郴州市資興市高新技術企業獎勵政策：資興市工業招商引資優惠政策
資興市工業招商引資優惠政策
第一條 支持對象
1.通過招商引資引進(含新引進或已落地企業的產業鏈延 伸項目)，工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在資興市范 圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算， 且承諾在合同期限內不遷離注冊及辦公地址、不改變在本市的 納稅義務，符合國家及地區產業政策和環保要求的電子信息 智能制造、新材料、高新技術、裝備制造、骨干冷鏈物流、生 物(醫藥)科技、農產品食品深加工等生產性項目(不包括房 地產開發、原礦開采、城鄉基礎設施、民生等)。
2.購地類項目不享受第七條“租購標準廠房補貼”的各項 政策。
第二條 支持原則
3.投入產出掛鉤原則。支持政策與項目投資強度、稅收貢 獻度、投資進度、綜合帶動性掛鉤。
4.分類差別化支持原則。本政策中所列各類獎補政策，視 項目具體情況獎補，不同的項目性質、不同的投資強度和貢獻 度，享受不同的獎補。符合“一事一議”的，按“一事一議” 政策執行。
5.封頂限額支持原則。除“一事一議”項目外，所有項目 實行封頂限額，獎補資金總額(含產業引導、稅收貢獻獎勵等)原則上以項目投產后5年內繳納的稅收資興市本級實得部分總 額為限。
6.從優不重復支持原則。新引進項目和企業同時可以享受 中央、省、郴州市、資興市土地、稅收及其他相關支持政策， 按“從優不重復”“就高不就低”的原則執行。
第三條 用地政策扶持
7.推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結合”三 種供地方式并存的工業用地供應制度，降低工業企業用地成本。
第四條 產業引導資金扶持
對在合同約定期間內履約投產的工業項目，按以下標準予 以產業引導資金扶持：
8.購地類項目投資獎勵：按照固定資產投資額度(不含土 地成本)、投資強度和稅收貢獻進行分段獎勵，獎勵金額最高 不超過土地成交價的80%(見附件1)。在項目業主通過招拍掛 方式成功摘牌且足額繳納土地款后，由受益財政根據項目工程 進度、投資強度、稅收貢獻度按本優惠政策給予項目業主產業 引導資金獎勵，原則上完成地下工程給予30%，完成主體廠房封 頂給予30%，正式投產給予20%，剩余20%待企業正式投產后3 年內，根據畝均稅收貢獻進行獎勵。項目供地面積按實際招拍 掛面積計算。 “一事一議”項目以合同協議約定為準。
9.上市獎勵：對注冊地在我市，在境內證券市場成功上市、 在新三板精選層成功掛牌的企業，分別一次性獎勵500萬元、150萬元；對注冊地在我市，在境外主要證券交易所成功上市的 企業，按實際募集融資金額的2%，最高獎勵1000萬元；對注冊 地遷入我市的上市公司、新三板精選層成功掛牌的企業，正常 經營且依法在我市納稅的，由受益財政在公司或企業遷入我市 一年后，分別一次性獎勵1000萬元、150萬元。企業可根據自 身情況，將上市獎勵按一定比例獎勵到有功人員。
10.對依據本優惠政策標準納入重大工業招商引資項目范 圍的實行“一事一議”，予以產業引導資金扶持。
11.現代農產品精深加工及冷鏈物流補貼：對現代農產品精 深加工企業(新型經營主體)新增生產性固定資產(生產廠房、 生產設備、設施)，經市財政局、市發改局、市農業農村局等部 門審核認定后，按分檔超額累計的比例進行補貼： ：300萬元至 800萬元的一次性補貼比例為1%；800萬元以上的一次性補貼比 例為2%。單個企業最高補貼不超過50萬元?，F代農產品加工企 業(新型經營主體)以商招商引進“三類500強”企業、央企、 省屬國企和上市公司在我市投資生產性固定資產超2000萬元 的，在享受上述資金支持的基礎上，再補貼10萬元。冷鏈物 流企業參照執行。
第五條 稅收貢獻獎勵
12.稅收貢獻企業獎勵：同時達到總投資額不低于1億元(不 含土地成本)，投資強度不低于200萬元/畝和年均稅收貢獻度 不低于20萬元/畝的工業項目，按引進企業在我市繳納的主營業務增值稅和企業所得稅兩項稅收中市本級實得部分為計算依 據，前三年100%的累計總額超出購地類項目投資獎勵總額部分 (見第四條第8款)計算獎勵，由受益財政給予企業產業扶持 獎勵。
