品牌認證標識是重要的質量信號，是消除質量信息不對稱的重要手段。當前，在“質量強國”建設更好地統籌“質的有效提升”和“量的合理增長”的大環境下，區域品牌認證在推動經濟社會高質量發展中正扮演著重要的角色。
我國高度重視品牌工作，為品牌認證打下了重要基礎。2016年5月，中共中央、國務院印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》，提出要實施知識產權、標準、質量和品牌戰略，推動質量強國和中國品牌建設。2016年6月，國務院辦公廳發布了《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》，指出品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現，代表著供給結構和需求結構的升級方向，需更好地發揮品牌的引領作用以此推動供給結構和需求結構升級。2017年，國務院將每年5月10日設立為“中國品牌日”。近年來，各地加大對品牌認證的投入力度，開展各式各樣的品牌認證工作，為助力地方經濟高質量發展積累了豐富的經驗。
一、區域品牌認證的實踐情況
認證是認證機構依據產品質量標準和合格評定程序對產品給出的合格證明，會增加消費者對質量的認知，提高消費者對產品的信賴程度，克服信息不對稱，傳遞產品隱性質量特征，是產品質量外顯化的制度與手段。
品牌認證是消費者群體對某商標產品自然形成的共同的卓越質量的評價，品牌能夠扮演某種市場信號，從而獲得消費者信任，提高其認知質量并降低感知風險，進而強化他們的嘗試或重購意愿。市場經濟天然存在不對稱和不完整，在市場競爭中，企業可以通過品牌認證提高辨識度，發出建立信任的信號，從而降低消費者對購買的不確定性。
近年來，各地積極探索品牌認證工作，出臺了具有地方特色的品牌建設標準體系，如“深圳標準”的《深圳標準先進性評價管理辦法》、“蒙”字標的《DB 15/T 1700.1—2019“蒙字標認證通用要求 農業生產加工領域》、“上海品質”的DB 31/T 1204—2020《標準先進性評價通用要求》、“江蘇精品”的DB 32/T 3843—2020《“江蘇精品”評價通則》等，都明確規定通過區域品牌認證的產品應執行具有先進性的產品團體標準，并以此標準作為認證技術依據。
二、區域品牌認證助力經濟發展的
廣東實踐
近年來，廣東省高度重視品牌認證工作，開展了一系列卓有成效的工作，部分工作還具有創新性與間接性，“廣東優質”就是其中之一。2017年，廣東省出臺《關于推進“廣東優質”品牌建設的指導意見》，同年9月，“廣東優質”品牌認證工作啟動，在制造業先行試點，首批試點認證產品定為電飯煲、陶瓷磚、家用燃氣灶和家用空調四類。2018年1月，廣東省9家企業17種產品獲批為“廣東優質”品牌。全省獲批命名“全國知名品牌創建示范區”總數達到20個，居全國第一。通過大力實施“廣東優質”品牌培育工程，構建“廣東優質”標準與認證體系、模式，加快推動廣東產品向廣東品牌轉變，助推“廣東制造”向“廣東質造”升級。數據顯示，廣東省制造業質量競爭力指數持續穩定提升，由2018年的89.63提升至2022年的90.63.比全國平均水平高出5.72個標準分。全省制造業產品質量合格率為94.49%，位居全國前列。
“廣東優質”認證是廣東在探索區域品牌認證道路上的有益探索。廣東推動品牌認證，有先天優勢及后臺的努力。品牌建設的成就得益于廣東的開放市場環境，開放的行政氛圍，以及社會的大力支持和企業品牌意識的覺醒。
（一）經濟基礎提供發展環境
廣東省是我國經濟第一大省，厚實的經濟實力培育發展了許多企業，經過多年發展至今已成為我國乃至全世界重要的制造業基地，全國25%的工業總量由廣東省創造。從國際看，廣東省深度參與了國際分工，是全球重要制造基地。數據顯示，盡管經濟下行壓力增大，但廣東省依然保持發展勢頭。2022年，廣東制造業總產值突破16萬億元大關，連續34年位居全國首位。廣東擁有70余萬戶制造業企業法人和一大批優質企業、8個萬億元級戰略性產業集群、17家世界500強企業。
（二）政策紅利不斷釋放
