國家級小巨人申報
2023年2月20日晚，《工業和信息化部辦公廳關于開展第五批專精特新“小巨人”企業培育和第二批專精特新“小巨人”企業復核工作的通知》(工信廳企業函〔2023〕23號)正式發布。隨著國家專精特新企業培育體系越來越完善，對專精特新企業的支持力度也逐漸加強，國家級專精特新“小巨人”項目申報工作牽動著廣大專精特新企業家的心。
一、第五批和第四批相比 申報條件有哪些變化?
與第四批國家級小巨人申報要求相比，第五批國家級小巨人基本延續了第四批的申報要求，應該說沒有大的變化，基本延續了2022年6月1日出臺的《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》。第五批專精特新 “小巨人”企業申請書相對于第四批而言其變化之處總結如下：
(一)增加項
1.研發機構建設方面
在“六、創新能力—研發機構建設情況”中，增加了“自建”選項，在填表層面正式確認了企業自建研發機構是可以被認可的。企業若是自建研發機構，需要提供相應的佐證材料。
2.推薦資質把關方面
鑒于各地工信部門在推薦過程中存在把關不嚴等問題，有少數沒有獲得省級專精特新中小企業稱號的企業也被推薦到工信部進行評審，無疑增加了評審工作的復雜度和任務量，所以第五批增加了本項規定，旨在杜絕此類現象，這樣評審工作的復雜程度和任務量就會顯著下降，從而提升評審工作的質量和避免無效工作量。
(二)刪減項
1.所屬產業鏈由選擇題變成自述題
第四批中表格中給出了如高端新材料、集成電路等14個特定產業鏈讓企業作選擇題，如果不屬于14個給出的選項，還有一個其他，企業可以自己填寫。如今第五批表格中，相當于去掉了備選項，企業可以直接按照自己的主營業務產品所屬產業鏈進行填報。
修改的可能原因：由于國家級小巨人申報企業遍布國民經濟各個行業，企業主導產品所屬產業鏈也十分復雜豐富，無法用14個給定的先進制造業領域所覆蓋。因此企業根據自己主營業產品進行適應性填報更為簡便。
2.從事該產品領域的時間
由于從第四批開始采用計算機網上評審的方式，所以企業從事該產品領域的時間可以通過計算直接給出結果，所以不需要企業再次進行填報了。
(三)兩處表述字數由30字擴展至300字
1.在“六、創新能力—研發機構建設情況”中，研究領域已獲得成果及應用情況
由30字增加至300字，企業可以充分對企業研究領域已獲得成果及應用情況進行描述說明。
2.在“七、產業鏈配套—是否在產業鏈關鍵領域實現“補短板”“填空白””中，說明(是否在細分領域實現關鍵技術首創等情況)
由30字增加至300字，企業可以充分對企業“是否在細分領域實現關鍵技術首創”等情況進行描述說明。
(四)一處表述字數由500字擴展至2000字
在“九、其他—企業總體情況簡要介紹”中，字數由500字擴展至2000字。修改的可能原因是：在評審過程中，本部分作為評審專家及領導快速了解企業基本情況的窗口，500字的限制導致部分企業難以通過文字描述呈現給評審專家企業全貌，導致專家評審時所依據的信息量較少，加之評審時間限制，會導致評審的公平性受到一定的影響。現在擴展至2000字，則可以讓申報企業條分縷析地充分把本企業的相關情況說清楚，可以提供更多的信息給評審專家，有利于專家公平公正地對企業進行評價。
二、第五批國家級小巨人 推薦指標概覽及申報要點
(一)推薦指標概覽
第五批國家級小巨人推薦指標包括：專3、精3、特2、新3+2、鏈1、品1、其他2等七個方面共17項。
(二)申報要點說明
1.專業化指標申報要點說明
大家要重點關注“近2年主營業務收入平均增長率不低于5%”這項指標，第五批申報時指的是【(2021年相對于2020年的主營業務收入增長率+2022年相對于2021年的主營業務收入增長率)/2≥5%】，大家在準備申報時要仔細計算一下，確保本項指標是符合要求的。
2.精細化指標申報要點說明
大家要重點關注“截至上年末，資產負債率不高于70%”這項指標，第五批申報時指的是【截止2022年年末，企業的資產負債率應≤70%】，其佐證材料是經過審計的資產負債表，計算方式是：資產負債率=負債總額/資產總額×100%
3.特色化指標申報要點說明
