郴州市資興市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：資興市工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策
資興市工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策
第一條 支持對象
1.通過招商引資引進(含新引進或已落地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延 伸項目)，工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在資興市范 圍內(nèi)，有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算， 且承諾在合同期限內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本市的 納稅義務(wù)，符合國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的電子信息 智能制造、新材料、高新技術(shù)、裝備制造、骨干冷鏈物流、生 物(醫(yī)藥)科技、農(nóng)產(chǎn)品食品深加工等生產(chǎn)性項目(不包括房 地產(chǎn)開發(fā)、原礦開采、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生等)。
2.購地類項目不享受第七條“租購標準廠房補貼”的各項 政策。
第二條 支持原則
3.投入產(chǎn)出掛鉤原則。支持政策與項目投資強度、稅收貢 獻度、投資進度、綜合帶動性掛鉤。
4.分類差別化支持原則。本政策中所列各類獎補政策，視 項目具體情況獎補，不同的項目性質(zhì)、不同的投資強度和貢獻 度，享受不同的獎補。符合“一事一議”的，按“一事一議” 政策執(zhí)行。
5.封頂限額支持原則。除“一事一議”項目外，所有項目 實行封頂限額，獎補資金總額(含產(chǎn)業(yè)引導、稅收貢獻獎勵等)原則上以項目投產(chǎn)后5年內(nèi)繳納的稅收資興市本級實得部分總 額為限。
6.從優(yōu)不重復(fù)支持原則。新引進項目和企業(yè)同時可以享受 中央、省、郴州市、資興市土地、稅收及其他相關(guān)支持政策， 按“從優(yōu)不重復(fù)”“就高不就低”的原則執(zhí)行。
第三條 用地政策扶持
7.推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”三 種供地方式并存的工業(yè)用地供應(yīng)制度，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。
第四條 產(chǎn)業(yè)引導資金扶持
對在合同約定期間內(nèi)履約投產(chǎn)的工業(yè)項目，按以下標準予 以產(chǎn)業(yè)引導資金扶持：
8.購地類項目投資獎勵：按照固定資產(chǎn)投資額度(不含土 地成本)、投資強度和稅收貢獻進行分段獎勵，獎勵金額最高 不超過土地成交價的80%(見附件1)。在項目業(yè)主通過招拍掛 方式成功摘牌且足額繳納土地款后，由受益財政根據(jù)項目工程 進度、投資強度、稅收貢獻度按本優(yōu)惠政策給予項目業(yè)主產(chǎn)業(yè) 引導資金獎勵，原則上完成地下工程給予30%，完成主體廠房封 頂給予30%，正式投產(chǎn)給予20%，剩余20%待企業(yè)正式投產(chǎn)后3 年內(nèi)，根據(jù)畝均稅收貢獻進行獎勵。項目供地面積按實際招拍 掛面積計算。 “一事一議”項目以合同協(xié)議約定為準。
9.上市獎勵：對注冊地在我市，在境內(nèi)證券市場成功上市、 在新三板精選層成功掛牌的企業(yè)，分別一次性獎勵500萬元、150萬元；對注冊地在我市，在境外主要證券交易所成功上市的 企業(yè)，按實際募集融資金額的2%，最高獎勵1000萬元；對注冊 地遷入我市的上市公司、新三板精選層成功掛牌的企業(yè)，正常 經(jīng)營且依法在我市納稅的，由受益財政在公司或企業(yè)遷入我市 一年后，分別一次性獎勵1000萬元、150萬元。企業(yè)可根據(jù)自 身情況，將上市獎勵按一定比例獎勵到有功人員。
10.對依據(jù)本優(yōu)惠政策標準納入重大工業(yè)招商引資項目范 圍的實行“一事一議”，予以產(chǎn)業(yè)引導資金扶持。
