科技創新成果從基礎研究到產業化面臨多個“死亡之谷”，這其中既有科技成果產業化的“最后一公里”難題，也有早期科研成果技術與商業化驗證的“最初一公里”難題。全國政協委員、南方醫科大學南方醫院消化科主任劉思德在今年兩會的提案中提出，應支持建設概念驗證平臺，打通科技成果轉化“最初一公里”。
支持建設概念驗證平臺
打通科技成果轉化“最初一公里”
2023年12月，中央經濟工作會議提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。科技創新成果從基礎研究到產業化面臨多個“死亡之谷”，這其中既有科技成果產業化的“最后一公里”難題，也有早期科研成果技術與商業化驗證的“最初一公里”難題。《2022年中國專利調查報告》數據顯示，我國國內有效發明專利產業化率為36.7%，其中，高校發明專利產業化率明顯偏低，僅為3.9%。概念驗證是從知識概念到成果樣品的過程，通過對基礎科技成果開展技術與商業化驗證，減少成果轉化風險和不確定性，是打通科技成果轉化“最初一公里”的關鍵環節。概念驗證平臺是近年來國內外積極探索促進科技成果轉化為現實生產力的一種重要載體，為基礎研究成果提供技術可行性、市場可行性、中試熟化以及資源對接等驗證服務，實現科技與產業的有機結合，減少科技成果在轉化初期的“夭折”幾率。目前在推動概念驗證平臺建設中還有亟待解決的問題。
促進概念驗證平臺建設的科學指引缺失
概念驗證平臺在我國還屬于新事物，總體處于初級發展階段。天津市為此成立了由14位院士、200多名專家組成的概念驗證中心、中試平臺咨詢委員會，為重點行業概念驗證中心和中試平臺建設提供服務指引。而目前對于概念驗證平臺的功能定位、組織管理、建設模式、運營方式、激勵機制等方面仍在探索過程中，對概念驗證平臺建設的調查研究還不夠深入，在科普宣傳、科學規范引導各類創新主體建設概念驗證平臺方面也比較欠缺。
促進概念驗證的項目資助計劃缺乏
部分國家和地區早已設立專項資金支持概念驗證項目，如新加坡2008年實施概念驗證資助計劃，歐盟2011年設立概念驗證基金，為基礎研究成果轉化為可市場化成果提供資助。北京2020年開始征集概念驗證項目并給予資助，上海浦東成立5000萬元概念驗證基金，但我國大部分地區如廣東等地目前還沒有關于促進概念驗證的資助計劃。
建議
強化對概念驗證平臺建設的政策支持
一是加快研究出臺概念驗證平臺建設指引或管理辦法，明確概念驗證平臺的建設布局、管理模式和政策措施，引導高校院所、企業等創新主體建立或聯合建立不同領域、不同類型、不同模式的概念驗證平臺。
二是對概念驗證平臺給予創建、運營補助。對獲批創建的概念驗證平臺，省級財政資金給予一次性補助;開展概念驗證平臺建設運行評估，對于運行情況良好的，給予評估后補助。
三是建立概念驗證項目市場化遴選機制，改革傳統專家打分評優的項目遴選方式，組建由學術界、產業界和投資界專家組成的專家組，重點圍繞項目的技術突破性、成果可轉化性和未來市場潛力方面，采取項目路演等公開競爭方式進行遴選評價。
加強對概念驗證平臺建設的科學引導
一是借鑒天津模式設立概念驗證平臺專家咨詢委員會，發揮科技專家、企業家、創投家、法律專家、安全及環境評估專家等各界專家作用，對概念驗證平臺建設進行分類指導，為概念驗證平臺的組織管理、建設運營等提供高水平決策咨詢，推動概念驗證平臺的科學化、規范化發展。
二是強化概念驗證平臺建設的科普宣傳，如定期開展互動交流研討，總結典型案例與經驗做法等，推動各類創新主體深入了解概念驗證平臺的作用功能、建設模式及運行機制，鼓勵概念驗證平臺探索符合自身發展需求的建設模式。
三是引導概念驗證平臺加強人才隊伍建設，形成一支涵蓋成果轉化帶頭人、專業技術經理人、知名專家等在內的專業化運營管理人才隊伍。
設立專項資金實施概念驗證資助計劃
一是設立省級概念驗證資助專項資金，組織實施概念驗證資助計劃，對具有市場化潛力的基礎研究成果，給予技術可行性和市場可行性研究接續支持，推動項目研究成果轉化為技術成熟度和市場認可度高的科技成果，加速基礎研究成果轉化與產業化。
二是實行概念驗證項目全國申報機制，面向全國重點高校、科研機構廣泛征集概念驗證項目，擇優予以資助，推動更多優質概念驗證項目落地轉化。
三是支持概念驗證平臺設立種子基金，資助一批概念驗證項目，并對納入政府概念驗證資助計劃的項目進行跟投;鼓勵概念驗證平臺參加或舉辦各類創業孵化活動，支持獲得概念驗證資助的科技成果進一步獲得風投等創業支持。
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