據中國新聞網記者9日從中新天津生態城獲悉，近日，經北方大數據交易中心批準登記，全國首筆應對歐盟“碳關稅”的數據產品在天津排放權交易所完成線下交易。
全球首個“碳關稅”歐盟碳邊境調節機制(CBAM)已于2023年5月16日生效，2023年10月1日進入過渡期。CBAM旨在將進口產品的碳成本與在歐盟 (EU) 運營的設施所產生的碳成本相同，產品覆蓋范圍包括電力、鋼鐵、鋁業、水泥、化肥、氫等六大行業。即此類行業相關產品在出口到歐盟國家時，需要提供碳排放數據，并且為商品制造時釋放的溫室氣體數量交稅。 在此次交易中，天津吉茂制釘有限公司向歐盟出口螺釘、螺栓等產品時，應提供產品完整的碳排放報告，故需獲取上游鋼鐵企業——天津華源線材制品有限公司在生產原材料時的排放數據。雙方以出口鋼鐵線材產品的碳排放數據為交易標的物。天津排放權交易所出具報告，確保交易數據有效性。數據產品登記及交易過程則由北方大數據交易中心合規管理并上鏈存證，有效助力了下游企業開展歐盟出口業務。 相關負責人表示，此次數據產品交易成功，開啟了“產業鏈聯動”與“碳數要素融合創新”應對歐盟“碳關稅”新模式，有利于加強產業鏈上下游企業間的協同合作，充分挖掘數據價值，促進數據合規高效流通使用，同時可降低碳排放數據要素流通成本，緩解下游企業“數據獲取難”的問題，助力出口業務開展。
首個填報期已逼近，2024年1月底前，2023年第四季度出口產品的CBAM 報告將要提交。以下，將針對CBAM相關問題進行探討，供大家學習參考。
一、什么是歐盟碳關稅
歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)，也稱為歐盟碳關稅，于今年10月1日正式啟動(過渡期)，這是全球首個正式運行的碳關稅法案(預計英國和美國也將推出類似的碳關稅)。該計劃覆蓋了電力、鋼鐵、鋁業、水泥、化肥、氫等六大行業，將涉及到的產品的CN編碼列出，企業可以自行判斷是否在覆蓋范圍內。總的來說，最受影響的國家是俄羅斯、烏克蘭、土耳其等歐盟附近的出口國。從中國的角度看，受沖擊最大的是鋼鐵和鋁行業，其次是化肥和水泥，電力和氫幾乎不受影響。然而，對于出口到歐盟的企業來說，只要有產品在覆蓋范圍內，面臨的沖擊就是100%的，這是無法避免的，企業必須正確認識并積極應對。
01、過渡期的機遇
歐盟碳關稅法案規定，2023年10月1日至2026年1月1日為過渡期。在此期間，覆蓋產品的進口商無需繳納碳關稅，但需要履行申報義務。這為進口商提供了一個適應新法案的機會。企業應積極把握這一過渡期，熟悉歐盟體系和碳關稅規則，了解同行企業的應對策略，尋找可能的機會。
CBAM過渡時間軸線圖
02、理解歐盟的立場
歐盟一直在積極踐行其氣候目標，并采取了一系列政策來應對氣候變化。歐盟碳關稅的出臺，旨在避免碳泄露，防止產業轉移。歐盟的這一舉措既體現了其對氣候問題的決心，也反映了其在經濟上的考慮。
二、碳關稅的影響
碳關稅對企業的影響主要體現在以下方面：
全球碳減排促進：歐盟碳邊境調整機制的實施可能促使其他國家和地區加大減排力度，以提高其產品的競爭力。
調整全球貿易格局：高碳產品的成本將上升，競爭力下降，可能導致一些國家或地區的產業結構從高碳向低碳調整。
技術轉移和創新：可能促進低碳技術的轉移和創新，推動全球范圍內的碳減排技術發展。
貿易摩擦風險：歐盟碳邊境調整機制的實施可能引發貿易摩擦和爭議。
20個最受CBAM影響的國家：
三、應對綠色貿易壁壘的策略
隨著綠色貿易壁壘的增多，企業需要系統化地看待這個問題。這意味著企業需要從全局的角度來理解和應對碳關稅。
01、了解碳關稅的關鍵角色
在碳關稅體系中，有四個關鍵角色：歐洲委員會(法案制定者)、歐盟各成員國主管部門(法案執行者)、CBAM授權申報商(進口商，負責申報和繳納CBAM證書)和出口企業(提供申報信息)。企業應理解這四個角色的職責和關系，以便更好地應對碳關稅。
02、制定整體應對策略
