各有關(guān)單位:
為規(guī)范北京市行政轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記行為,維護數(shù)據(jù)要素市場參與主體合法權(quán)益,促進數(shù)據(jù)要素高效流通使用,釋放數(shù)據(jù)要素潛能,支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,北京市知識產(chǎn)權(quán)局、北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市商務(wù)局、北京市人民檢察院聯(lián)合制定了《北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請各單位結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
北京市知識產(chǎn)權(quán)局
北京市經(jīng)濟和信息化局
北京市商務(wù)局
北京市人民檢察院
2023年5月30日
(此件公開發(fā)布)
北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范北京市行政轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記行為,維護數(shù)據(jù)要素市場參與主體合法權(quán)益,促進數(shù)據(jù)要素高效流通使用,釋放數(shù)據(jù)要素潛能,支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記對象,是指數(shù)據(jù)持有者或者數(shù)據(jù)處理者依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定收集,經(jīng)過一定規(guī)則或算法處理的、具有商業(yè)價值及智力成果屬性的處于未公開狀態(tài)的數(shù)據(jù)集合。
第三條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律,把握數(shù)據(jù)要素基本屬性,按照依法合規(guī)、自愿登記、安全高效、促進流通、公開透明、誠實信用的原則,確保國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私不受侵犯。
第四條 北京市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌本市行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理工作,建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺,開展本市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作。北京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心具體承辦數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作。
第二章 登記內(nèi)容
第五條 申請人應(yīng)通過主管部門指定的登記機構(gòu)如實填寫登記申請表并提供必要的證明文件。提交的登記申請表主要包含以下內(nèi)容:
(一)登記對象名稱。名稱格式為“數(shù)據(jù)集合名稱”;
(二)所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類,說明數(shù)據(jù)所屬行業(yè);
(三)應(yīng)用場景。說明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對象,清楚反映數(shù)據(jù)應(yīng)用所能解決的主要問題;
(四)數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)集合形成時間。說明數(shù)據(jù)來源并提供依法依規(guī)獲取的相關(guān)證明;
(五)結(jié)構(gòu)規(guī)模。說明數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(數(shù)據(jù)字段名稱、格式)以及數(shù)據(jù)規(guī)模、記錄條數(shù)等;
(六)更新頻次。說明數(shù)據(jù)或者部分數(shù)據(jù)、部分數(shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限;
(七)算法規(guī)則。簡要說明數(shù)據(jù)處理過程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的,還應(yīng)對數(shù)據(jù)進行必要的匿名化、去標識化等情況進行說明,確保不可通過可逆模型或者算法還原出原始數(shù)據(jù);
(八)存證公證情況;
(九)樣例數(shù)據(jù);
(十)登記對象狀態(tài)等其他需要說明的情況。
第三章 登記程序
第六條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記主體,是指依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定持有或者處理數(shù)據(jù)的主體,包括進行數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等行為的自然人、法人或者非法人組織。
登記主體可自行申請登記,也可以委托代理機構(gòu)辦理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。受委托辦理登記事宜的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書,遵守有關(guān)法律規(guī)定,不得提供虛假信息或材料。
合作處理數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)共同提出申請。接受他人委托處理數(shù)據(jù)的,可以根據(jù)協(xié)議由委托方或雙方共同提出申請。
第七條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記通過網(wǎng)上辦理。申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記,申請人以符合規(guī)定的電子文件形式通過登記機構(gòu)設(shè)立的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺提出申請。登記機構(gòu)通過登記平臺送達數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)文件。
提交數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記電子申請文件或者材料的日期以登記機構(gòu)收到相關(guān)申請文件的時間為準,登記機構(gòu)未能正常接收的,視為未提交。
第八條 登記機構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請事項進行形式審查。申請材料不齊全或者不符合本規(guī)則要求的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到材料三個工作日內(nèi),一次性告知申請人需要補正的材料,申請人應(yīng)于十個工作日內(nèi)予以補正。無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的,視為撤回登記申請。
第九條 有下列情況之一的,不予登記:
(一)不符合本辦法適用范圍及原則規(guī)定的;
