關于支持長沙經濟技術開發區建設全球高端裝備制造業基地的若干措施
為深入實施強省會戰略，推進長沙經濟技術開發區(以下簡稱長沙經開區)建設全球高端裝備制造業基地，根據《國務院關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》(國發[2019]11號)、《湖南省發展和改革委員會湖南省工業和信息化廳 湖南省商務廳關于印發《(關于長沙經濟技術開發區建設全球高端裝備制造業基地實施方案》的通知》(湘發改園區[2022]497號)等文件精神，結合長沙實際，制定本措施
一、強化發展空間保障
(一)支持依法依規調區擴區。在劃定的城鎮開發邊界范圍內優先保障新增城鎮建設用地指標，確保園區發展用地需求。(市自然資源規劃局、市發展改革委、長沙縣人民政府按職責分工負責)(二)支持長沙經開區控規編制改革創新試點，結合園區產業特征探索經開區控規單元化管控模式，積極開展新型產業用地試點。(市自然資源規劃局、長沙經開區管委會按職責分工負責)
(三)擴大MO新型工業用地在長沙經開區的試點范圍。(自貿區長沙片區管委會、市自然資源規劃局按職責分工負責)
二、促進產業集聚培育
(四)加快推進工程機械產業集群發展，重點支持先進技術創新和產品研發、整機及零部件制造、智能化服務、回收再制造等全產業鏈建設，支持相關高端產業項目落戶長沙經開區。到2026年，培育1家世界500強企業和2家全球工程機械20強企業。(市工業和信息化局、市商務局、長沙經開區管委會按職責分工負責)(五)加快建設全國汽車產業集群新版塊，引進培育中高端新能源汽車整車和智能網聯汽車品牌，爭取更多功能型平臺和新能源車型布局，深入推進供應鏈、產業鏈招商，引進培育一批關鍵核心零部件企業。到2026年，汽車整車產量達到60萬臺，其中新能源汽車占比超過50%。(市工業和信息化局、市發展改革委、市商務局、長沙經開區管委會按職責分工負責)
(六)推進培育戰略型新興產業集群、培育發展外向型產業統籌市級現有政策給予支持。(市工業和信息化局、市財政局按職責分工負責)
三、加快創新平臺建設
(七)支持中國(湖南)自貿區知識產權服務中心創建世界知識產權組織認可的技術與創新支持中心。(市知識產權局負責)
(八)加快推進湖南省區塊鏈安全檢測中心落戶長沙經開區(市委網信辦負責)
(九)支持裝備制造業企業創建國家、省、市技術創新中心重點實驗室、工程研究中心等平臺載體。到2026年，創建省級以上研發及創新創業服務平臺110家。(市發展改革委、市科技局市工業和信息化局按職責分工負責)
(十)對認定的制造業創新中心搭建的試驗驗證、檢驗檢測知識產權協同運用、人才培訓、信息服務等提供制造業創新公共服務平臺以及前沿共性技術研發、示范應用、項目孵化等，給子經審核確定開支總投入50%總額不超過1000萬元的支持。(市工業和信息化局負責)
(十一)支持算力中心、大數據中心等項目落戶。(市工業和信息化局、市發展改革委、市數據資源局按職責分工負責)
(十二)支持重大項目落地和發展，保障全市污染物總量指標優先用于重大項目。(市生態環境局負責)
四、加大優質資源配置
(十三)支持將長沙經開區的公共基礎設施、社會事業配套等納入全市統一規劃，布局優質醫療、衛生、公交等公共服務配套設施。(市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局市交通運輸局、市衛生健康委、長沙縣人民政府按職責分工負責)(十四)加快自貿區長沙片區核心區塊國內外優質教育資源布局，在區域范圍建設一批涵蓋學前教育、義務教育及高中教育的品牌學校。(市教育局、長沙縣人民政府按職責分工負責)
五、優化人才保障服務
