近日，市場監管總局印發《關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》(以下簡稱《意見》)。這是市場監管總局全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局的具體舉措;也是以開展信用提升行動為切入點，支持市場主體紓困解難，推動經濟社會高質量發展的“一攬子”政策之一。
開展此次專項行動，主要是通過加大信用培育力度，加快信用環境塑造，提升市場主體誠信意識和信用合規能力，形成守信重信的市場氛圍。通過創新信用監管工具，打造精準高效和包容審慎的信用監管機制，為守信者提供更寬松的監管環境。通過形成有效的信用監管服務機制，提升信用修復服務水平，發揮信用信息作用，提高守法守信市場主體獲得感。
《意見》明確九項重點任務。一是開展信用培育，加強市場主體誠信教育和守信經營指導，提高市場主體依法誠信經營和參與信用建設意識。二是推廣信用承諾，建立完善信用承諾制度，支持市場主體進行公開承諾或自我聲明，并加強信用約束和社會監督。三是探索信用合規建設，推動制定市場主體信用合規建設指引，建立信用合規建設正向激勵機制，提升市場主體主動合規能力。四是推行事前失信警示提醒，在年報、信用懲戒、清理長期停業未經營企業等環節，對信用風險較高的市場主體進行警示提醒，同時探索利用信用風險分類模型等工具，為市場主體發布信用風險提示和指導，將失信處置由事后懲戒向事前預防延伸。五是探索差異化和柔性監管，統籌推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類管理，針對不同類型、不同信用風險等級市場主體，采取不同監管措施，減少對市場主體正常經營活動的干擾。六是建立信用懲戒緩沖機制、公示信息抽查容錯機制等包容審慎的信用監管機制。七是建立分工明確、職責清晰的信用修復工作機制，加強信用修復指導，優化信用修復服務。八是強化信用信息應用，擴大信用信息應用場景，為政府決策、行政監管和市場主體經營提供支撐。九是加強誠信文化建設，圍繞社會信用體系建設和信用監管工作，組織開展以誠信為主題的宣傳活動，帶動形成“知信、守信、用信、增信”的社會氛圍。
《意見》強調，各級市場監管部門要深刻認識社會信用體系建設和信用監管在推動高質量發展中的作用，把信用提升行動與助力市場主體紓困解難結合起來，融入信用監管工作，爭取形成可復制可推廣的工作經驗。要把信用提升和助力市場主體紓困解難的各項措施進行分解細化，明確具體措施和責任分工，把握好時度效的關系，穩步推進各項措施落地落實。要及時總結成效經驗，梳理問題清單，不斷完善工作機制，提升市場整體誠信水平，助力市場主體紓困解難。
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