《工業(yè)設(shè)計賦能廣東行動方案（20222025年）》政策解讀
8月30日，經(jīng)省人民政府同意，省工業(yè)和信息化廳以廣東省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義印發(fā)《工業(yè)設(shè)計賦能廣東行動方案(2022-2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，并于9月5日在省政府有關(guān)新聞發(fā)布會正式發(fā)布。現(xiàn)就《行動方案》解讀如下：
一、《行動方案》起草背景及意義
省委省政府高度重視工業(yè)設(shè)計發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)廣東設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策文件，將工業(yè)設(shè)計發(fā)展作為推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的重要抓手，支撐服務(wù)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)和信息化部等13部委于2019年聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》明確提出要提升制造業(yè)設(shè)計能力。2020年，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合10家省直部門出臺了《廣東省工業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2020-2022年)》，開展了一系列促進(jìn)工業(yè)設(shè)計能力提升的工作，取得了一定成效。
為進(jìn)一步落實工業(yè)和信息化部以及省委省政府關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，持續(xù)增強(qiáng)我省工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，以工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)工業(yè)制造和市場消費(fèi)，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省直有關(guān)部門研究起草了《行動方案》)，提出一系列加快發(fā)展我省工業(yè)設(shè)計的政策措施，通過積極發(fā)揮工業(yè)設(shè)計賦能產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用，助推我優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
二、《行動方案》指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
《行動方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實省第十三次黨代會精神，按照省委“1+1+9”工作部署，聚焦廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，以設(shè)計引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“廣東設(shè)計”品牌，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供強(qiáng)有力支撐。
通過實施工業(yè)設(shè)計賦能廣東行動，爭取到2025年，工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平和服務(wù)能力繼續(xù)走在全國前列，全面形成支撐廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)體系。全省工業(yè)設(shè)計專業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)突破3000家，工業(yè)設(shè)計營業(yè)收入超400億元，設(shè)計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值突破4萬億元。新增培育100家以上省級工業(yè)設(shè)計中心、10家以上國家級中心，培育3家左右省級工業(yè)設(shè)計研究院、2家左右國家研究院，新增工業(yè)設(shè)計專業(yè)從業(yè)人員20000人以上。
三、《行動方案》主要任務(wù)及保障措施
《行動方案》圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出了產(chǎn)業(yè)支撐賦能、工業(yè)設(shè)計粵東粵西粵北行、設(shè)計高地打造、設(shè)計生態(tài)構(gòu)建等4項主要任務(wù)。
(一)產(chǎn)業(yè)支撐賦能行動。一是推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞產(chǎn)品定位、品牌設(shè)計、外觀包裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計提升。二是支撐支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，圍繞外觀造型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能創(chuàng)新、新工藝新材料應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計提升。三是助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持企業(yè)運(yùn)用工業(yè)設(shè)計工具，開發(fā)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化裝備和產(chǎn)品，更好滿足移動化、微型化、巨型化和超常環(huán)境工作的要求。
(二)工業(yè)設(shè)計粵東粵西粵北行行動。一是賦能中小企業(yè)，引導(dǎo)設(shè)計機(jī)構(gòu)、企業(yè)等積極為粵東粵西粵北地區(qū)中小企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計服務(wù)。二是賦能創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)粵東粵西粵北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)的品牌、包裝和營銷設(shè)計，提升品牌知名度和附加值。三是賦能鄉(xiāng)村旅游，以工業(yè)設(shè)計打造一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，建設(shè)一批集農(nóng)耕體驗、田園觀光、文化創(chuàng)意、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)于一體的休閑生態(tài)創(chuàng)意園。四是賦能新農(nóng)村建設(shè)，推動工業(yè)設(shè)計與規(guī)劃建筑、園林景觀等融合，積極參與粵東粵西粵北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
(三)設(shè)計高地打造行動。一是建設(shè)一批以創(chuàng)意設(shè)計為核心的工業(yè)設(shè)計中心，提供頂層設(shè)計、產(chǎn)品創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)。二是建設(shè)一批以品牌設(shè)計為核心的工業(yè)設(shè)計中心，提供商業(yè)咨詢、品牌設(shè)計、宣傳推廣等服務(wù)。三是建設(shè)一批以體驗設(shè)計為核心的工業(yè)設(shè)計中心，提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市體驗、服務(wù)設(shè)計等服務(wù)。四是充分發(fā)揮工藝美術(shù)大省優(yōu)勢，促進(jìn)工藝美術(shù)與工業(yè)設(shè)計相互融通、相互促進(jìn)，增強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計民族特色、區(qū)域特色。
(四)設(shè)計生態(tài)構(gòu)建行動。一是加強(qiáng)載體建設(shè)，構(gòu)建以工業(yè)設(shè)計中心為核心的創(chuàng)新體系，開展工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)。二是提升服務(wù)能力，打造一批創(chuàng)新孵化開放平臺，健全工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)體系。三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計功能專區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)。四是培育高端設(shè)計人才，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，建設(shè)一流設(shè)計產(chǎn)業(yè)學(xué)院和工業(yè)設(shè)計學(xué)科。五是辦好賽事活動，常態(tài)化舉辦“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽等活動，打造高層次交流平臺。六是打造“設(shè)計廣東”品牌，推動企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。七是促進(jìn)交流合作，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新資源對接，鼓勵制造業(yè)企業(yè)與國際設(shè)計團(tuán)隊開展合作研發(fā)。
為確保政策文件落地見效，《行動方案》提出了6項保障措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依托制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立我省工業(yè)設(shè)計發(fā)展工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展。二是加大支持力度，用好用足省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，鼓勵有條件的地級以上市出臺政策支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展。三是拓寬融資渠道，開發(fā)適合工業(yè)設(shè)計企業(yè)的金融產(chǎn)品，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)計企業(yè)發(fā)展。四是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵建立設(shè)計行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)庫，打擊侵權(quán)行為，提升保護(hù)綜合水平。五是完善監(jiān)測評價，開展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、分析和評估，探索建立工業(yè)設(shè)計監(jiān)測評價制度。六是營造良好氛圍，推動全社會關(guān)注和支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展，構(gòu)建廣東特色的設(shè)計文化生態(tài)。
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