2020年，廣東省市場監(jiān)管部門持續(xù)加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法辦案力度，堅持問題導(dǎo)向，聚焦社會關(guān)切、群眾關(guān)心的防疫物資、網(wǎng)絡(luò)平臺、醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，主動作為，深入核查，認(rèn)真開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點行動，建立互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)并依法處置涉及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，努力營造公平競爭有序的市場秩序。2020年，全省系統(tǒng)共立案查處不正當(dāng)競爭案件351宗，其中查處仿冒混淆案件142宗、虛假宣傳案件141宗、不正當(dāng)有獎銷售案件19宗、商業(yè)賄賂案件9宗、侵犯商業(yè)秘密案件4宗、商業(yè)詆毀案件3宗、互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競爭案件3宗。其中，查處防疫物資領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件14宗，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件10宗。廣東省反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作成效得到全國人大執(zhí)法檢查組的充分肯定。
針對近年來網(wǎng)絡(luò)平臺競爭加劇，線上不正當(dāng)競爭和網(wǎng)絡(luò)傳銷現(xiàn)象凸顯，同時監(jiān)管部門面臨調(diào)查難、取證難的問題，省市場監(jiān)管局建立不正當(dāng)競爭監(jiān)測機制，推行“全網(wǎng)智能監(jiān)測、重點線索分析、線上證據(jù)固化、在線數(shù)據(jù)提取、司法鑒定固證、線下核查處置”六步工作法，線上線下同步打擊不正當(dāng)競爭行為。2020年6月以來，組織監(jiān)測分析涉平臺、涉電子商務(wù)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭線索76宗，組織核查涉平臺企業(yè)241家，全系統(tǒng)查處互聯(lián)網(wǎng)、電商領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件40宗。
在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，全省市場監(jiān)管部門大力開展反不正當(dāng)競爭普法工作。省市場監(jiān)管局舉辦“以案普法、以案釋法”為主題的反不正當(dāng)競爭執(zhí)法大講堂，面向系統(tǒng)內(nèi)部，線上線下同步宣傳反不正當(dāng)競爭典型案例和法律規(guī)定。發(fā)布《商業(yè)秘密保護行政指引》和保密協(xié)議參考文本，引導(dǎo)經(jīng)營者提高商業(yè)秘密保護意識和保護能力，指導(dǎo)建立商業(yè)秘密保護基地、工作站(示范園區(qū))、聯(lián)系點(示范企業(yè))等，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共治。全系統(tǒng)開展反不正當(dāng)競爭宣講、培訓(xùn)和合規(guī)指導(dǎo)755次。
現(xiàn)公布全省市場監(jiān)管部門2020年查處的反不正當(dāng)競爭案例，以案為鑒，提醒廣大經(jīng)營者公平競爭，誠信經(jīng)營，維護市場秩序。
一、廣東德高巴斯夫新材料科技有限公司擅自使用有一定影響的企業(yè)名稱混淆案
根據(jù)巴斯夫(中國)有限公司的投訴，省市場監(jiān)管局組織開展調(diào)查，佛山市市場監(jiān)管局查處了廣東德高巴斯夫新材料科技有限公司涉嫌利用企業(yè)名稱進(jìn)行攀附、混淆不正當(dāng)競爭行為一案。經(jīng)查，當(dāng)事人未經(jīng)許可，在企業(yè)名稱使用“德高巴斯夫”作為字號，擅自在生產(chǎn)、銷售的瓷磚膠、瓷磚填縫料、防水漿料等產(chǎn)品上標(biāo)注“
”、“德高巴斯夫”等字樣，容易導(dǎo)致消費者誤認(rèn)為當(dāng)事人是“德高”和“巴斯夫”共同投資和創(chuàng)立的品牌，具有攀附他人知名度的故意。雖然當(dāng)事人已注冊有“
”、“DEGOBASF”等商標(biāo)，但與“德高巴斯夫”的文字混合進(jìn)行使用，目的是為了增加混淆效果。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第(二)項的規(guī)定，構(gòu)成了實施混淆行為的不正當(dāng)競爭行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出沒收違法商品、處以罰款9萬元的行政處罰決定。與案件相關(guān)的三家被投訴主體主動辦理名稱變更登記，將原名稱中含有的“德高”、“巴斯夫”字樣去除。
