為激發社會創新活力、推動經濟高質量發展提供更優質的知識產權服務。
二、主要任務
（一）落實監管屬地責任，強化監管力度
1.持續提升政府監管效能。積極推進專利代理委托執法，充分調動市、縣監管力量。省局做好委托執法的業務指導工作，強化監管的規范性、時效性和針對性。在執法辦案過程中，要充分利用專家資源，加強與司法機關、法律服務機構溝通交流，提高案件辦理質量。
2.強化重點行為監控。要按照管轄權限，對轄區內知識產權代理機構建立監控追蹤機制，及時掌握并關注被列入異常經營名錄、涉及司法案件、人均代理量異常、代理非正常專利申請、涉外代理違法違規行為等重要情況，對機構不符合執業許可條件、代理師未落實簽名責任制等行為，要提高日常檢查頻次，及時提醒談話，敦促限期整改，必要時要依法依規處理，及時向社會公示處理結果。
3.做好日常監管。全面做好全省知識產權代理機構“雙隨機、一公開”抽查工作，及時公開檢查情況，發現異常，按照規定列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單，對違法違規的，及時依法嚴肅查處。指導各市根據商標代理機構及從業人員備案情況，及時更新“雙隨機、一公開”檢查名單，完善檢查事項清單，加強對商標代理機構及從業人員的日常監管。
（二）規范代理行為，提升代理質量
1.重點打擊團伙型非正常專利申請代理行為。積極處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關代理機構配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節嚴重的，要依法給予嚴厲查處。重點打擊通過設立關聯公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為，加強部門間的協作配合，嚴查通過非正常專利申請騙取政府獎勵補貼、偷逃稅款等行為。
2.持續打擊無資質專利代理行為。重點打擊無資質機構采取分散提交、分環節代理、通過有資質機構提交等方式規避監管的違法行為，從嚴認定違法所得，切實加大處罰力度，并對出租、出借專利代理資質的機構嚴格實施“雙處罰”。對專利代理機構不以機構名義提交申請的行為，將機構作為重點監管對象提高檢查頻次，全面檢查其各項執業行為。
3.從嚴打擊商標代理違法行為。加強對商標代理機構代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為的排查監控，會同相關部門加大打擊力度、從嚴查處，必要時報請國家知識產權局停止受理其商標代理業務。要通過“雙隨機、一公開”檢查等，督促商標代理機構和從業人員依法完善備案信息、健全內部管理制度、建立惡意申請篩查機制，不斷提升合法規范經營意識。
4.綜合治理冒用官方名義等不正當手段招攬業務行為。代理機構應當依法規范宣傳，以合法正當的方式招攬業務。嚴格規范在搜索引擎等網絡平臺上冒用官方名稱、標識等招攬業務的行為。在依法整治相關代理機構的同時，及時督促相關網絡平臺刪除鏈接、健全內部篩查管理制度、主動規范展示內容。依法整治專利發明人“掛名”行為，加強對大量代理發明人變更行為和通過網絡提供“掛名”服務行為線索的排查，深挖背后關聯的代理機構，實施重點監控和非正常專利申請排查。加強專利快速預審、優先審查等優惠政策的宣傳力度，防范代理機構利用信息不對稱、聲稱有內部快速授權渠道等方式而謀取不法利益，對違規機構要及時采取行政約談、行業自律等措施;對情節嚴重的，省知識產權保護中心不再受理其快速預審請求。
三、整治措施
（一）強化信用監管。積極配合國家知識產權局做好專利代理信用評價工作，做好本省機構和人員信用信息采集、計分、修復審核等工作，實施相應管理措施。強化知識產權行業信用評價結果運用，對于守信主體給予激勵措施，發揮正向引導作用，對失信主體實施協同限制，實施代理領域“一處失信、處處受限”。
（二）強化行業自律。充分發揮知識產權行業協會自律作用，推動行業組織開展自律懲戒，線索調查等工作，協同做好輿情應對，形成監管合力。組織開展專利代理師、商標代理從業人員執業道德和執業紀律教育，落實執業宣誓制度，培養和形成誠實守信、規范服務的執業精神。