11.現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工及冷鏈物流補貼：對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精 深加工企業(yè)(新型經(jīng)營主體)新增生產(chǎn)性固定資產(chǎn)(生產(chǎn)廠房、 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施)，經(jīng)市財政局、市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部 門審核認定后，按分檔超額累計的比例進行補貼： ：300萬元至 800萬元的一次性補貼比例為1%；800萬元以上的一次性補貼比 例為2%。單個企業(yè)最高補貼不超過50萬元。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企 業(yè)(新型經(jīng)營主體)以商招商引進“三類500強”企業(yè)、央企、 省屬國企和上市公司在我市投資生產(chǎn)性固定資產(chǎn)超2000萬元 的，在享受上述資金支持的基礎(chǔ)上，再補貼10萬元。冷鏈物 流企業(yè)參照執(zhí)行。
第五條 稅收貢獻獎勵
12.稅收貢獻企業(yè)獎勵：同時達到總投資額不低于1億元(不 含土地成本)，投資強度不低于200萬元/畝和年均稅收貢獻度 不低于20萬元/畝的工業(yè)項目，按引進企業(yè)在我市繳納的主營業(yè)務(wù)增值稅和企業(yè)所得稅兩項稅收中市本級實得部分為計算依 據(jù)，前三年100%的累計總額超出購地類項目投資獎勵總額部分 (見第四條第8款)計算獎勵，由受益財政給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持 獎勵。
同時達到投資額不低于3億元(不含土地成本)，投資強 度不低于200萬元/畝和年均稅收貢獻度不低于25萬元/畝的 工業(yè)項目，按引進企業(yè)在我市繳納的主營業(yè)務(wù)增值稅和企業(yè)所 得稅兩項稅收中市本級實得部分為計算依據(jù)，前三年100%和第 四年50%的累計總額超出購地類項目投資獎勵總額部分計算獎 勵，由受益財政給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎勵。
同時達到投資額不低于5億元(不含土地成本)，投資強 度不低于200萬元/畝和年均稅收貢獻度不低于30萬元/畝的 工業(yè)項目，按引進企業(yè)在我市繳納的主營業(yè)務(wù)增值稅和企業(yè)所 得稅兩項稅收中市本級實得部分為計算依據(jù)，前三年100%和第 四、五年50%的累計總額超出購地類項目投資獎勵總額部分計 算獎勵，由受益財政給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎勵。
13.稅收貢獻個人獎勵：對新投產(chǎn)企業(yè)的高管人員，以其 在我市繳納的個人所得稅(含股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅)市本級實 得部分為計算依據(jù)，由受益財政從產(chǎn)業(yè)引導資金中給予獎勵。 獎勵標準為：
對企業(yè)年創(chuàng)主營業(yè)務(wù)增值稅、企業(yè)所得稅合計達 到200萬元(含200萬元)以上500萬元以下的高管人員，按 在異地服務(wù)的高管個人在我市繳納的個人所得稅市本級實得部分的60%為計算依據(jù)予以獎勵，在本地服務(wù)的高管人員在我市繳 納的個人所得稅市本級實得部分的30%為計算依據(jù)予以獎勵。每 家企業(yè)獎勵人數(shù)不超過3人。
對企業(yè)年創(chuàng)主營業(yè)務(wù)增值稅、企業(yè)所得稅合計達到500萬 元(含500萬元)以上1000萬元以下的高管人員，按在異地服 務(wù)的高管個人在我市繳納的個人所得稅市本級實得部分的70% 為計算依據(jù)予以獎勵，在本地服務(wù)的高管在我市繳納的個人所 得稅市本級實得部分的40%為計算依據(jù)予以獎勵。每家企業(yè)獎勵 人數(shù)不超過4人。
對企業(yè)年創(chuàng)主營業(yè)務(wù)增值稅、企業(yè)所得稅合計達到1000萬 元(含1000萬元)以上的高管人員，按在異地服務(wù)的高管個人 在我市繳納的個人所得稅市本級實得部分的85%為計算依據(jù)予 以獎勵，在本地服務(wù)的高管人員在我市繳納的個人所得稅市本 級實得部分的50%為計算依據(jù)予以獎勵；對企業(yè)年創(chuàng)主營業(yè)務(wù)增 值稅、企業(yè)所得稅合計在200萬元(含200萬元)以下的不予 獎勵。每家企業(yè)獎勵人數(shù)不超過5人。
獎勵年限不超過5年，個人獎勵最高金額不超過100萬元。
14.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及冷鏈物流企業(yè)稅收獎勵：對固定資產(chǎn) 投資1000萬元以上，畝產(chǎn)稅收貢獻在10萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加 工企業(yè)(新型經(jīng)營主體)，自繳納稅收年度起前三年按引進企 業(yè)在我市繳納的主營業(yè)務(wù)增值稅和企業(yè)所得稅市本級實得部分 為計算依據(jù)的100%給予等額資金扶持，后兩年按引進企業(yè)在我市繳納的主營業(yè)務(wù)增值稅和企業(yè)所得稅市本級實得部分為計算 依據(jù)的50%給予等額資金扶持。冷鏈物流企業(yè)參照執(zhí)行。