大家要重點關注“主導產品在全國細分市場占有率達10%以上，且享有較高知名度和影響力”這項指標，市場占有率可以第三方證明也允許企業自證，但自證如何獲得評審專家認可則需要企業下功夫深入研究。
4.創新能力指標申報要點說明
大家要重點關注“擁有2項以上與主導產品有關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益”這項指標，I類知識產權包括“發明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、集成電路布圖設計專有權”等5項內容，對于一般企業而言就是“發明專利”，對于部分集成電路企業還有“集成電路布局圖”，對于醫藥企業還有“國家新藥”。
這里大家還要特別注意，對I類知識產權“與主導產品有關”的要求。
5.產業鏈配套指標
這里只有一項指標——位于產業鏈關鍵環節，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。本項指標十分關鍵，首先大家要區分三者的概念含義，其次要結合企業主導產品進行提煉深入說明。
6.主導產品所屬領域指標
這里只有一項指標——主導產品屬于重點領域。企業主導產品應屬于工業“六基”產品，且應為產業鏈龍頭企業提供配套，這些都是加分項。問題就在于企業如何確定自己的主導產品是否屬于重點領域，企業可以參看《產業基礎創新發展目錄(2021年版)》對照確定，當然也有一些其他判斷標準可選。
7.其他指標
大家要重點關注“近三年未發生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為”這項指標，本項指標企業可以使用“信用中國”的“信用信息報告”作為佐證。
三、第五批國家級小巨人申報其他說明
申報國家級小巨人對申報企業而言是一件非常重要的大事，需要企業最高管理層充分重視，并應請財務、技術、項目申報等部門負責人深度參與，確保申報過程中各種疑難問題能夠有效協商給出解決辦法。
結語
本文成文于國家第五批國家級小巨人申報通知發布的次日——2023年2月21日，從“第五批國家級小巨人和第四批相比申報條件有哪些變化?”、“第五批國家級小巨人推薦指標概覽及申報要點說明”、“第五批國家級小巨人申報其他說明”等三個方面為有意申報第五批國家級小巨人的企業單位提供幫助
科技小巨人企業申報條件
科技小巨人企業申報條件如下：
1、企業需要有自身的技術研發機構比如技術研發中心或者是相應的實驗室或者測試平臺，注重自我知識產權保護并且要有相應的企業研發計劃，還需要注重自身人才的引進或者是培養、創新激勵等運作機制和較完善的規范化管理制度，自身的管理部門機構完善，工作效率高，注重風險預測和做好相應的風險防御還有比較健全的企業科研規章制度;
2、企業最近三個年度所花費的研究費用必須在企業的主營業務的營業總收入占比達到百分之五以上;
3、如果這家企業是做軟件或者科技服務的，那么企業的研發人員占比不可以少于當期企業總員工的百分之五十，如果是從事制造行業的企業，則占比不可以低于百分之二十;
4、從事制造行業的企業上個年度的主營業務收入需要達到一億元到十億元之間，做軟件或者科技服務上個年度的主營業務，項目要求如下：
(1)符合國家和省產業、技術政策;
(2)自主研發項目，具有自主知識產權;
(3)項目技術含量高，創新性較強，知識產權明晰;
(4)項目產品必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的;
(5)產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力;
(6)項目名稱與產品或服務有關，非單純技術理論研究項目。
法律依據：《中華人民共和國中小企業促進法》第二十六條
國家采取措施支持社會資金參與投資中小企業。創業投資企業和個人投資者投資初創期科技創新企業的，按照國家規定享受稅收優惠。
第二十七條
國家改善企業創業環境，優化審批流程，實現中小企業行政許可便捷，降低中小企業設立成本。
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