（三）強化機構自治。積極督促知識產權代理機構及從業人員切實履行主體責任，完善內部質量管理、合規報告等制度，促進機構合法規范經營。組織開展分級分類代理能力培訓活動，提升機構和人員依法經營意識和服務水平，樹立質量優先價值導向，提升行業發展水平。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要充分認識知識產權代理行業“藍天”專項整治行動的重要意義，按照專項整治工作任務和要求，精心組織實施，嚴格落實工作責任，加強代理監管人員力量和工作條件保障，確保專項整治工作順利開展，取得實效。
（二）壓實工作責任。各市局要嚴格依法核查上級部門轉辦的案件線索，及時反饋調查處理情況，做出處罰的要及時向省局報送行政處罰決定書。省局將根據案件調查處理情況視情組織督辦。
（三）注重宣傳引導。要加大宣傳力度，通過主流媒體、政府網站、官方微信公眾號等向社會公開專項行動的主要內容和投訴電話，依法加強監管信息公示，指導各類創新主體慎選、優選知識產權代理機構。充分調動社會各方面的積極性，鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為，加大社會輿論監督，營造良好營商環境。
（四）及時總結并報送典型案例。各市局要認真總結專項整治行動開展情況及成效，分析行動中發現的問題，研究提出改進措施和構建長效機制的建議。專項整治行動總結于11月15日前報省局知識產權運用促進處，行動開展過程中發現的問題和有益經驗做法請及時報送。
自治區市場監管局辦公室關于深入開展“藍天”專項整治行動促進知識產權代理行業高質量發展的通知
各市市場監管局：
為深入貫徹《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》決策部署，進一步規范知識產權代理行業秩序，促進行業高質量發展，根據《國家知識產權局關于深化“藍天”行動促進知識產權代理行業高質量發展的通知》(國知發運函字〔2024〕69號)要求，國家知識產權局決定2024年繼續深入開展“藍天”專項整治行動，促進知識產權代理行業高質量發展。為做好我區相關工作，現將有關事項通知如下：
一、貫徹落實商標代理監管規定，嚴厲打擊各類商標違法代理行為
（一）進一步規范商標代理行為。各級市場監管部門要持續宣貫《商標代理監督管理規定》(以下簡稱《規定》)，準確把握《規定》的適用規則，依法履行好《規定》中明確的各項職責，加大宣傳力度，不斷提升本轄區商標代理監管效能，提升商標代理服務質量，維護商標代理市場的正常秩序，促進行業健康發展，盡快形成代理機構及從業人員遵紀守法的良好局面。
（二）建立健全商標代理監管對象庫。各級市場監管部門要加快建立健全本地商標代理監管對象庫，加強靶向監管，通過“雙隨機、一公開”加強對商標代理機構偽造、變造或者使用偽造、變造的法律文件、印章、簽名，或者以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序等行為進行檢查，督促商標代理機構和從業人員依法完善備案信息、健全內部管理制度，提升監管及時性、精準性、有效性。建立完善商標代理機構和商標代理從業人員信用檔案，整理分析商標代理機構及其從業人員違法信息并及時報送自治區市場監管局。
（三）從嚴從重打擊商標代理違法行為。各級市場監管部門要廣泛摸排違法線索，及時處置國家知識產權局等轉辦的案件線索，加大案件查辦力度，強化日常監督檢查，嚴厲查處商標代理機構代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為。嚴厲打擊商標代理機構在代理過程中存在的廣告違法、價格違法、不正當競爭等行為。
二、加強聯合協同治理，持續強化專利代理專項整治工作
（一）持續規范專利代理行為。自治區市場監管部門及時處理涉及代理非正常專利申請行為，對相關專利代理機構進行約談，對查證屬實的進行懲戒。對于反復代理、大量代理、撤回后再次提交存在明顯惡意的，報請國家知識產權局處理。涉嫌騙取財政資助的，依法移交有關部門追究刑事責任。各級市場監管部門要加強《規范申請專利行為的規定》宣傳普及，引導創新主體規范專利申請行為。要主動向科技、教育、衛生等部門通報非正常專利申請有關情況，加強部門協同綜合治理。
