市科技局-關(guān)于《武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
各有關(guān)單位：
為推進(jìn)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，經(jīng)前期調(diào)研、聽(tīng)取專家及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議、多次研討修改，我局組織起草了《武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例(征求意見(jiàn)稿)》(見(jiàn)附件)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)x征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于2023年4月20日(周四)前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線反饋、書(shū)面(個(gè)人簽名，團(tuán)體或企事業(yè)單位蓋章)等形式反饋至武漢市科學(xué)技術(shù)局政策法制處。
武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例
(征求意見(jiàn)稿)
目錄
第一章 總則
第二章創(chuàng)新主體建設(shè)
第三章創(chuàng)新能力建設(shè)
第四章東湖科學(xué)城承載區(qū)建設(shè)
第五章人才環(huán)境建設(shè)
第六章科技金融環(huán)境建設(shè)
第八章 社會(huì)環(huán)境建設(shè)
第九章 附則
第一章 總則
第一條[立法目的、依據(jù)] 為了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法律法規(guī)，結(jié)合武漢市實(shí)際，制定本條例。
第二條[適用范圍]本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。
第三條[建設(shè)目標(biāo)]本市按照國(guó)家及湖北省的戰(zhàn)略部署，將武漢
市建設(shè)為創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新環(huán)境一流的具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，成為具有全球影響力的策源地、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要增長(zhǎng)極和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，引領(lǐng)中部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，形成代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要科技力量，為我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家的前列和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
第四條[建設(shè)原則]本市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持面向科學(xué)技術(shù)前沿，提升原始創(chuàng)新策源能力;堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)“科技一產(chǎn)業(yè)一金融”良性循環(huán);堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
第五條[政府職責(zé)、議事協(xié)調(diào)機(jī)制]市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家及湖北省的戰(zhàn)略部署結(jié)合本市科技創(chuàng)新中心建設(shè)的需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大問(wèn)題。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)和落實(shí)科技創(chuàng)新中心建設(shè)涉及本轄區(qū)的相關(guān)工作。
武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)按照本條例關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的相關(guān)工作。
第六條[各職能部門(mén)職責(zé)] 市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理.
市發(fā)改委、經(jīng)信、教育、財(cái)政、人力資源與社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、司法、統(tǒng)
計(jì)、政府國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的相關(guān)工作
第七條[建設(shè)規(guī)劃]市人民政府組織編制科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃并納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)人民政府提出本轄區(qū)承擔(dān)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)，并納入本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第八條[科技創(chuàng)新投入]本市建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資金參與的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并逐步提高科技創(chuàng)新投入總體水平，改善投入方式，深化財(cái)政科技創(chuàng)新財(cái)政資金分配使用機(jī)制改革，規(guī)范統(tǒng)籌使用和管理，提升科技投入效能.
第九條[對(duì)外開(kāi)放]本市根據(jù)國(guó)家及湖北省戰(zhàn)略部署，打造武鄂黃黃區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新輻射作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的廣泛合作，構(gòu)筑面向全球的開(kāi)放創(chuàng)新高地第十條[報(bào)告公開(kāi)制度]市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告科技創(chuàng)新中心建設(shè)情況
科技創(chuàng)新中心建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法定期向社會(huì)公眾發(fā)布，包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境等方面的建設(shè)情況。
第二章創(chuàng)新主體建設(shè)
第十一條[鼓勵(lì)各類主體創(chuàng)新]鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu).社會(huì)組織、個(gè)人等各類創(chuàng)新主體積極參與科技創(chuàng)新中心建設(shè)，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重人才、敢于創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同創(chuàng)新主體的功能定位提供相應(yīng)政策支持，依法保護(hù)各類創(chuàng)新主體平等獲取科技創(chuàng)新資源公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
第十二條[鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新]市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)著力加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，通過(guò)推動(dòng)其建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、鼓勵(lì)其承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)等方式，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)建以科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、大中小企業(yè)協(xié)同、科技資源匯聚的創(chuàng)新聯(lián)合體集群。
本市加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，通過(guò)深化商事制度改革、優(yōu)化企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、安排專項(xiàng)資金、完善政府采購(gòu)政策等方式，積極培育科技型中小企業(yè),推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人科技創(chuàng)新考核的力度。推進(jìn)組織國(guó)有企業(yè)基本建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員給予股權(quán)激勵(lì)。
第十三條[鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新]鼓勵(lì)在漢高等院校、科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)科研能力，支持其開(kāi)展前沿基礎(chǔ)研究
支持在漢高等院校、科研機(jī)構(gòu)在漢實(shí)施校企合作項(xiàng)目，推動(dòng)在漢高等院校探索校地校企科研合作共建新途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)校地校企科技合作全過(guò)程服務(wù)和運(yùn)行.