第六條 科技創(chuàng)新支持
15.高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息支持：對主營業(yè)務(wù)稅收超過300 萬元/年的高新技術(shù)企業(yè)，按企業(yè)實際貸款的人民銀行同期基準 利率給予財政貼息，貼息額不超過該企業(yè)當年上繳的主營業(yè)務(wù) 稅收市本級實得部分的15%， ， 每家企業(yè)每年貼息總額不超過100 萬元，期限不超過3年。
16.對引進龍頭企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目及具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、 成長性好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，可由政府平臺公司設(shè)立股權(quán)投資基 金進行控股、參股等股權(quán)投資或參與定向增發(fā)等投資行為，支 持企業(yè)重組、并購、技改。
17.場地支持：由市財政出資，對引進國家級、省級科研機 構(gòu)在我市直接設(shè)立的分支機構(gòu)，及國家級、省級工程技術(shù)中心 、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗研發(fā)中心及博士后工作站，五年內(nèi) 免費提供500平方米以內(nèi)的辦公用房；其科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化 需在我市園區(qū)租賃廠房的，免租金3年；若購買標準化廠房，給 予500元/平方米的補貼。
18.科技創(chuàng)新獎勵：以在我市注冊成立的公司為牽頭單位進 行申報，獲得國家級科技進步一、二等獎的，按照100萬元、80 萬元的標準給予一次性獎勵；省級科技進步一、二、三等獎的， 按照50萬元、30萬元、10萬元的標準給予一次性獎勵；對獲得中國專利金獎的，每項獎勵20萬元；獲得中國專利優(yōu)秀獎的，每 項獎勵10萬元。上述同類型獎勵不重復(fù)計獎。
19.人才引進獎勵：每引進1名院士，國家“千人計劃”入 選者，有重要創(chuàng)新成果、作出突出貢獻的博士、博士后(其 政策比照院士執(zhí)行)，對所在企業(yè)、機構(gòu)或平臺，一次性獎勵 10萬元；對院士和“千人計劃”入選者在我市購買住房的， 一 次性給予30萬元的安家補貼。
20.軍民融合項目獎勵：對企業(yè)實施的省級以上軍民融合項 目給予配套支持，分別按上級撥付資金的50%、30%予以配套， 省級項目最高不超過100萬元，國家級項目最高不超過200 萬元。
21.平臺認定獎勵：對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一 次性獎勵20萬元；對復(fù)審認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性 獎勵10萬元。
第七條 租購標準廠房補貼
22.標準廠房裝修補貼：鼓勵企業(yè)以租賃標準廠房方式發(fā)展 生產(chǎn)，給予企業(yè)租賃政府投資的標準廠房裝修補貼。只補貼生 產(chǎn)、研發(fā)車間，按企業(yè)實際裝修面積，十萬級潔凈車間補貼300 元/平方米，萬級潔凈車間補貼500元/平方米， 千級潔凈車間 補貼900元/平方米，百級潔凈車間補貼1100元/平方米，裝修 補貼總額最高不超過1000萬元。補貼方式按竣工驗收合格并通 過第三方專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定且正式竣工投產(chǎn)后30個工作日內(nèi)支付到位。
23.搬遷補貼：對投資5000萬元以上，生產(chǎn)基地整體搬遷 至我市的企業(yè)或項目，在生產(chǎn)設(shè)備搬遷過程中產(chǎn)生的搬遷費按 實際發(fā)生額給予50%的一次性補貼(補貼基數(shù)以企業(yè)提供的設(shè)備 運輸物流發(fā)票和設(shè)備拆除、安裝勞務(wù)發(fā)票總額為準)。單個項目 補貼最高不超過100萬元。
24.購買廠房補貼：購買政府投資整棟廠房的，按200元/ 平方米(建筑面積， ，下同)的標準給予一次性補貼。購買非整 棟廠房的，按第一層和第二層100元/平方米、第三層200元/ 平方米、第四層及以上的300元/平方米的標準給予一次性補貼。 受益財政在企業(yè)支付完購房全款之日起30個工作日內(nèi)一次性補 貼到位。