（二）打擊無資質專利代理行為。各級市場監管部門要建立與網絡交易平臺的協作機制，對平臺內經營者發布專利代理違法廣告的，及時督促平臺采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。通過網絡監測、實地檢查、舉報投訴等方式，對無資質專利代理行為進行排查，重點監控無資質機構采取分散提交、分環節代理、通過有資質機構提交等方式規避監管的出租、出借專利代理資質等行為，并及時報告工作中發現的涉嫌無資質專利代理行為線索。自治區市場監管局根據轉辦、投訴舉報、行政檢查發現的線索，對違法違規行為依法立案查處。
（三）推進“雙隨機、一公開”檢查工作。自治區市場監管局聯合各市市場監管局共同開展專利代理機構“雙隨機、一公開”檢查，2024年檢查專利代理機構20家。對專利代理機構的主體資格、執業資質、年度報告、信息公示、執業行為、有關業務檔案等情況進行檢查，發現應當依法列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單的，及時列入并報送國家知識產權局，并采取約談等方式實施重點監控，建立代理機構重點關注名單。
（四）探索建立以質量為導向的代理服務招標機制。鼓勵各地出臺以質量為導向的代理服務采購需求標準，明確專利、商標代理服務質量要求，引導采購方細化采購需求、完善采購標準，突出質量優先的招標導向。
三、加快構建綜合監管體系，推動形成知識產權代理行業多元共治格局
(一)充分發揮信用監管機制作用。各級市場監管部門要建立健全本地知識產權代理信用檔案，嚴格執行知識產權代理信用評價管理規定，全面、及時、準確采集信用評價相關信息，做好信息錄入、計分評級、異議修復等工作，確保評價結果與機構經營異常、行政處罰等信息的一致性。強化知識產權代理行業信用評價結果運用，制定守信激勵和失信限制細化措施，對守信主體配套給予激勵措施，充分發揮正向引領作用;對失信主體嚴格實施協同限制，實現代理領域“一處失信、處處受限”。健全協同監管機制，聯合查處專利、商標代理機構在代理過程中存在的廣告違法、價格違法、不正當競爭等行為。
(二)加強社會監督作用。各級市場監管部門要進一步暢通社會公眾舉報投訴渠道，完善電話、信函、網站等多方位的舉報投訴網絡，及時處理舉報信息、按期開展調查、及時反饋結果。依法加強監管信息公示，鼓勵創新主體，特別是知識產權優勢企業、示范企業根據知識產權代理行業信用評價結果優選代理機構。
(三)強化行業自律作用。各級市場監管部門要推進知識產權服務業行業組織建設，加強對知識產權服務行業組織的指導，發揮知識產權服務行業協會自律職能，完善自律規范和懲戒規則，對違反自律規定的會員單位及時作出懲戒，對違反職業道德的非會員單位依規依責予以曝光譴責。行業組織要積極配合支持違法違規案件查辦工作，開展規范經營自律倡議和“行風建設年”系列主題活動。組織開展代理質量評價和代理能力提升培訓，不斷提高服務水平，引導機構樹立質量優先的價值導向，優化行業發展環境。
(四)推動提升自治水平。督促代理機構切實履行主體責任，完善內部質量管理等各類制度，促進機構合法規范經營。指導開展專利代理師實習、執業和專業技術知識更新系列培訓以及商標代理從業人員業務系列培訓，鼓勵代理機構拓展多層次、多樣化的高質量服務。引導代理機構不斷提升代理信息化水平。
四、其他工作要求
(一)強化組織協調。各級市場監管部門要高度重視，加強部門和區域協作，落實監管責任，集中力量推進整治工作，切實提升本地區知識產權代理監管能力與水平，確保專項整治行動取得成效。
(二)注重宣傳引導。充分利用政府門戶網站、傳統媒體及新媒體信息傳播渠道，加強對“藍天”行動階段性成效和典型案例的宣傳，提高宣傳廣度和深度，進一步提升專項整治的影響力和震懾力。
(三)及時報送信息。各市要及時報送專項整治行動中發現的問題和經驗做法，并于2024年11月15日前報送“藍天”行動年度總結報告。
聯系人及電話:知識產權保護處王靜旭，0771-5531553;商標處 鄧志華，0771-5682910.
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、國家知識產權局
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