在漢高等院校、科研機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)委托方式取得的橫向項(xiàng)目，單位可與科技人員約定其成果權(quán)屬歸科技人員所有或者部分擁有在漢高等院校、科研機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，享有選人用人、薪酬分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、成果處置等方面的自主權(quán)。
第十四條[鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新]本市建設(shè)以需求為導(dǎo)向、運(yùn)行體制靈活高效、研發(fā)轉(zhuǎn)化體系健全、對(duì)接國(guó)際一流水平的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持和管理方式
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，可以直接申請(qǐng)登記并適當(dāng)放寬國(guó)有資產(chǎn)份額的比例要求;可以在項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)審、引進(jìn)和培養(yǎng)人才申請(qǐng)建設(shè)用地、投融資服務(wù)等方面適用科研事業(yè)單位相關(guān)政策;可以通過(guò)引入社會(huì)資本、員工持股等方式，開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。
第十五條[培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體]市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金支持多元主體建設(shè)各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)孵化器、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等載體專業(yè)化精細(xì)化升級(jí)，并鼓勵(lì)開(kāi)展前沿技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究、基本原理探索、交叉前沿技術(shù)研究和技術(shù)概念驗(yàn)證、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)設(shè)備研發(fā)、工程化驗(yàn)證等工作。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)當(dāng)為個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供研發(fā)場(chǎng)地、設(shè)施以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)推廣等服務(wù)，并建立初創(chuàng)企業(yè)從孵化載體到產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的有效對(duì)接。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體在房產(chǎn)、土地、稅收等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)老舊商業(yè)設(shè)施、閑置樓宇、存量工業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，具體辦法另行規(guī)定
第十六條[培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)] 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，積極培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科技服
務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)鏈，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)化服務(wù)。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)在漢科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)品牌共享和服務(wù)模式輸出，開(kāi)展跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
第十七條[發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)積極作用] 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織參與相關(guān)規(guī)劃編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等活動(dòng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。
市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在學(xué)術(shù)交流合作、科學(xué)普及、科研人員自律管理、維護(hù)科研人員合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用。
第十八條[各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新]鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，在前沿科技、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。
鼓勵(lì)各類創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)揮在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與技術(shù)路線圖編制、專利共享和成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，培育集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
第三章創(chuàng)新能力建設(shè)
第十九條[總體設(shè)計(jì)]市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新第一動(dòng)力，通過(guò)支持基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技平臺(tái)和載體建設(shè)等方式，持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
第二十條[加強(qiáng)基礎(chǔ)研究]高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新策源能力鼓勵(lì)高等院校圍繞新興學(xué)科前沿交叉領(lǐng)域，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究、交叉研究支持計(jì)劃。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。鼓勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化的銜接。
第二十一條[技術(shù)創(chuàng)新體系]市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚強(qiáng)化高等院校、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新中的支撐作用，鼓勵(lì)高等院校科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的開(kāi)放共享,