二、廣州歐博化妝品有限公司擅自使用與他人有一定影響的商品裝潢相似的商業(yè)標(biāo)識混淆案
經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的“韓嬋奢美菁純口紅”和“傾膚”系列口紅，其形狀、圖案、色彩及其排列組合，與國內(nèi)知名大型的化妝品生產(chǎn)銷售企業(yè)廣州某化妝品科技有限公司生產(chǎn)的“某小紅唇”口紅的裝潢相類似，足以引起消費者誤認(rèn)與廣州某化妝品科技有限公司生產(chǎn)的“某小紅唇”口紅存在特定聯(lián)系，構(gòu)成市場混淆行為。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第(一)的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了實施混淆行為的不正當(dāng)競爭行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出處以罰款23萬元的行政處罰決定。
三、深圳樂百龍自動化設(shè)備有限公司擅自使用他人有一定影響的域名主體部分混淆案
經(jīng)查，當(dāng)事人在權(quán)利人已是知名企業(yè)的情況下，未經(jīng)許可，擅自注冊與權(quán)利人域名主體部分相同的域名，且在該網(wǎng)站上使用了權(quán)利人網(wǎng)站的文章、案例等文字內(nèi)容，并通過電商平臺對外銷售“keyence”品牌的工業(yè)配件。當(dāng)事人擅自使用“keyence”網(wǎng)站域名的行為，足以產(chǎn)生混淆，引人誤認(rèn)為是權(quán)利人的商品，或者與權(quán)利人存在特定聯(lián)系，誤導(dǎo)公眾。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第(三)項的規(guī)定，構(gòu)成擅自使用他人有一定影響的域名主體部分的市場混淆行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出處以罰款3萬元的行政處罰決定。
四、廣州市荔灣區(qū)東軒文具商行商業(yè)賄賂案
在省市場監(jiān)管局組織開展的熔噴布價格整治專項執(zhí)法行動中，發(fā)現(xiàn)廣州市荔灣區(qū)東軒文具商行涉嫌利用商業(yè)賄賂手段謀取交易機會。經(jīng)查明，當(dāng)事人通過個人銀行賬戶支付某熔噴布生產(chǎn)企業(yè)公司工作人員10.1萬元好處費，以獲得優(yōu)先購買該公司熔噴布的機會，隨后對外倒售牟利。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條第一款第(一)項的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂的不正當(dāng)競爭行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十九條的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出處以罰款10.1萬元的行政處罰決定。
五、惠州市惠明希醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳案
經(jīng)查，當(dāng)事人以集中上課+體驗的方式，向現(xiàn)場群眾播放PPT，介紹、推銷由武漢兆豐創(chuàng)新科技有限公司生產(chǎn)的電位治療儀。當(dāng)事人在向群眾宣傳的PPT中，聲稱該治療儀具有“凈化血液、改善體質(zhì)”“調(diào)免疫、調(diào)酸堿 調(diào)循環(huán)、調(diào)腸胃”的功能的內(nèi)容，但卻無法提供證據(jù)證明電位治療儀有上述PPT宣傳的功能及療效。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法第二十條的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出處以罰款45萬元的行政處罰決定。
六、深圳市大數(shù)云房網(wǎng)絡(luò)科技有限公司珠海分公司虛假宣傳案
經(jīng)查，當(dāng)事人作為樓盤銷售方，在與開發(fā)商簽訂了樓盤《項目銷售代理協(xié)議》后，負(fù)責(zé)營銷策劃、客戶接待、利用自有平臺資源進(jìn)行渠道整合幫助開發(fā)商向客戶推薦項目信息，帶客上門看房購房。當(dāng)事人通過電話邀約、提供咨詢、現(xiàn)場帶看樓時的推廣、微信轉(zhuǎn)發(fā)宣傳照片等多種方式開展商業(yè)宣傳，但其在宣傳的過程中，采取隱瞞部分事實、虛構(gòu)商品房來源、夸大自身在房價折讓方面的作用、片面的宣傳和對比等方式，使宣傳內(nèi)容表達(dá)不確切、不明白，具有極大的迷惑性和誤導(dǎo)性，足以造成相關(guān)公眾誤解，已構(gòu)成反不正當(dāng)競爭法所稱的引人誤解的虛假宣傳行為。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出處以罰款30萬元的行政處罰決定。