企業需要評估產品出口量和在整體營收中的比例，以及正式收稅后的影響。建立數字化的碳排放管理系統，按照CBAM的核算標準和方法對適用產品進行碳盤查，摸清自身碳家底的同時加強與歐盟進口企業的協調配合，將其有關的碳排放信息在歐盟的CBAM數據庫(“CBAM registry”)中進行登記，確保CBAM數據和報告的有效和準確，為合規履行CBAM證書購買義務打下基礎。
對于歐盟為主市場、依賴出口、上市/待上市、社會責任感強的企業，需要系統化地看待碳壁壘，包括碳關稅、碳足跡、綠色供應鏈及ESG報告披露和評價管理可能都已經在經歷中，甚至還在籌備或已經投建使用自己的新能源發電站。系統性地做好規劃，選擇合適的方式向歐盟展示其低碳行動。
03、利用ESG/可持續發展報告
ESG報告是一種有效的工具，可以向歐盟展示企業的低碳行動和付出的努力。企業應注意報告的編寫方式、披露內容以及風格，以盡可能地獲取歐盟的理解和支持。
總的來說，企業應基于自身情況，統籌考慮如何應對碳關稅和綠色貿易壁壘。在面對這些挑戰時，企業不應僅僅依賴國家政策和標準的指引，而應積極主動地應對，尋找并利用各種可能的機會。例如，企業可以考慮在境外成立公司，自己成為進口商，這可以在一定程度上提供資金的操作空間。此外，企業也可以通過編寫ESG報告，向歐盟展示其在低碳行動上的努力和付出。
? 歐盟碳關稅問答清單
01如何判斷自己的產品是否在碳關稅管控范圍內?
對照CBAM法規(REGULATION (EU) 2023/956)附件一及附件二，查看出口產品的CN代碼是否在附件表格中，若在表格中，則受到CBAM管控。
CN編碼(節選)
02
CBAM需要企業做些什么?
在過渡期，出口企業只需每年根據CBAM官方給出的指南及過渡期實施細則，計算產品隱含碳排放并將相關信息傳遞給下游客戶。
03產品隱含碳排放與產品碳足跡是一個概念嗎?
與產品碳足跡范圍的不同之處在于，CBAM的生產范圍將包括與歐盟ETS相同的排放量。歐盟ETS和CBAM覆蓋的排放系統邊界比CFP的要窄。產品的下游排放(使用和使用壽命結束時的排放)超出了歐盟ETS和CBAM的范圍。場地之間和上游過程的排放也不包括在內。
圖片來自于CBAM官方出口商指南
04產品隱含碳排放計算包括哪些范圍?
產品隱含碳排放包含企業在產品生產過程中產生的直接排放，例如碳酸鈣分解;用電產生的間接排放;投入的前體的隱含碳排放。
添加圖片注釋，不超過 140 字(可選)
05需要追溯哪些原輔料的隱含碳排放?
只有落在CBAM管控范圍內的原輔料，才需要追溯隱含碳排放。
06如果沒有上游供應商數據怎么辦?
在2024年7月前可以使用CBAM官方給出的缺省值。
從2025年開始，用缺省值計算的排放量，不得超過總隱含碳排放的20%。即，若某個落在CBAM范圍內的原輔料，用量很小，隱含碳排放占比低于20%，那么可以采用缺省值。
但缺省值是在假設高排放強度的前提下設定的，出口商采用實際值更有利。
圖片來自于CBAM官方缺省值計算報告
07CBAM未來將會管控哪些行業?
CBAM是對歐盟碳市場機制的補充，所以會對標歐盟碳市場管控行業，且預計最快在2026年前納入CN代碼為“29”開頭的有機化學品，爭取在2030年前納入所有歐盟碳市場覆蓋行業/活動。
08
綠電、綠證可以抵扣碳關稅嗎?
歐盟不認可綠證，只認可綠電購電協議。中國已于2021年在全國范圍內全面啟動綠電直接交易，企業可以直接從光伏、風電等新能源發電企業購買綠電并獲得核發的綠證。而CBAM法案明確，在計算貨物的間接電力排放量時，需要排除企業在購電協議(PPA)下的累計電量。中國企業為使用綠電而支出的這一部分能源轉型成本也有可能獲得歐盟的認可，并且購買綠電獲得的綠證作為綠色電力消費憑證，也可以成為CBAM在核算企業支付碳價時有力的依據和證明。
CBAM已于2023年10月1日正式進入了試運行階段，過渡期到2025年底，2026年至2034年逐步全面實施。CTI華測認證針對CBAM過渡期安排，分析了各個行業碳排放計算的核算方法，目前已分析了水泥行業和氫行業的核算方法，具體內容點擊下方圖片查看。
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