第二十二條[項(xiàng)目管理機(jī)制]市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持穩(wěn)定性支持、競(jìng)爭(zhēng)性支持和定向委托支持相結(jié)合的方針，建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的科研項(xiàng)目管理機(jī)制。
對(duì)自由探索類項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的方式糞選研究人員和團(tuán)隊(duì)，對(duì)目標(biāo)導(dǎo)向類項(xiàng)目和可能產(chǎn)生顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)可以采取定向委托的方式確定研究人員和團(tuán)隊(duì)。
第二十三條[重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)] 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施。推動(dòng)布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)形成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，提升已建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施效能，依托專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)和科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施全周期管理模式。
第二十四條[國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)] 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善財(cái)政投入、平臺(tái)建設(shè)、開(kāi)放共享等政策機(jī)制，對(duì)在漢國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予支持，圍繞國(guó)家布局，在腦科學(xué)與類腦、深海深空深地探測(cè)
物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造及生物安全等領(lǐng)域新建若干國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行機(jī)制，打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室專班服務(wù)模式，堅(jiān)持“一室一策”，加強(qiáng)對(duì)口服務(wù)，促進(jìn)在漢國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域的跨學(xué)科、大協(xié)同、引領(lǐng)型創(chuàng)新攻關(guān)，推動(dòng)科技領(lǐng)域原始創(chuàng)新
第二十五條[科技成果的權(quán)屬與轉(zhuǎn)化]市、區(qū)人民政府通過(guò)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)模式、健全國(guó)有技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制等方式，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。
在不影響國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下，高等院校、科研機(jī)構(gòu)可與職務(wù)科技成果完成人約定以共同共有或按份共有的方式賦予其科技成果所有權(quán)，或賦予其不少于十年的科技成果使用權(quán)。約定按份共有的，科技成果完成人持有的份額不低于百分之七t
第二十六條[數(shù)字技術(shù)研究]市、區(qū)人民政府支持?jǐn)?shù)字技術(shù)研究提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
第二十七條[綠色低碳技術(shù)研究]市、區(qū)人民政府支持開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研究，構(gòu)建綠色低碳科技創(chuàng)新支撐體系，強(qiáng)化科技賦能，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展樣板，推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和第二十八條[創(chuàng)新能力交流合作] 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊城市的開(kāi)放交流，推動(dòng)國(guó)內(nèi)跨域科技創(chuàng)新合作，探索構(gòu)建跨區(qū)域的協(xié)同科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)聚集國(guó)際科技創(chuàng)新合作資源，深化對(duì)外科技創(chuàng)新合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)等在漢設(shè)立實(shí)體化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引科技創(chuàng)新類國(guó)際組織和企業(yè)在漢舉辦高水平科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)在漢高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與海外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立科技合作伙伴關(guān)系，整合資源聯(lián)合申報(bào)和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
第四章 東湖科學(xué)城承載區(qū)建設(shè)
第二十九條[東湖科學(xué)城建設(shè)] 本市推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、教育、科技與人才資源，打造前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新策源地.本市在東湖科學(xué)城集中布局和規(guī)劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群引導(dǎo)集聚高水平的高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，吸引全球高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
依法賦予東湖科學(xué)城相關(guān)管理職權(quán)，具體事項(xiàng)范圍由市人民政府確定并公布
第三十條[改革先行先試]本市設(shè)立專項(xiàng)資金，支持東湖科學(xué)城開(kāi)展科技體制改革，在財(cái)稅政策、科技資源集聚、科技人才引育、科技金融支持、科技成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試。東湖科學(xué)城先行先試的改革成果，實(shí)踐證明可行的，可在本市一定范圍內(nèi)進(jìn)行推廣適用。
第三十一條[創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群]本市推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè)成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心區(qū)域。
全力推動(dòng)光電子信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群突破性發(fā)展，支持網(wǎng)絡(luò)安全集群、光通信
設(shè)備及光電子器件制造等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。加快培育新能源新材料、電磁能、生物制造、類腦智能、綠色低碳等新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等產(chǎn)業(yè)新賽道.
