民政部近日印發(fā)通知，進一步規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動和收費行為。通知明確，全國性行業(yè)協(xié)會商會不得以創(chuàng)建示范、標準認定、評定評價、認證認可、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)排行等方式變相違規(guī)開展評比達標表彰活動;未經(jīng)批準，不得對評比達標表彰活動冠以“中華人民共和國”“中國”“全國”“國際”“世界”等字樣。
民政部社會組織管理局關(guān)于進一步規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動和收費行為的通知
各全國性行業(yè)協(xié)會商會：
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險重要指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，進一步規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動和收費行為，根據(jù)《社會組織評比達標表彰活動管理辦法》(國評組發(fā)〔2022〕3號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)等文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實提高進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動和收費行為的政治站位
各全國性行業(yè)協(xié)會商會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，充分認識進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動和收費行為的重要性，將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，切實增強進一步規(guī)范評比達標表彰活動和收費行為的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二、認真開展行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動和收費行為的自查自糾
各全國性行業(yè)協(xié)會商會要圍繞“嚴禁強制入會和強制收費”、“嚴禁利用法定職責、行政機關(guān)委托授權(quán)事項或者行政影響力等違規(guī)收費”、“嚴禁通過評比達標表彰活動收費或者變相收費”、“嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費”、“嚴禁只收費不服務(wù)或者多頭重復收費”、“嚴禁將自身經(jīng)營性活動轉(zhuǎn)包或者委托與負責人有直接利益關(guān)系的個人或者組織實施”、“嚴禁將自身經(jīng)營活動收支納入其他單位法定賬冊核算”等要求，認真對行業(yè)協(xié)會商會及其分支(代表)開展的評比達標表彰等各類活動和收費行為進行自查自糾，建立自查整改臺賬，對于自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要立即全面整改，及時消除違規(guī)隱患，糾正違規(guī)行為。
三、全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動開展和合規(guī)收費行為
各全國性行業(yè)協(xié)會商會要堅持底線思維，加強風險防范，嚴格按照法律法規(guī)和自身章程要求，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，堅持非營利性原則，規(guī)范合法合理收費。要按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定會費檔次和標準，綜合考慮服務(wù)成本、市場需求、會員和服務(wù)對象經(jīng)營狀況以及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理確定經(jīng)營服務(wù)性活動收費標準，不得利用行業(yè)壟斷地位和行業(yè)影響力強制入會、違規(guī)收費;要堅持非營利性和公開公平公正原則，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序開展評比達標表彰活動，不得以創(chuàng)建示范、標準認定、評定評價、認證認可、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)排行等方式變相違規(guī)開展評比達標表彰活動;不得以任何形式與營利性機構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機構(gòu)舉辦評比達標表彰活動;不得在評比達標表彰活動前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費。未經(jīng)批準，不得對評比達標表彰活動冠以“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“國際”“世界”等字樣。
四、進一步強化行業(yè)協(xié)會商會自律自治，提升規(guī)范化管理水平
各全國性行業(yè)協(xié)會商會要進一步強化黨建工作主體責任，推動落實黨組織參與重大問題決策制度。進一步完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及辦事機構(gòu)運行機制，完善財務(wù)、人事、資產(chǎn)、檔案印章證書、活動、分支(代表)機構(gòu)和實體機構(gòu)管理等內(nèi)部制度。要嚴格按照《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)以及《民間非營利組織會計制度》等規(guī)定，如實進行會計核算，將全部收支納入單位法定賬戶，不得使用其他單位或者個人提供的賬戶進行財務(wù)往來，不得賬外建賬，不得設(shè)立“小金庫”。要進一步加強行業(yè)協(xié)會商會負責人和分支(代表)機構(gòu)負責人的教育培訓，增強其政治意識和遵法守法意識，強化分支(代表)機構(gòu)業(yè)務(wù)活動和收費行為的全過程監(jiān)管，堅決防止分支(代表)機構(gòu)違規(guī)收費、非法斂財、謀取私利，堅決防止分支(代表)機構(gòu)勾連非法社會組織騙錢斂財。要進一步加大信息公開力度，依法履行信息公開義務(wù)，將行業(yè)協(xié)會商會收費信息在“信用中國”網(wǎng)站進行公示并及時更新;要通過自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，全面、及時、準確披露評選評獎等相關(guān)業(yè)務(wù)活動，自覺接受社會監(jiān)督。
民政部下一步將會同有關(guān)部門切實加大對全國性行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動和收費行為的監(jiān)督檢查力度，對于自查自糾工作開展不力、繼續(xù)頂風違法違規(guī)開展評比達標表彰活動、違規(guī)收費的，將綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開通報、調(diào)整年檢結(jié)論、降低評估等級等措施，進一步加大處理處罰力度，確保行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康有序發(fā)展。
民政部社會組織管理局
2023年12月19日
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