重慶市深入推進優質糧食工程實施方案（渝糧規范〔2022〕4號）
重慶市糧食局和財政局于2022年6月30日聯合印發了《《重慶市深入推進優質糧食工程實施方案》的通知（渝糧規范〔2022〕4號），涵蓋了科技儲糧技術應用，糧食品種品質品牌建設，糧食質量追溯體系建設，自主研發糧食機械裝備應用，糧食應急保障能力，糧食節約減損健康消費等6個方面，為方便廣大企業了解申報條件和補助標準，公司項目部匯編如下，僅供參考。
指導政策：
1、《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發優質糧食工程“六大提升行動”方案的通知》（國糧規〔2021〕236號）
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新形勢下的國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，樹立“大糧食”“大產業”理念，大力推動產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”，促進產業融合發展，深入實施優糧優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”，構建現代化糧食產業體系。深入開展糧食綠色倉儲提升行動、糧食品種品質品牌提升行動、糧食質量追溯提升行動、糧食機械裝備提升行動、糧食應急保障能力提升行動、糧食節約減損健康消費提升行動，打造優質糧食工程升級版，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。增強我市優質糧油供給能力，提高糧食產業質量效益和競爭力，更好滿足人民群眾糧油消費升級需要。
二、主要目標
“十四五”期間，全市糧油產品優質率提高到60%以上；
綠色儲糧倉容達到230萬噸，準低溫和氮氣儲糧倉容達到70%以上，實現市級政府儲備糧食綠色倉儲全覆蓋；
培育10個以上優質糧食工程示范縣、20個以上優質糧食工程示范企業（園區、基地），培育15個“重慶好糧油”產品，建立“好糧油”產品質量追溯體系；
實現產糧大縣和儲糧庫點糧食質量安全監測全覆蓋，監管無盲區；
重點建設4個以上糧食區域應急指揮配送中心，提升糧食應急保障能力，構成“糧食135應急保障圈”；
力爭新增糧食應急加工能力4000噸/日，全市涉糧產業總產值達到600億元；
推廣全產業鏈節糧減損技術，營造全社會愛糧節糧的濃厚氛圍。
三、實施內容
充分發揮2017年以來實施優質糧食工程既有成效，大力推進“三鏈協同”，深入實施“五優聯動”，將“六大提升行動”作為“十四五”深入推進優質糧食工程的重點，推動全市糧食產業高質量發展。
（一）加大綠色科技儲糧技術應用。
支持儲糧企業對現有糧食倉儲設施進行升級改造，提升倉房的氣密和保溫隔熱性能，推動糧倉分類分級管理和使用，滿足“優糧優儲”需要。
支持成品糧儲備企業對現有倉房進行低溫儲存改造。
全面推廣應用氣調、機械或熱泵制冷控溫、內環流控溫、光伏發電等綠色儲糧技術應用，完善糧情在線監測和智能化控制功能，提高收儲環節糧食品質保障能力，降低儲糧成本，逐步實現政府儲備糧食綠色倉儲全覆蓋。
加強糧庫信息化系統建設，提高糧庫管理水平，鼓勵支持高效環保糧食深度清理裝備，減少庫區粉塵、噪音。
（二）推進糧食品種品質品牌建設。
引導支持糧油加工企業積極構建與糧食生產者的利益共同體，穩步推進優質糧油生產基地建設，大力發展訂單糧食，調整優化品種，提高糧油優質品率。
持續實施“中國好糧油”“重慶好糧油”行動計劃，支持制定產品質量標準、地方標準、團體標準，廣泛宣傳，不斷提升本地優質糧油產品知名度、美譽度和市場影響力。
支持企業電商平臺建設，開展產銷對接，進一步拓展優質糧油產品營銷渠道，實現線上線下結合。
（三）加強糧食質量追溯體系建設。
建立全市統一的糧食質量安全監測系統，提升質量安全檢驗監測數字化水平。
加強糧油標準體系建設，開展優質糧食食味品質科學研究。
加強糧食質量安全檢驗監測體系建設，加強糧食質檢人員檢測能力培訓。
積極開展糧食質量安全風險監測和第三方檢驗。支持建立應急加工企業標準化質檢室，推動儲備企業規范化實驗室提檔升級。
加強糧油產品質量追溯體系建設，依托企業建立“好糧油”產品質量追溯平臺。
（四）加大自主研發糧食機械裝備應用。
在糧食清理、干燥、倉儲、裝卸、運輸、加工等環節，推廣應用糧食機械裝備自主創新成果，以應用引導糧機裝備制造企業提升研發水平，擴大高端自主化糧機裝備產品市場占有率，提高糧機裝備產業整體競爭力。對現有糧庫進行智能化改造，升級配置糧食收儲機械化、自動化、智能化、環保型裝備和“四散化”運輸、集裝箱運輸、成品糧冷鏈運輸裝備等。
