知識產權保護中心的建設促使專利預審機制在中國產生，專利預審機制大大加快了地方特定技術領域專利的授權和確權流程。結合知識產權保護中心工作實際，針對專利預審機制的不足，提出以下完善建議。
01、加強宏觀頂層統一設計 強化預審工作規范建設
建議國家知識產權局加強對知識產權保護中心規范化建設運行的宏觀指導，在全國范圍內建立知識產權保護中心統一專利申請預審業務規范，促使專利申請預審走上規范化、標準化的過程。專利申請預審業務規范化建設有助于統一各知識產權保護中心業務標準、有利于創新主體把握備案、案件提交的尺度。
國家知識產權局還可以加強知識產權保護中心的信息化、自動化建設，建立統一的全國知識產權保護中心專利預審業務平臺，方便申請人進行專利申請預審案件提交，便于國家知識產權局統一管理和篩選數據。同時，對各地知識產權保護中心開放國家知識產權局各類審查業務檢索系統和生物基因序列等價格昂貴的專利數據庫，有效提升預審人員審查效率。
02、開展技術知識更新培訓 提高人員專業技術能力
科技發展日新月異，知識更新周期不斷縮短，僅靠專利預審人員現有的知識儲備無法持續滿足專利申請預審的業務要求。針對專利預審人員不了解的專利申請預審案件的問題，建議國家知識產權局統一開展預審人員能力提升培訓，針對不同的預審領域制定對應的專業培訓計劃，重點培訓在各領域預審過程中會普遍用到的專業技術詞匯、常用原理、檢索技巧 、最新審查政策等內容，提升預審人員專業水平，提高預審人員知識迭代速度。
各知識產權保護中心也可以定期邀請相關專家講授相應技術領域的最新技術知識，保證預審人員技術領域知識的及時更新。同時，各知識產權保護中心還可以挑選典型及亮點預審案例開展研討。有條件的知識產權保護中心也可以把已經建立的專利侵權判定咨詢專家庫開放給專利預審人員，以便快速地理解專利申請中的技術方案，及時出具準確的預審意見。
03、加強業務指導
引導高質量申請
針對專利申請預審通過率及發明專利授權率不高的問題，一方面，知識產權保護中心需要加強對備案主體和專利代理機構的業務指導，通過開展培訓等方式提高專利申請文件撰寫水平。同時，專利預審人員在平時專利申請案件預審過程中可以多種方式與申請人進行溝通，幫助申請人提高專利申請文件質量。另一方面，知識產權保護中心可以定期公布備案主體和專利代理機構的專利申請預審通過率及授權率，鼓勵和刺激其對擬提交的專利申請進行形式自檢和初步檢索，從源頭上促進專利申請預審通過率及授權率的提高。
04、加快推進專利確權請求預審和專利權評價報告請求預審
目前專利確權請求預審和專利權評價報告請求預審業務進展較為緩慢，建議國家知識產權局專利局復審和無效審理部及相關業務部門盡快制定好專利復審、無效宣告請求預審和專利權評價報告請求預審的詳細業務操作規程，加快推進人員培訓工作，以便知識產權保護中心的專利確權請求預審及專利權評價報告請求預審業務盡快開展，讓各知識產權保護中心的審理庭資源和本地優勢得到充分利用和發揮，滿足地方企事業單位專利快速確權的需求。
依托知識產權保護中心建立的專利預審機制是對專利審查制度的創造性發展，將大大促進高價值專利的創造、申請、審查和運用，是落實國家“高水平創造、高質量申請、高效率審查、高效益運用”專利質量提升目標的有效手段。隨著專利預審機制的不斷完善，地方知識產權保護中心也將成為區域知識產權保護高地和產業協同創新導航者。
以上內容選自《中國科技產業》2021年第12期 第38-42頁：《我國專利預審機制的現狀與思考》，單位：南京市知識產權保護中心，作者：劉連政 程秀才 傅啟國 夏麗
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