同時達到投資額不低于3億元(不含土地成本)，投資強 度不低于200萬元/畝和年均稅收貢獻度不低于25萬元/畝的 工業項目，按引進企業在我市繳納的主營業務增值稅和企業所 得稅兩項稅收中市本級實得部分為計算依據，前三年100%和第 四年50%的累計總額超出購地類項目投資獎勵總額部分計算獎 勵，由受益財政給予企業產業扶持獎勵。
同時達到投資額不低于5億元(不含土地成本)，投資強 度不低于200萬元/畝和年均稅收貢獻度不低于30萬元/畝的 工業項目，按引進企業在我市繳納的主營業務增值稅和企業所 得稅兩項稅收中市本級實得部分為計算依據，前三年100%和第 四、五年50%的累計總額超出購地類項目投資獎勵總額部分計 算獎勵，由受益財政給予企業產業扶持獎勵。
13.稅收貢獻個人獎勵：對新投產企業的高管人員，以其 在我市繳納的個人所得稅(含股權轉讓個人所得稅)市本級實 得部分為計算依據，由受益財政從產業引導資金中給予獎勵。 獎勵標準為：
對企業年創主營業務增值稅、企業所得稅合計達 到200萬元(含200萬元)以上500萬元以下的高管人員，按 在異地服務的高管個人在我市繳納的個人所得稅市本級實得部分的60%為計算依據予以獎勵，在本地服務的高管人員在我市繳 納的個人所得稅市本級實得部分的30%為計算依據予以獎勵。每 家企業獎勵人數不超過3人。
對企業年創主營業務增值稅、企業所得稅合計達到500萬 元(含500萬元)以上1000萬元以下的高管人員，按在異地服 務的高管個人在我市繳納的個人所得稅市本級實得部分的70% 為計算依據予以獎勵，在本地服務的高管在我市繳納的個人所 得稅市本級實得部分的40%為計算依據予以獎勵。每家企業獎勵 人數不超過4人。
對企業年創主營業務增值稅、企業所得稅合計達到1000萬 元(含1000萬元)以上的高管人員，按在異地服務的高管個人 在我市繳納的個人所得稅市本級實得部分的85%為計算依據予 以獎勵，在本地服務的高管人員在我市繳納的個人所得稅市本 級實得部分的50%為計算依據予以獎勵；對企業年創主營業務增 值稅、企業所得稅合計在200萬元(含200萬元)以下的不予 獎勵。每家企業獎勵人數不超過5人。
獎勵年限不超過5年，個人獎勵最高金額不超過100萬元。
14.農產品加工企業及冷鏈物流企業稅收獎勵：對固定資產 投資1000萬元以上，畝產稅收貢獻在10萬元以上的農產品加 工企業(新型經營主體)，自繳納稅收年度起前三年按引進企 業在我市繳納的主營業務增值稅和企業所得稅市本級實得部分 為計算依據的100%給予等額資金扶持，后兩年按引進企業在我市繳納的主營業務增值稅和企業所得稅市本級實得部分為計算 依據的50%給予等額資金扶持。冷鏈物流企業參照執行。
第六條 科技創新支持
15.高新技術企業貸款貼息支持：對主營業務稅收超過300 萬元/年的高新技術企業，按企業實際貸款的人民銀行同期基準 利率給予財政貼息，貼息額不超過該企業當年上繳的主營業務 稅收市本級實得部分的15%， ， 每家企業每年貼息總額不超過100 萬元，期限不超過3年。
16.對引進龍頭企業、重大產業項目及具有技術領先優勢、 成長性好的優質產業項目，可由政府平臺公司設立股權投資基 金進行控股、參股等股權投資或參與定向增發等投資行為，支 持企業重組、并購、技改。
17.場地支持：由市財政出資，對引進國家級、省級科研機 構在我市直接設立的分支機構，及國家級、省級工程技術中心 、企業技術中心、工程實驗研發中心及博士后工作站，五年內 免費提供500平方米以內的辦公用房；其科研成果轉化、產業化 需在我市園區租賃廠房的，免租金3年；若購買標準化廠房，給 予500元/平方米的補貼。
18.科技創新獎勵：以在我市注冊成立的公司為牽頭單位進 行申報，獲得國家級科技進步一、二等獎的，按照100萬元、80 萬元的標準給予一次性獎勵；省級科技進步一、二、三等獎的， 按照50萬元、30萬元、10萬元的標準給予一次性獎勵；對獲得中國專利金獎的，每項獎勵20萬元；獲得中國專利優秀獎的，每 項獎勵10萬元。上述同類型獎勵不重復計獎。
19.人才引進獎勵：每引進1名院士，國家“千人計劃”入 選者，有重要創新成果、作出突出貢獻的博士、博士后(其 政策比照院士執行)，對所在企業、機構或平臺，一次性獎勵 10萬元；對院士和“千人計劃”入選者在我市購買住房的， 一 次性給予30萬元的安家補貼。
