12月已經(jīng)到來市場監(jiān)管領(lǐng)域有哪些新規(guī)將影響你我的生活呢?
《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》2022年12月1日起施行
《辦法》聚焦保障藥品質(zhì)量安全、方便群眾用藥、完善藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理制度設(shè)計等方面，對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售管理、第三方平臺管理以及各方責(zé)任義務(wù)等作出規(guī)定。《辦法》要求藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)必須是線下實體藥品企業(yè)，加強藥品質(zhì)量安全保障和消費者權(quán)益保障。《辦法》也對第三方平臺管理作出了一系列規(guī)定。
藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的虛擬性、跨地域性等特點，給監(jiān)督管理、執(zhí)法管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定等帶來新挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新情況、解決新問題，將堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，發(fā)揮技術(shù)手段在保障藥品質(zhì)量安全方面的突出優(yōu)勢，充分利用藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測平臺，對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售活動持續(xù)加大監(jiān)測力度，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴厲查處。
《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》自2022年12月1日起施行
《規(guī)定》共五章43條，重點內(nèi)容包括：規(guī)范商標代理機構(gòu)備案制度，明確商標代理行為規(guī)范，豐富商標代理監(jiān)管手段，完善對商標代理違法行為的處理措施。
《規(guī)定》從備案入口、執(zhí)業(yè)規(guī)范、監(jiān)管手段、違規(guī)處罰等多個環(huán)節(jié)入手，提出有針對性的治理措施，實施后將從根本上扭轉(zhuǎn)商標代理行業(yè)發(fā)展無序、監(jiān)管無力的問題，更好適應(yīng)商標事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
2022年12月1日起，《場(廠)內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程》施行
《場(廠)內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 81—2022)新規(guī)程將于2022年12月1日起正式施行。
在《場(廠)內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 81—2022)新規(guī)程中，將叉車的定期檢驗周期由原來的1年調(diào)整為2年。
依據(jù)新規(guī)程，叉車應(yīng)設(shè)置司機權(quán)限采集器、司機坐(站)姿狀態(tài)感知系統(tǒng)等。如果叉車未安裝安全監(jiān)控裝置，或者安全監(jiān)控裝置失效，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)將判定該臺叉車檢驗結(jié)論為不合格。
2022年12月1日起，全面禁止存在重大安全風(fēng)險的罐車運行
不符合國家標準要求的罐車“帶病運行”，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成極大隱患。為規(guī)范罐車生產(chǎn)、登記、使用和檢驗，集中整治罐車運營中的各種亂象，提升罐車安全運營水平，維護市場經(jīng)濟秩序，減少道路交通安全事故，防范化解重大風(fēng)險，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃>的通知》等部署安排，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局決定聯(lián)合開展罐車治理工作。
《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》規(guī)定，2022年11月30日前，全面完成在用罐車整改。2022年12月1日起，全面禁止存在重大安全風(fēng)險的罐車運行。
2022 年 12 月 31 日起禁止銷售！含塑料微珠的日化用品
國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布 第29號令，公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》。《目錄》堅持嚴格的安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等技術(shù)標準約束不動搖、不松勁、不開口子的政策導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，落實有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院部署，通過適度提高標準等方式，限制或淘汰不符合有關(guān)法律法規(guī)、準入條件和有關(guān)規(guī)定的工藝技術(shù)和產(chǎn)品，新增、修改限制類、淘汰類相關(guān)條目，并具體明確了指標、參數(shù)、工藝、品種，以便于貫徹實施和監(jiān)督執(zhí)法。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》規(guī)定，含塑料微珠的日化用品到 2020 年 12 月 31 日禁止生產(chǎn)，到2022 年 12 月 31 日禁止銷售。
《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點及判定原則》將施行
國家藥監(jiān)局印發(fā)的《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點及判定原則》將于2022年12月1日起施行。
《檢查要點及判定原則》提到，如果受委托方關(guān)鍵項目瑕疵數(shù)以及重點項目不符合規(guī)定數(shù)≥6項，或是重點項目不符合規(guī)定數(shù)、重點項目瑕疵數(shù)、一般項目不符合規(guī)定數(shù)總和>16項，將面臨停產(chǎn)整頓的風(fēng)險;而委托方如果關(guān)鍵項目瑕疵數(shù)以及重點項目不符合規(guī)定數(shù)≥4.或者重點項目不符合規(guī)定數(shù)、重點項目瑕疵數(shù)、一般項目不符合規(guī)定數(shù)總和>8項，也面臨停業(yè)整頓的風(fēng)險。
《檢查要點及判定原則》規(guī)定，對檢查判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在缺陷”的企業(yè)，負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當督促其在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并提交整改報告，必要時可以組織現(xiàn)場復(fù)查。對檢查判定為“生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在嚴重缺陷”的企業(yè)，負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十四條的規(guī)定，采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營等緊急控制措施，及時控制產(chǎn)品風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改，并向負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門提交整改報告。負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對企業(yè)進行現(xiàn)場復(fù)查，確認整改符合要求后，方可恢復(fù)其生產(chǎn)、經(jīng)營。
《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》將于12月1日起施行
《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》是以“小切口”立法形式，對特定領(lǐng)域犯罪進行深入治理的專門性、綜合性法律，從根本上、制度上預(yù)防、遏制、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一新型犯罪的重要法律，是數(shù)字安全領(lǐng)域立法的重要探索。
依據(jù)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，辦理電話卡不得超出國家有關(guān)規(guī)定限制的數(shù)量。對經(jīng)識別存在異常辦卡情形的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)加強核查或者拒絕辦卡。開立銀行賬戶、支付賬戶不得超出國家有關(guān)規(guī)定限制的數(shù)量。對經(jīng)識別存在異常開戶情形的，銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)有權(quán)加強核查或者拒絕開戶。
《上海市動物防疫條例》12月1日起施行
《上海市動物防疫條例》已由2022年10月28日修訂通過，自2022年12月1日起施行。
《條例》規(guī)定，市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是本行政區(qū)域內(nèi)動物防疫工作的行政主管部門。未設(shè)置農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的相關(guān)區(qū)的動物防疫工作由區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱為動物防疫主管部門。市動物防疫主管部門應(yīng)當加強對區(qū)動物防疫主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和工作監(jiān)督。
發(fā)展改革、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、綠化市容、商務(wù)、公安、交通、城管執(zhí)法、財政、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好動物防疫工作。
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