改造升級糧食加工生產線，促進糧機裝備企業應用數字化、自動化、智能化生產裝備，提升裝備生產技術，提升行業節糧減損裝備的制造水平，促進國產化加工裝備使用率。
（五）不斷提升糧食應急保障能力。
進一步完善糧食應急儲運協調機制，按照統籌安排、合理布局的原則，推進區域綜合性糧食應急保障（配送）中心、川渝毗鄰地區應急基地建設。
根據糧食應急加工需要，結合糧食儲備、運輸、供應等資源，扶持培育一批糧油加工企業，提升糧食應急保障能力。
支持國家鄉村振興重點幫扶縣的應急加工及配套設施建設。
完善糧食應急儲運網絡，支持糧食應急配送中心建設城鄉一體化網絡，提升糧食應急保障信息化、智能化水平。
積極推進主食產業化，加大主食制品、方便食品開發生產力度，提升主食加工能力。
（六）推進糧食節約減損健康消費。
從技術研發和推廣應用、標準規范、管理機制等方面，促進收儲、物流、加工、消費等環節減損降耗。
完善糧食產后服務體系建設，支持已有清理、烘干設施設備升級改造；
支持新建糧食產后服務中心。推進農戶科學儲糧，推廣糧油適度加工技術成果應用。
鼓勵糧食企業研發生產并推廣營養健康糧油產品。
開展全社會愛糧節糧宣傳教育，培養節約習慣，營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。
四、實施方式
（一）支持條件
申報優質糧食工程“六大提升行動”項目的建設主體應具備以下基本條件：
1．具有獨立法人資格，法人治理結構完善，經營狀況良好。
2．財務管理制度健全，財務狀況及會計信用、納稅信用和銀行信用良好，未被列入失信聯合懲戒對象名單。
3．近3年內未發生較大及以上儲存安全事故、較大及以上安全生產事故、食品安全事故，未受到罰款及以上行政處罰。
4．未出現克扣種糧農民資金、損害農民利益及其他違法違規行為。
項目存在以下情況之一的不予支持：
1．未依法獲得審批（核準、備案）和相關前期手續，建設資金未落實，投資計劃下達當年不能開工建設的；
2．已開工建設且申報時實際完成投資比例超過70%的；
3．已獲得其他財政性資金支持的；
4．項目單位被列入聯合懲戒合作備忘錄黑名單的。
（二）補助標準
市糧食局組織對項目的投資概算進行審核，按照不高于項目投資（不包括辦公生活設施、交通場所以及土地費用、工程其他費用、預備費用等）的30%擇優給予資金支持。對4個國家鄉村振興重點幫扶縣（酉陽、彭水、城口、巫溪）可以適當傾斜支持。
（三）申報程序
各區縣（自治縣）根據市級相關項目申報要求，組織開展項目申報，對每個申報開展實地調研并對申報材料進行初步審核后，向市糧食局、市財政局提出項目及資金申請。市糧食局、市財政局采取年度申報、競爭擇優的方式制定計劃分配方案，下達項目補助資金，由各區縣（自治縣）將資金落實到具體項目，并負責組織項目實施。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
市糧食局、市財政局建立日常會商溝通機制，統籌推進各項工作。各區縣（自治縣）糧食和財政部門要聯合成立優質糧食工程項目建設工作專班，結合本地區優勢特色和產業基礎，組織制定本地區優質糧食工程總體建設方案，明確年度重點任務和實施內容。創新完善優質糧食產購儲運加銷體系，做大做強龍頭骨干企業，扶持一批特色優勢中小企業。
（二）放大資金效應。
各區縣（自治縣）有關單位要加強溝通，密切配合，綜合考慮本地區“優質糧食工程”建設方案、財政收支情況等因素，加強資金統籌，積極支持優質糧食工程開展。要本著“少花錢、辦大事”的原則，充分發揮財政資金的引領作用，引導企業加大投入，確保各類資金及時足額到位。要建立健全優質糧食工程實施的長效機制和投入機制，積極推廣政府和社會資本合作模式，有效帶動社會投資，形成共同參與深入推進優質糧食工程的合力。要加強財政資金監管，確保資金安全、規范使用，不斷提高使用效益。
（三）強化考核監督。
深入推進優質糧食工程，納入落實糧食安全黨政同責考核的重要內容，并強化考核結果運用。各區縣（自治縣）要強化責任落實，加強項目審核、調度和督導，及時掌握項目執行和資金使用情況，確保如期完成項目建設和績效評價。嚴禁擅自變更建設項目及內容、建設規模等。要規范項目管理工作流程，及時更新優質糧食工程項目庫管理系統，確保各項數據的真實性、準確性和完整性。
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