20.軍民融合項目獎勵：對企業實施的省級以上軍民融合項 目給予配套支持，分別按上級撥付資金的50%、30%予以配套， 省級項目最高不超過100萬元，國家級項目最高不超過200 萬元。
21.平臺認定獎勵：對首次認定為高新技術企業的，給予一 次性獎勵20萬元；對復審認定為高新技術企業的，給予一次性 獎勵10萬元。
第七條 租購標準廠房補貼
22.標準廠房裝修補貼：鼓勵企業以租賃標準廠房方式發展 生產，給予企業租賃政府投資的標準廠房裝修補貼。只補貼生 產、研發車間，按企業實際裝修面積，十萬級潔凈車間補貼300 元/平方米，萬級潔凈車間補貼500元/平方米， 千級潔凈車間 補貼900元/平方米，百級潔凈車間補貼1100元/平方米，裝修 補貼總額最高不超過1000萬元。補貼方式按竣工驗收合格并通 過第三方專業檢測機構鑒定且正式竣工投產后30個工作日內支付到位。
23.搬遷補貼：對投資5000萬元以上，生產基地整體搬遷 至我市的企業或項目，在生產設備搬遷過程中產生的搬遷費按 實際發生額給予50%的一次性補貼(補貼基數以企業提供的設備 運輸物流發票和設備拆除、安裝勞務發票總額為準)。單個項目 補貼最高不超過100萬元。
24.購買廠房補貼：購買政府投資整棟廠房的，按200元/ 平方米(建筑面積， ，下同)的標準給予一次性補貼。購買非整 棟廠房的，按第一層和第二層100元/平方米、第三層200元/ 平方米、第四層及以上的300元/平方米的標準給予一次性補貼。 受益財政在企業支付完購房全款之日起30個工作日內一次性補 貼到位。
25.租賃廠房補貼：租賃標準廠房并實際投產的簽約入駐企 業，租賃補貼實行先繳后返。合同期限不低于5年，自廠房交 付之日起給予裝修免租期(租一層給予1.5個月裝修免租期 租兩層給予3個月裝修免租期，租三層給予4.5個月裝修免租 期，以此類推，最高不超過6個月裝修期免租期)；裝修免租期 到期后開始計算租金，第一年在該年年末給予全額返還；第二年 實繳稅收達到150-200元/平方米以內，所繳納租金在第二年年 末返還50%，200元/平方米以上的，所繳納的租金在第二年年 末全返；第三年實繳稅收達到200-300元/平方米以內，所繳納 租金在第三年年末返還50%，300元/平方米以上的，所繳納的租金在第三年年末全返；第四至第五年，實繳稅收達到300-400 元/平方米以內，所繳納租金在第四、第五年年末返還50%，400 元/平方米以上的，所繳納的租金在第四、第五年年末全返。稅 收核準標準：增值稅等各種主營業務實繳稅收。以上補貼由企 業憑完稅證明分年度一次性補貼到位。
26.設備補貼：項目簽訂正式投資協議后至正式投產納稅之 日起，新購成套生產制造設備投入在1000萬元-3000萬元的， 按不超過項目新購成套生產設備投入總額的10%給予補貼；新購 成套生產制造設備投入在3000萬元以上的，按不超過項目新購 成套生產設備投入總額的15%給予補貼(以我市注冊企業一年內 提供的采購合同、正式稅務發票、銀行轉賬記錄為依據)，單個 企業補貼金額最高不超過1000萬元。補貼方式為項目正式投產 后按補貼總額分兩年以6：4的比例到位，高新技術企業可在投 產達效當年內補貼到位。
27.物流運輸補貼：項目建成投產后，年上繳稅收達300元 /平方米以上的企業，直接發生的原材料、半成品、成品等貨物 運輸產生的物流費用，經企業申報，相關部門核查審批后，按 其所繳納主營業務增值稅和企業所得稅的市本級實得部分為計 算依據，由受益財政給予5%補貼(以企業提供的運輸、物流發 票總額為準)，補貼期限為2年，補貼額度每年不超過100萬元。
第八條 報建費支持
28.園區新上生產性項目報建環節的6項行政事業性、政府性基金和服務性收費項目實行合并征收，以項目報建的建筑面 積為單位，原則上按1.1元/平方米的標準進行合并征收，防空 地下室易地建設費計費面積為民用建筑地面總建筑面積的4% 收費標準為512元/平方米。具體按我市現行報建費相關文件執 行。
第九條 項目服務支持
29.企業相關許可、審批手續辦理，實行市政府及市直部門 審批許可的事項，市政府及市直部門在規定的時限內依法盡快 辦理；需上級政府或部門審批許可的事項，市政府及市直有關 部門積極協助辦理。