一直以來，廣東行政氛圍較為開明，職能部門對實體經濟的政策支持也較為“接地氣”。行政部門通過品牌認證帶動經濟升級，取得了較好效果。早在2003年，《廣東省名牌產品評價實施細則和方案》由省委省政府發布，宣布實施名牌帶動戰略，以行政主導的方式加強名牌建設。在這一戰略影響下，廣東省的名牌數量位居全國首位。近年來，以品牌認證推動質量發展這一思路在政府層面越來越清晰。2016年，《中共廣東省委、廣東省人民政府關于實施質量強省戰略的決定》在全國率先發布，成為國內首個將質量強省上升為戰略的省份。2017年，《關于推進“廣東優質”品牌建設的指導意見》由廣東省質量強省工作領導小組辦公室印發。2017年12月，《深入實施商標品牌戰略服務經濟社會發展的若干政策措施》由廣東省政府辦公廳印發。該文件提出，要利用好商標制度的作用，激勵企業創新行為，推動在商標保護、商標強省方面走在全國前列。2018年，廣東省政府又提出了構建高標準質量管理體系，讓企業從生產制度、產品源頭等方面提高質量標準，打造品牌形象。
（三）外向型經濟帶來的發展優勢
廣東省作為改革開放的橋頭堡，比鄰港澳，與海外接觸較多，外向型經濟的特點十分鮮明。長期以來，廣東省的企業一直屬于代工模式，訂單生產、來料加工等特點雖然不利于自身創新能力的培養，但因為接觸的都是對質量較為嚴苛的一流企業，工廠的生產標準、質量管理等跟上國際步伐，自然比國內其他省份較有優勢。所謂近水樓臺先得月，代工經濟讓省內企業能在模范、學習、創新中得到發展。目前可以看到，廣東省的大型企業在品牌運營方面成果斐然，尤其在資本運營以及海外戰略方面都做得非常好，在轉型升級上反應迅速，在走出國門上也較為順利。當政府推出各種品牌建設舉措時，這部分企業的響應也較為迅速，可以說廣東的產品質量、品牌意識領先于全國。
（四）發達的媒體產業加速品牌傳播
廣東省的媒體行業較為發達，僅以廣州為例，羊城晚報集團、廣州日報集團、南方報業集團等三大巨頭匯聚。隨著互聯網的興起，傳統媒體又紛紛轉型新媒體。廣州由于一直以來媒體產業發展迅速，在新媒體行業也取得了較快發展。相比于傳統媒體，新媒體給品牌傳播帶來了較好平臺，產生了較好的效果，而且目前幾個主流媒體集團已經成立非常強大的傳播矩陣。傳統媒體和新媒體相互聯合，取長補短，大大加強了傳播效果。這種新型傳播涵蓋新舊媒體。多元傳播渠道加上精準的受眾傳播，給品牌認證推廣提供了非常有效的平臺。過去運用傳統媒體可能需要幾年辦成的事情，現在通過新媒體可能一夜就達到了品牌傳播的效果，一夜成名的品牌故事并不鮮見。總的來說，發達的媒體產業給品牌建設奠定了堅實的基礎。
三、區域品牌認證助力發展的
瓶頸與對策
經過40多年的歷程，廣東省在品牌方面已成為當之無愧的品牌大省，但品牌認證工作也存在整體戰略缺乏、企業認識有待提高、品牌認證含金量不足等問題，值得關注的問題有如下方面：
首先，品牌建設“單打獨斗”導致品牌認證推廣難。品牌認證是建立在品牌發育程度較高的市場主體中。在眾多市場主體的帶動與支持下，品牌認證形成具有區域影響力的存在，同時吸引區域內其他企業加入認證，形成較有影響力與美譽度的品牌認證，帶動相關行業發展，甚至達到“因為一個品牌而認識一個地區”的效果。而現實中，存在相當程度上的產品、產業雷同和品牌建設重復甚至相互抵消的現象。品牌建設力量分散，影響力偏小，本地消費者尚分不清，外地市場消費者更是云里霧里。各企業“單打獨斗”宣傳自己品牌的投入回報比有限，給品牌認證推廣帶來了難度。若企業在品牌建設上嘗不到甜頭，自然不愿意花更多精力做品牌認證。
其次，地方缺少整體性、一貫性、長期性品牌認證發展戰略。不少地區政府部門在品牌認證上戰略不明、思路不清，缺少一以貫之的戰略定力，在推動品牌認證發展上沒有長遠、科學、清晰、落地的整體性發展戰略，缺乏一套行之有效的品牌認證行動綱領。目前廣東省的品牌建設體系仍不完整：在政策方面，針對品牌建設、省政府下屬諸多部門都有相關政策，政出多門，未形成統一規范，缺少長遠發展的建設眼光;政策受機構改革、領導換屆等影響較大，有些政策提出很快，但很快就偃旗息鼓;政策的實際意義不強，許多政策并沒有到達企業，企業表示不知道、沒感覺，對政府出臺的品牌措施一頭霧水。在財政方面，政府缺少長期、有規劃性、有階段目標的專項投入。在理論方面，缺乏專職從事品牌建設與傳播的職能部門，每個與經濟領域相關的職能部門都有品牌建設的思路，但缺乏“大一統”思想，政出多門、朝令夕改的現象依然存在。