第三十二條[重要承載區(qū)建設(shè)]市、區(qū)人民政府根據(jù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)創(chuàng)新要素集聚、綜合服務(wù)功能完善、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，并根據(jù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)需要及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大重要承載區(qū)布局。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新政府管理，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)重要承載區(qū)建設(shè)。
本市發(fā)揮重要承載區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)等區(qū)域的綜合政策優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)新政策疊加輻射效應(yīng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)全城全域科技創(chuàng)新
第三十三條[基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)]市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城市物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智能交通智慧能源等融合基礎(chǔ)設(shè)施，搭建高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)公共平臺(tái)等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系
第三十四條[空間規(guī)劃和建設(shè)] 市、區(qū)人民政府在國(guó)士空間規(guī)劃和城市規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障科技創(chuàng)新中心建設(shè)用地需求，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的建設(shè)與利用.市、區(qū)人民政府可以通過(guò)配套建設(shè)、提高容積率、回購(gòu)、合作開(kāi)發(fā)等方式籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺(tái)、孵化器和眾創(chuàng)空間以及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的用房需求，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)土地用途、容積率、建筑高度等實(shí)行彈性調(diào)整
有關(guān)單位和人員不得擅自改變士地的用途，擅自改變的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令交還土地，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理
第五章人才環(huán)境建設(shè)
第三十五條[科創(chuàng)人才環(huán)境建設(shè)目標(biāo)] 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全與科技創(chuàng)新中心建設(shè)相匹配的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià).使用、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制，為各類科技創(chuàng)新人才提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)吸引和集聚人才的平臺(tái)。
第三十六條[人才支持性政策與條件] 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施科技創(chuàng)新中心建設(shè)人才發(fā)展計(jì)劃，為各類科技創(chuàng)新人才提供資助資金與相應(yīng)政策扶持，為科技創(chuàng)新人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障、崗位聘用、落戶、住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面提供必要條件和便利。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才實(shí)行特殊支持對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套等特殊政策
第三十七條[產(chǎn)學(xué)研用育人機(jī)制]市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科技創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，建立以需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，采取訂單式、定制式等多元化培養(yǎng)模式，引導(dǎo)與鼓勵(lì)在漢高等院校打造產(chǎn)才融合的科技創(chuàng)新人才孵化地。
鼓勵(lì)企業(yè)為高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，合作培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才與企業(yè)適用的專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第三十八條[科創(chuàng)人才引進(jìn)政策] 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善科技創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，編制地區(qū)、行業(yè)急需緊缺的科技創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃和人才目錄，建立市場(chǎng)化的科技創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)機(jī)制。對(duì)急需緊缺人才按照“一事一議”的辦法引進(jìn)，為重點(diǎn)領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才的引進(jìn)提供綠色通道。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)賦予具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)人才舉薦權(quán)，鼓勵(lì)通過(guò)項(xiàng)目引才和崗位引才等方式引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善境外科技創(chuàng)新人才引進(jìn)的政策措施，建立與國(guó)際接軌的高層次人才引進(jìn)制度。依托國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(武漢) 設(shè)立的海外工作站，開(kāi)展各類引智活動(dòng)，鼓勵(lì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立離岸科技創(chuàng)新基地。
第三十九條[科創(chuàng)人才評(píng)價(jià)機(jī)制]市、區(qū)人民政府賦予重點(diǎn)高校重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)企事業(yè)單位等單位評(píng)價(jià)改革自主權(quán)，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的人才評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和自身實(shí)際，以成果、質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，引入多元化評(píng)價(jià)要素推廣科技創(chuàng)新人才注冊(cè)積分制，優(yōu)化科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
鼓勵(lì)用人單位以科技創(chuàng)新人員的成長(zhǎng)規(guī)律與不同科技創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)為導(dǎo)向，建立健全科技創(chuàng)新人才分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制與專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱評(píng)聘辦法。對(duì)符合條件的高層次專業(yè)技術(shù)人才以及科技創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出、成果顯著的人才，開(kāi)辟高級(jí)職稱評(píng)審綠色通道
第四十條[科創(chuàng)人員獎(jiǎng)酬機(jī)制]科技創(chuàng)新人才的收入應(yīng)當(dāng)與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。鼓勵(lì)用人單位按照有關(guān)規(guī)定與
結(jié)合本單位實(shí)際，以創(chuàng)新貢獻(xiàn)為價(jià)值導(dǎo)向完善收入分配機(jī)制。對(duì)于具有突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新人才可以采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配形式
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，財(cái)政性資金設(shè)立的競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)和績(jī)效支出，經(jīng)過(guò)技術(shù)合同認(rèn)定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬支出，可以不納入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量。