七、深圳市泰恒置地投資有限公司不正當(dāng)有獎銷售和虛假宣傳案
經(jīng)查，當(dāng)事人在銷售“春江天璽閣”樓盤項目時策劃實施了“璽悅上新，買房抽寶馬”有獎銷售活動，并通過朋友圈及其開發(fā)的小程序“龍湖U享家”等平臺進(jìn)行了宣傳推廣。經(jīng)核實，寶馬3系官方最低配置價格為29.39萬，可折抵10萬元購房首付款;同時，當(dāng)事人在沒有客戶抽中寶馬3系首付款大獎的情況下，對外發(fā)布了“璽悅831月末沖刺季，寶馬大獎新鮮出爐”的軟文，以虛假的中獎結(jié)果欺騙、誤導(dǎo)消費者。
當(dāng)事人策劃實施“買房抽寶馬”有獎銷售活動的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條的規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售行為;當(dāng)事人虛假宣傳“…某業(yè)主贏得寶馬首付款大獎”的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條和第二十條的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出處以罰款75萬元的行政處罰決定。
八、廣州元哆咪貿(mào)易有限公司不正當(dāng)有獎銷售案
經(jīng)查明，當(dāng)事人從2020年7月1日起在廣州市番禺區(qū)市橋街繁華路易發(fā)商業(yè)中心五樓從事投幣夾娃娃機和有獎銷售活動。當(dāng)事人進(jìn)行有獎銷售的抽獎券未標(biāo)明所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額、中獎概率或者獎品等有獎銷售信息，影響兌獎，認(rèn)定當(dāng)事人未按照規(guī)定進(jìn)行有獎銷售。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條第(一)項的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了不正當(dāng)有獎銷售行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出處以罰款8萬元的行政處罰決定。
九、廣州市優(yōu)測眾享科技有限公司商業(yè)詆毀案
經(jīng)查明，當(dāng)事人通過注冊持有的微信公眾號“小紅花測評”,今日頭條的頭條號"小紅花測評”欄目以及搜狐網(wǎng)的搜狐號“小紅花測評”欄目等，發(fā)布比較實驗的文章，文章通過設(shè)置不合理的比較條件并得出對廣州某生物科技有限公司不利的檢測結(jié)果進(jìn)而丑化其公司銷售的商品形象、降低競爭對手商譽。
當(dāng)事人的行為違反了違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十三條的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)對其作出處以罰款10萬元的行政處罰。
十.贛州聚源美餐飲管理有限公司梅州分公司新型互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為案
經(jīng)查，當(dāng)事人為更好地拓展梅州城區(qū)的外賣業(yè)務(wù)，對上線其他外賣平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的多平臺商戶，利用后臺管理軟件實施限制措施，具體限制措施有：在用餐高峰期將商戶設(shè)置置休狀態(tài)、縮小商戶配送范圍等手段，并通過告知要求等方式強迫入駐商戶下線、關(guān)閉、卸載其他外賣平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺合法提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十二條第二款第(二)項的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了實施互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競爭行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條的規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出處以罰款13萬元的行政處罰決定。
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