另外，企業品牌建設意識差距較大。廣東省是我國最早實行改革開放的區域，也是發展較早較好的地區。與此同時也存在“成長的煩惱”，主要表現在經營思路上。由于嘗到“代工”的甜頭，廣東企業山寨跟風，在人口紅利、土地優勢、政策優勢等帶來的低成本誘惑下，輕易獲得了較多的利潤。但是，這種快錢模式不可長久，當企業規模、資本上臺階后，自主創新能力與適應市場發展的能力卻跟不上，企業或安于現狀，或逐漸落伍，既不愿承擔創立品牌的風險，也不懂品牌運營。以廣東省制造業為例，40多年來的發展模式影響下，廣東省的經濟外向程度較高，大部分制造業企業整體上處于全球產業鏈的低端，多數使用OEM方式，很少擁有自主品牌。這種長期依托人口紅利和場地優勢，賺取利潤，有小富則安的心理，缺少創建自主品牌的動力。
最后，知識產權保護不足。品牌是企業的立身之本，是企業的“金山銀山”，但商標惡意注冊、商標惡意侵權行為給企業正常經營帶來很大影響，許多知名品牌存在被模仿、被山寨的現象，對品牌形象是很大的傷害，然而品牌維權成本較高、耗時較長，讓企業雪上加霜。由此可見，加大品牌的知識產權保護力度、完善商標侵權懲罰性賠償制度等勢在必行。
四、推動品牌認證的意見建議
品牌認證集中展現了區域經濟發展的結晶，是眾多企業長期質量積累、技術積淀、管理創新、服務認可、社會責任等的集中體現，具有明顯的資源集聚和價值溢出效應。判斷企業核心競爭力的標準之一就是其品牌形象，對于區域而言，品牌數量、知名度也是該地區經濟、科技、文化等綜合發展水平的重要標志。目前來看，推動區域品牌認證、助力高質量發展，需要多管齊下、多方配合：
（一）發揮職能部門統籌全局的作用
針對目前政出多門、不同職能部門存在監管真空與職能重合的現狀，要通過梳理品牌建設領域的政策、舉措、分工等，從省級層面規范不同部門的權責范圍，增強政策的針對性、有效性、科學性。針對不同時期的企業需求，政府要建立完善、適時調整的品牌政策支撐體系。此外，從長遠著眼，建立長期規劃，分步驟、分階段保障品牌建設的推進，在不同階段為不同行業提供有針對性的政策指導、人力培養、財政支持等，通過具有長遠眼光的時間表和路線圖，推動廣東省品牌的建設與傳播。
（二）發揮龍頭企業帶動作用
企業是品牌建設與傳播的主體，要努力掌握契合時代、社會發展的品牌思維，既要會可單打獨斗，也要會抱團集群。要發揮龍頭企業的示范帶動作用，加快推進龍頭企業品牌認證工作。以促進企業提高素質、打造產品品牌和增強市場競爭力為契合點，引導龍頭企業積極發展認證產品。發揮龍頭企業市場影響力和經濟實力的優勢加強整體品牌形象的宣傳，建立“以市場需求為導向、認證標志為紐帶、龍頭企業為主”的一體化經營體系，以龍頭企業帶動其他企業共同參與品牌認證工作。
（三）發揮社會環境的熏陶作用
可以在社區、文化館、電視臺等地方舉辦區域品牌巡展、網紅產品論壇、專家談品牌等方式，引導社會多關注品牌文化，讓民眾在甄選商品時多關注企業品牌理念，多了解企業品牌文化。用線上線下相結合的新型傳播方式，利用新媒體平臺，豐富傳播渠道，創造更多民眾喜聞樂見的“品牌營銷范例”，通過做強品牌認證帶動產品營銷，讓企業從品牌認證中嘗到甜頭，形成關注品牌、關愛品牌的濃厚氛圍，增強全社會品牌意識。
（四）發揮技術機構中堅力量
品牌建設的中堅力量在技術機構。技術機構作為第三方力量，是政府與市場之間的橋梁，也是助力品牌培育、建設、監督、認證的中堅力量。當前，技術機構亟待提升服務能力，提高技術服務質量，加大技術升級改造力度，加大人才建設投入，不斷提升能力和水平，形成一批具有影響力的質檢技術機構品牌，為區域品牌認證推廣提供強有力的技術支撐。
（五）加大假冒偽劣產品及認證行為的查處力度
加強認證產品及認證機構的專項監督檢查，對已獲得區域品牌認證的產品要加強監督，加強產品質量監管，確保獲證產品的品質;加大對買賣、偽造、冒用、超范圍、超期使用認證證書和認證標志行為的查處力度，凈化認證認可市場。
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