(二)不符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的;
(三)登記前未進行數(shù)據(jù)存證或者公證的;
(四)存在未解決的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬訴訟糾紛的;
(五)重復(fù)登記,或者登記申請主動撤回后無正當(dāng)理由再次提出登記申請的;
(六)申請人隱瞞事實或者弄虛作假的;
(七)其他不符合相關(guān)法律規(guī)定的情形。
第十條 登記機構(gòu)對經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記要求的,在登記平臺進行登記前公示,公示期為十個工作日。公示內(nèi)容包括申請人、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)名稱、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)來源、算法規(guī)則簡要說明等信息。公示期間,任何單位和個人可對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。
第十一條 登記機構(gòu)接到異議后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送申請人;申請人應(yīng)于十個工作日內(nèi)通過登記機構(gòu)提交相關(guān)證明材料。
登記機構(gòu)接到申請人提交的異議不成立的證據(jù)材料后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送異議人,異議人可以在五個工作日內(nèi)向登記機構(gòu)提交異議成立的補充證據(jù)材料。登記機構(gòu)根據(jù)雙方提交的證據(jù)材料形成異議處理結(jié)果,并反饋申請人和異議人。
第十二條 公示結(jié)束無異議或者異議不成立的,登記機構(gòu)對登記申請依法予以核準,簽發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書采用電子方式發(fā)放,并在登記平臺上公告。
第十三條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書樣式、標準由登記機構(gòu)統(tǒng)一制定。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書是登記主體依法持有數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)行使權(quán)利的憑證,享有依法依規(guī)加工使用、獲取收益等權(quán)益。
登記證書的有效期為三年,自登記公告之日起計算。
涉及授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)及以協(xié)議獲取的企業(yè)、個人數(shù)據(jù),其協(xié)議期限不超過三年的,以相關(guān)協(xié)議截止日期為有效期。
第十四條 登記證書有效期滿,需要繼續(xù)使用證書的,申請人應(yīng)當(dāng)在期滿前一個月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的有效期為三年,自上一屆有效期滿次日起計算。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的,由登記機構(gòu)注銷登記并予以公告。
第十五條 權(quán)利人對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)進行交易、質(zhì)押、許可使用的,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)通過登記機構(gòu)申請變更或者備案。
數(shù)據(jù)來源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請信息發(fā)生變化的,應(yīng)及時通過登記機構(gòu)申請變更登記或備案。
申請人為法人或非法人組織時發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)等情形的,或者申請人為自然人時發(fā)生死亡等情形的,應(yīng)及時通過登記機構(gòu)申請變更登記。
第十六條 涉及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的變更登記應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請,屬于下列情形之一的,可以由單方申請:
(一)繼承、接受遺贈取得權(quán)益的;
(二)因生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅權(quán)益的;
(三)權(quán)益主體姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 登記機構(gòu)審查后認為符合條件的,應(yīng)及時進行信息變更并公告。
第十八條 登記主體可向登記機構(gòu)申請注銷已登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)。
因生效的法律文書等情形導(dǎo)致原登記主體相關(guān)權(quán)利滅失的,由新權(quán)利主體進行注銷或者變更登記;如無新權(quán)利主體,則由登記機構(gòu)進行注銷登記并公告。
第四章 管理監(jiān)督
第十九條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記檔案,用于記載數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)基本狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭马棥?/p>
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)控、保密和全流程數(shù)據(jù)安全管理。
第二十條 任何單位或者個人均可通過登記機構(gòu)查閱已登記公告的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息查閱提供檢索等服務(wù)。
第二十一條 任何自然人、法人或者非法人組織不得非法復(fù)制、涂改、倒賣、出租、偽造登記證書。
第二十二條 數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門鼓勵推進登記證書促進數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價值實現(xiàn),應(yīng)當(dāng)積極推進登記證書在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督中的運用,充分發(fā)揮登記證書證明效力,強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護,切實保護數(shù)據(jù)處理者的合法權(quán)益。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。
第二十三條 登記主體應(yīng)當(dāng)如實登記,并對登記內(nèi)容的真實性、完整性和合法性負責(zé),提交聲明承諾。
違反本辦法第六條第二款、第二十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局等制定單位負責(zé)解釋。
本辦法未予明確的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2023年6月19日起試行,試行期三年。
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