25.租賃廠房補貼：租賃標準廠房并實際投產(chǎn)的簽約入駐企 業(yè)，租賃補貼實行先繳后返。合同期限不低于5年，自廠房交 付之日起給予裝修免租期(租一層給予1.5個月裝修免租期 租兩層給予3個月裝修免租期，租三層給予4.5個月裝修免租 期，以此類推，最高不超過6個月裝修期免租期)；裝修免租期 到期后開始計算租金，第一年在該年年末給予全額返還；第二年 實繳稅收達到150-200元/平方米以內(nèi)，所繳納租金在第二年年 末返還50%，200元/平方米以上的，所繳納的租金在第二年年 末全返；第三年實繳稅收達到200-300元/平方米以內(nèi)，所繳納 租金在第三年年末返還50%，300元/平方米以上的，所繳納的租金在第三年年末全返；第四至第五年，實繳稅收達到300-400 元/平方米以內(nèi)，所繳納租金在第四、第五年年末返還50%，400 元/平方米以上的，所繳納的租金在第四、第五年年末全返。稅 收核準標準：增值稅等各種主營業(yè)務(wù)實繳稅收。以上補貼由企 業(yè)憑完稅證明分年度一次性補貼到位。
26.設(shè)備補貼：項目簽訂正式投資協(xié)議后至正式投產(chǎn)納稅之 日起，新購成套生產(chǎn)制造設(shè)備投入在1000萬元-3000萬元的， 按不超過項目新購成套生產(chǎn)設(shè)備投入總額的10%給予補貼；新購 成套生產(chǎn)制造設(shè)備投入在3000萬元以上的，按不超過項目新購 成套生產(chǎn)設(shè)備投入總額的15%給予補貼(以我市注冊企業(yè)一年內(nèi) 提供的采購合同、正式稅務(wù)發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬記錄為依據(jù))，單個 企業(yè)補貼金額最高不超過1000萬元。補貼方式為項目正式投產(chǎn) 后按補貼總額分兩年以6：4的比例到位，高新技術(shù)企業(yè)可在投 產(chǎn)達效當年內(nèi)補貼到位。
27.物流運輸補貼：項目建成投產(chǎn)后，年上繳稅收達300元 /平方米以上的企業(yè)，直接發(fā)生的原材料、半成品、成品等貨物 運輸產(chǎn)生的物流費用，經(jīng)企業(yè)申報，相關(guān)部門核查審批后，按 其所繳納主營業(yè)務(wù)增值稅和企業(yè)所得稅的市本級實得部分為計 算依據(jù)，由受益財政給予5%補貼(以企業(yè)提供的運輸、物流發(fā) 票總額為準)，補貼期限為2年，補貼額度每年不超過100萬元。
第八條 報建費支持
28.園區(qū)新上生產(chǎn)性項目報建環(huán)節(jié)的6項行政事業(yè)性、政府性基金和服務(wù)性收費項目實行合并征收，以項目報建的建筑面 積為單位，原則上按1.1元/平方米的標準進行合并征收，防空 地下室易地建設(shè)費計費面積為民用建筑地面總建筑面積的4% 收費標準為512元/平方米。具體按我市現(xiàn)行報建費相關(guān)文件執(zhí) 行。
第九條 項目服務(wù)支持
29.企業(yè)相關(guān)許可、審批手續(xù)辦理，實行市政府及市直部門 審批許可的事項，市政府及市直部門在規(guī)定的時限內(nèi)依法盡快 辦理；需上級政府或部門審批許可的事項，市政府及市直有關(guān) 部門積極協(xié)助辦理。
30.根據(jù)項目需要，在雙方約定時間內(nèi)提供可供掛牌的成熟 土地或可供出售、出租的標準廠房。對重大工業(yè)項目自建雙回 路和雙電源供電的，免收高可靠性供電費。對落戶我市企業(yè)提 出的用水申請， 一律先行勘測，手續(xù)可并行辦理，對企業(yè)的社 保繳納、社會保險補貼、一次性崗位補貼等按《湖南省人民政 府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省降低社會保險費率實施方案〉的通 知》 (湘政辦發(fā)(2019)19號)、《湖南省財政廳湖南省人力 資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<湖南省就業(yè)專項資金管理辦法>的 通知》 (湘財社〔2018)25號)等相關(guān)文件精神執(zhí)行。
第十條 “一事一議”支持
31.滿足以下條件之一的工業(yè)招商引資項目，并經(jīng)市發(fā)展開 放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組研究認定的項目，可以按程序申請實施“一事一議”支持：
(1)“三類500強”生產(chǎn)型企業(yè)； (2)主板上市公司或 行業(yè)100強企業(yè)、央企投資3億元以上項目； (3)總投資在10 億元以上、年稅收1億元以上； ；(4)納入省級科技創(chuàng)新重大項 目的立項項目； ( (5)新引進直接利用外資達500萬美元或?qū)ν?貿(mào)易進出口總額達1000萬美元以上的項目。
32. “一事一議”支持項目審定程序：