30.根據項目需要，在雙方約定時間內提供可供掛牌的成熟 土地或可供出售、出租的標準廠房。對重大工業項目自建雙回 路和雙電源供電的，免收高可靠性供電費。對落戶我市企業提 出的用水申請， 一律先行勘測，手續可并行辦理，對企業的社 保繳納、社會保險補貼、一次性崗位補貼等按《湖南省人民政 府辦公廳關于印發〈湖南省降低社會保險費率實施方案〉的通 知》 (湘政辦發(2019)19號)、《湖南省財政廳湖南省人力 資源和社會保障廳關于印發<湖南省就業專項資金管理辦法>的 通知》 (湘財社〔2018)25號)等相關文件精神執行。
第十條 “一事一議”支持
31.滿足以下條件之一的工業招商引資項目，并經市發展開 放型經濟工作領導小組研究認定的項目，可以按程序申請實施“一事一議”支持：
(1)“三類500強”生產型企業； (2)主板上市公司或 行業100強企業、央企投資3億元以上項目； (3)總投資在10 億元以上、年稅收1億元以上； ；(4)納入省級科技創新重大項 目的立項項目； ( (5)新引進直接利用外資達500萬美元或對外 貿易進出口總額達1000萬美元以上的項目。
32. “一事一議”支持項目審定程序：
(1)由項目引進單位將認為符合本政策“一事一議”條件 的項目提交市發展開放型經濟工作領導小組項目評審會審議； (2)項目評審會審議通過后，提交市政府常務會議審議； (3) 市政府常務會議審議通過后，提請市委常委會會議審議； (4) 市委常委會會議審議通過，項目方可按“一事一議”商談合同 或協議。
33. “一事一議”項目享受優惠政策按合同或協議具體約定 執行。
第十一條 項目約束及退出機制
34.適用情形：(1)項目業主在簽訂投資協議后，超出約定 時間30日內未交納履約保證金或未按協議約定期限完成獨立法 人公司注冊的；(2)項目業主自愿終止投資協議，放棄投資建 設的；(3)項目業主在項目申報審批過程中，提供虛假信息騙 取項目資格、經有關部門查證屬實的；(4)項目公司取得土地 或廠房后，因項目業主自身原因，超過投資協議約定日期6個月未動工或未實質生產經營的，合同簽訂主體向項目業主發出 《限期開工建設(全面生產)通知書》，到期后仍未開工或生產 的；(5)連續兩年未達到協議約定的項目投資和稅收貢獻度要 求的。
35.處置方式：存在34款情形的，(1)對未履約、未造成 不良影響，且無繼續履約意愿和能力的，由合同簽訂主體直接 依法解除合同，終止合作。(2)享受市政策獎勵補貼的企業， 在生產、經營過程中出現弄虛作假、違背承諾等嚴重違約情形， 由市政府或市政府授權的相關部門向業主單位下達《項目退出 通知書》，合同簽訂主體牽頭會同有關部門對項目業主依法依規 追回已獲取的補貼款項，由土地管理部門依法收回土地，項目 紅線范圍內的地上附屬物和建筑物由項目業主自行拆除，市政 府不予補償；在規定期限內項目業主沒有自行處理或拆除的， 則視為項目業主自動放棄權力，市政府有權依法處理。依法解 除合同終止合作的項目，由項目業主承擔相應的法律責任。具 體在合同中約定。
第十二條 其他方面
36.獎補機制。市政府設立產業引導扶持資金，用于支持項 目建設。本政策所涉及的扶持、獎勵資金原則上由受益財政負 責，產業資金申報、審核和撥付依照《資興市產業發展引導資 金管理辦法》 (資政辦發(2019)3號)予以兌現。
37.企業收到的由政府部門支付的各種補貼及獎勵款，如不符合《中華人民共和國企業所得稅法》認定的不征稅收入的三 個條件，則由稅務機關依法對該補貼及獎勵款征收企業所得稅。
38.本政策所稱稅收貢獻是指企業與經營業務相關的主營 業務增值稅和企業所得稅。
39.本優惠政策所指的標準廠房僅指政府投資的標準廠房。
40.本政策由市發展開放型經濟工作領導小組辦公室負責 解釋，牽頭協調解決施行過程中的具體問題。
41.本政策自發布之日起執行，執行期限為3年。原有《資 興市工業招商引資優惠政策》(資辦發(2019)4號)、《資興市 工業招商引資優惠政策及附件補充說明》(資辦字(2019)21 號)予以廢止，本政策發布之日前簽訂的合同按照原有政策執 行，本政策發布之日起簽訂的合同按照本政策執行。遇國、省、 郴州市、資興市相關政策調整另有規定的，從其規定。
附件：
1.資興市工業項目畝產貢獻獎勵標準
2.資興市招商引資項目引進流程
3. “一事一議”項目審定流程
4.合同審核領導小組合同審核程序流程
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