第四十一條[人才流動(dòng)]市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技創(chuàng)新人才在科研事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動(dòng)，用人單位可根據(jù)需要自主設(shè)置創(chuàng)新崗位和流動(dòng)崗位，完善構(gòu)建專職、兼職、掛職相結(jié)合的多層次科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定政策措施創(chuàng)造條件，在尊重單位用人自主權(quán)和人才擇業(yè)自主權(quán)的前提下，引導(dǎo)和促進(jìn)科技創(chuàng)新人才的合理流動(dòng)，支持用人單位建立合理使用科技創(chuàng)新人才機(jī)制。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才向本市重點(diǎn)和急需的科技創(chuàng)新行業(yè)科研項(xiàng)目、部門(mén)和地區(qū)流動(dòng)。
第四十二條[交流平臺(tái)]市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展科技創(chuàng)新人才交流平臺(tái)，支持科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和其他科學(xué)技術(shù)相關(guān)平臺(tái)在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)科技創(chuàng)新專業(yè)人才、開(kāi)展咨詢服務(wù)加強(qiáng)與維護(hù)科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新交流平臺(tái)將科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提升科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量和質(zhì)量。
第六章科技金融環(huán)境建設(shè)
第四十三條[總體設(shè)計(jì)]本市加強(qiáng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品與服務(wù)，完善由政府主導(dǎo)，企業(yè)、社會(huì)等多方主體廣泛參與，覆蓋科技創(chuàng)新全生命周期的多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新融資體系，有效發(fā)揮金融體系對(duì)科技創(chuàng)新主體的扶持作用。
第四十四條[科技貸款、擔(dān)保與保險(xiǎn)]本市完善科技金融組織體系，引導(dǎo)、支持商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，支持設(shè)立或引進(jìn)發(fā)展資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)與類金融機(jī)構(gòu)，探索建設(shè)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技金融工作站建設(shè)。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行結(jié)合科技創(chuàng)新企業(yè)特點(diǎn)，建立聚焦科技企業(yè)信貸服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制與激勵(lì)考核體系，開(kāi)展信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款.股權(quán)質(zhì)押貸款等適應(yīng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的融資業(yè)務(wù)，健全科技信貸綜合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的特點(diǎn)及需要，開(kāi)展企業(yè)股權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等可轉(zhuǎn)讓權(quán)益的擔(dān)保業(yè)務(wù)。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
推動(dòng)?xùn)|湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)品種，為科技創(chuàng)新企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)為關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任、應(yīng)收賬款等購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)
第四十五條[科技投資基金] 本市加強(qiáng)科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育等方式，針對(duì)不同階段科技創(chuàng)新企業(yè)的需求引導(dǎo)境內(nèi)外各類資本和投資機(jī)構(gòu)參與設(shè)立天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等各類創(chuàng)業(yè)投資基金，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的創(chuàng)業(yè)投資基金體系。市、區(qū)人民政府也按照有關(guān)規(guī)定可以發(fā)起或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金與成果轉(zhuǎn)化基金。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技創(chuàng)新基金退出機(jī)制，支持私募股權(quán)級(jí)交易市場(chǎng)建設(shè)，制定相關(guān)激勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本向科技創(chuàng)新項(xiàng)目及早中期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行投資，并建立、完善科技創(chuàng)新基金運(yùn)行、管理的監(jiān)管機(jī)制。
本市注重發(fā)揮國(guó)有金融資本對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立符合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)律的國(guó)有股權(quán)管理，國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核激勵(lì)與國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估等制度，提升國(guó)有投融資理念
第四十六條[多層次資本市場(chǎng)融資]本市加快建設(shè)武漢區(qū)域金融中心與多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新企業(yè)上市后備庫(kù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)支持符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)展發(fā)行債券、上市掛牌、并購(gòu)重組.再融資等融資活動(dòng)。
鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，通過(guò)質(zhì)押融資、作價(jià)入股證券化、構(gòu)建專利池等市場(chǎng)化方式，挖掘和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，以滿足融資需求。
鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)提供改制上市、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)顧法律咨詢等服務(wù)、第四十七條[中小微企業(yè)特別扶持]本市創(chuàng)新和健全科技創(chuàng)新中小微企業(yè)融資服務(wù)體系。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，提升融資需求對(duì)接服務(wù)能力，支持金融機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新中
小微企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)，建立并完善適合科技創(chuàng)新中小微企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職免責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)容忍、績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，培育規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)和服務(wù)，拓寬科技創(chuàng)新中小微企業(yè)的融資渠道。
第七章知識(shí)產(chǎn)權(quán)
第四十八條[總體戰(zhàn)略] 本市制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，建設(shè)具有全球影響充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)引導(dǎo)，保障科技創(chuàng)新的力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)擊作用。市人民政府設(shè)立武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)、服務(wù)與人才培養(yǎng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展第四十九條[知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理]本市注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理。市人民政府制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)、教育等工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新主體建立并完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)高價(jià)值專利培育中心，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益。第五十條[知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)]本市注重完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)與全鏈條保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法審判等工作高效進(jìn)行探索新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)路徑，有力維護(hù)科技創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。