(1)由項目引進單位將認為符合本政策“一事一議”條件 的項目提交市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組項目評審會審議； (2)項目評審會審議通過后，提交市政府常務(wù)會議審議； (3) 市政府常務(wù)會議審議通過后，提請市委常委會會議審議； (4) 市委常委會會議審議通過，項目方可按“一事一議”商談合同 或協(xié)議。
33. “一事一議”項目享受優(yōu)惠政策按合同或協(xié)議具體約定 執(zhí)行。
第十一條 項目約束及退出機制
34.適用情形：(1)項目業(yè)主在簽訂投資協(xié)議后，超出約定 時間30日內(nèi)未交納履約保證金或未按協(xié)議約定期限完成獨立法 人公司注冊的；(2)項目業(yè)主自愿終止投資協(xié)議，放棄投資建 設(shè)的；(3)項目業(yè)主在項目申報審批過程中，提供虛假信息騙 取項目資格、經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的；(4)項目公司取得土地 或廠房后，因項目業(yè)主自身原因，超過投資協(xié)議約定日期6個月未動工或未實質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營的，合同簽訂主體向項目業(yè)主發(fā)出 《限期開工建設(shè)(全面生產(chǎn))通知書》，到期后仍未開工或生產(chǎn) 的；(5)連續(xù)兩年未達到協(xié)議約定的項目投資和稅收貢獻度要 求的。
35.處置方式：存在34款情形的，(1)對未履約、未造成 不良影響，且無繼續(xù)履約意愿和能力的，由合同簽訂主體直接 依法解除合同，終止合作。(2)享受市政策獎勵補貼的企業(yè)， 在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中出現(xiàn)弄虛作假、違背承諾等嚴重違約情形， 由市政府或市政府授權(quán)的相關(guān)部門向業(yè)主單位下達《項目退出 通知書》，合同簽訂主體牽頭會同有關(guān)部門對項目業(yè)主依法依規(guī) 追回已獲取的補貼款項，由土地管理部門依法收回土地，項目 紅線范圍內(nèi)的地上附屬物和建筑物由項目業(yè)主自行拆除，市政 府不予補償；在規(guī)定期限內(nèi)項目業(yè)主沒有自行處理或拆除的， 則視為項目業(yè)主自動放棄權(quán)力，市政府有權(quán)依法處理。依法解 除合同終止合作的項目，由項目業(yè)主承擔相應(yīng)的法律責任。具 體在合同中約定。
第十二條 其他方面
36.獎補機制。市政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導扶持資金，用于支持項 目建設(shè)。本政策所涉及的扶持、獎勵資金原則上由受益財政負 責，產(chǎn)業(yè)資金申報、審核和撥付依照《資興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資 金管理辦法》 (資政辦發(fā)(2019)3號)予以兌現(xiàn)。
37.企業(yè)收到的由政府部門支付的各種補貼及獎勵款，如不符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》認定的不征稅收入的三 個條件，則由稅務(wù)機關(guān)依法對該補貼及獎勵款征收企業(yè)所得稅。
38.本政策所稱稅收貢獻是指企業(yè)與經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的主營 業(yè)務(wù)增值稅和企業(yè)所得稅。
39.本優(yōu)惠政策所指的標準廠房僅指政府投資的標準廠房。
40.本政策由市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室負責 解釋，牽頭協(xié)調(diào)解決施行過程中的具體問題。
41.本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限為3年。原有《資 興市工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》(資辦發(fā)(2019)4號)、《資興市 工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策及附件補充說明》(資辦字(2019)21 號)予以廢止，本政策發(fā)布之日前簽訂的合同按照原有政策執(zhí) 行，本政策發(fā)布之日起簽訂的合同按照本政策執(zhí)行。遇國、省、 郴州市、資興市相關(guān)政策調(diào)整另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：
1.資興市工業(yè)項目畝產(chǎn)貢獻獎勵標準
2.資興市招商引資項目引進流程
3. “一事一議”項目審定流程
4.合同審核領(lǐng)導小組合同審核程序流程
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