(十五)建立聯系人才服務企業工作制度，對認定的高層次人才發放“長沙人才綠卡”，享受機場高鐵、出入境、海關、優先診療、購房和子女入學等專屬服務。持卡人配偶、未成年子女、父母、配偶父母可申請附屬卡，享受相應服務。到2026年，引進100名產業領軍人才、1000名緊缺急需和骨于人才。(市委組織部、市公安局、市文旅廣電局、市衛生健康委、星沙海關、自貿區長沙片區管委會按職責分工負責)
(十六)對新引進的國際級產業頂尖人才、國家級產業領軍人才、省市級產業領軍人才，分別給予200萬元、150萬元、100萬元獎勵補貼。(市委組織部負責)
六、加強財政金融支持
(十七)引導金融機構加大對高端裝備制造企業和研發機構融資支持力度，拓寬融資渠道，采取信用貸、訂單貸等模式，支持企業做大做強。(市政府金融辦、市科技局、市工業和信息化局市財政局按職責分工負責)
(十八)支持長沙經開區申報地方政府專項債券。(市財政局市發展改革委、長沙縣人民政府按職責分工負責)
(十九)積極落實制造業相關稅收優惠政策。(市財政局、市稅務局按職責分工負責)
七、提升對外開放水平
(二十)完善工程機械再制造(二手)設備發票管理，規范交易市場開票主體、標準等事項。(市稅務局、自貿區長沙片區管委會按職責分工負責)
(二十一)指導工程機械再制造(二手)設備出口標準體系建設，支持開展檢測認證、評估定價、稅務管理、金融服務等制度創新，引導和規范流通市場。(市發展改革委、市商務局、市市場監管局、市政府金融辦、市稅務局、自貿區長沙片區管委會按職責分工負責)
(二十二)加強工程機械再制造(二手)設備出口品牌建設創建海外維權服務品牌，發揮中國國際貿易促進委員會湖南省自由貿易試驗區(長沙)經貿摩擦預警點作用，推動解決長沙外經貿企業國際訴訟難題。(市發展改革委、市商務局、市貿促會、自貿區長沙片區管委會等按職責分工負責)
(二十三)統籌各級相關專項資金，對工程機械再制造(二手)設備出口給予重點支持。(市商務局、市財政局、自貿區長沙片區管委會按職責分工負責)
(二十四)對工程機械再制造(二手)設備年度出口額5000萬元及以上的企業(自貿區長沙片區長沙經開區區塊范圍內)，按其當年工程機械再制造(二手)設備實際成交價格給予最高1%的獎勵，單個企業最高獎勵100萬元。(自貿區長沙片區管委會負責)
八、積極爭取上級支持
(二十五)支持裝備制造企業和人力資源服務出口基地爭取中央、省各類資金。(市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局按職責分工負責)
(二十六)支持引進中國信通院中南分院，支持中國信通院中南基地創建省產教融合基地，引進落地工業和信息化部智能裝備數字李生技術創新與測試實驗室分實驗室。(市工業和信息化局市發展改革委按職責分工負責)
(二十七)推動高端醫療器械產業發展，爭取省藥監局在園區
設立醫療器械預審服務站。(市市場監管局負責)(二十八)支持全功能綜合審批改革，打造線上“區塊鏈+政務服務”平臺，向長沙經開區開放工改系統園區行政審批服務數據(市行政審批服務局、市市場監管局、市數據資源局按職責分工負責)
九、建立統籌協調機制
(二十九)各相關市直部門要加大對長沙經開區發展的支持力度，落實落細支持措施。長沙經開區管委會要制定落實《關于長沙經濟技術開發區建設全球高端裝備制造業基地實施方案》重點事項清單、重大項目清單和目標責任清單，有關事項納入強省會戰略推進機制統籌實施。重大事項、重點項目和重點工作按“一事一議”的方式給予支持。(市發展改革委、市工業和信息化局市商務局、長沙經開區管委會等按職責分工負責)
本措施與國家、省、市其他同類政策措施標準不一致的，按就高不就低的原則執行，同一企業、同一項目不重復享受。本措施自印發之日起施行，由市發展改革委負責解釋
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