本市建立、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法審判、仲裁、調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律等工作有效銜
接。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾紛應(yīng)對(duì)與維權(quán)援助等機(jī)制，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導(dǎo)，提升科技創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)能力。堆進(jìn)知口產(chǎn)權(quán)可法原機(jī)生代堆動(dòng)語(yǔ)立武漢產(chǎn)
權(quán)法院，將武漢打造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)高地。
第五十一條[知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)]市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門(mén)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端特色服務(wù)園區(qū)，培育、引進(jìn)高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索查詢與快速維權(quán)等工作，為科技創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、培訓(xùn)與預(yù)警等公共服
務(wù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、許可、投融資等方面能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)形成與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心的協(xié)同機(jī)制，提升對(duì)科技創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在漢高校和科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究力量，支持其開(kāi)展相關(guān)研究，形成具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究高地。
第八章社會(huì)環(huán)境建設(shè)
第五十二條[科技創(chuàng)新社會(huì)氛圍]市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和各類社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，宣傳科技創(chuàng)新先進(jìn)事跡，推動(dòng)創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價(jià)值融入城市精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。
第五十三條[依法免責(zé)情形]本市有關(guān)單位和個(gè)人在推進(jìn)科技創(chuàng)新過(guò)程中，作出的決策未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合法律法規(guī)以及國(guó)家湖北省和本市有關(guān)規(guī)定，且勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任.本市有關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)探索性強(qiáng)、不確定性高的科技計(jì)劃項(xiàng)目，未能形成預(yù)期科技成果，但已嚴(yán)格履行科研項(xiàng)目合同，未違反誠(chéng)信要求的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任。第五十四條(重大決策咨詢制度]市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科技創(chuàng)新中心建設(shè)重大決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)科技創(chuàng)新主體、智庫(kù)以及科技、產(chǎn)業(yè)、金融等相關(guān)領(lǐng)域的意見(jiàn)。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則完善新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管措施。制定監(jiān)管措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)公告相關(guān)方案，征求利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見(jiàn)第五十五條[科技創(chuàng)新合作共享機(jī)制]科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立公共科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)施以及科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告等開(kāi)放共享。但涉及國(guó)家安全或者重大社會(huì)公共利益等不宜開(kāi)放共享的除外第五十六條[應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放] 本市鼓勵(lì)加大應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放力度
支持在公共安全、公共交通、醫(yī)療健康、文化教育、生態(tài)環(huán)境、綜合能源利用等領(lǐng)域應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，提升城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展民生改善中的作用。第五十七條[創(chuàng)新科學(xué)普及]本市創(chuàng)新科學(xué)普及理念和模式，向公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、普及科學(xué)知識(shí)。鼓勵(lì)有條件的各類創(chuàng)新主體面向公眾開(kāi)放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施或者展覽場(chǎng)所，開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng); 組織開(kāi)展青少年科學(xué)普及活動(dòng)，提高青少年創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。
第五十八條[守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制]本市建立健全科技創(chuàng)新守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，科研信用信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息依法納入本市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)。科技創(chuàng)新人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研自律、培養(yǎng)科學(xué)精神，營(yíng)造務(wù)實(shí)誠(chéng)信的科研風(fēng)氣，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理。對(duì)科技創(chuàng)新過(guò)程中存在學(xué)術(shù)不端行為的相關(guān)人員，按照相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。科技項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)為項(xiàng)目申請(qǐng)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位以及參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立科研誠(chéng)信檔案，作為審批科學(xué)技術(shù)人員申請(qǐng)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、授予科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)等的依據(jù)。對(duì)信用良好的創(chuàng)新主體，在科研項(xiàng)目申報(bào)和管理等方面依法給予便利。對(duì)存在失信行為的創(chuàng)新主體，在政府采購(gòu)、科研項(xiàng)目申報(bào)管理財(cái)政資金支持、融資授信、獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等方面依法予以限制第五十九條[倫理審查]本市推動(dòng)構(gòu)建科技倫理治理體系，建立倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和倫理審查機(jī)制
禁止危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠(chéng)信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)。市科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展對(duì)新興技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)和規(guī)范新興技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。各類創(chuàng)新主體開(kāi)展涉及生命健康、人工智能等方面研究的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行倫理審查.
第九章附則
第六十條[施行時(shí)間]本條例自 年 月 日起施行
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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