2005年，聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)和世界貿易組織(WTO)在《出口戰略創新》中首次提出國家質量基礎設施。2006年，聯合國工業發展組織(UNIDO)和國際標準化組織(ISO)正式提出國家質量基礎設施概念，將計量、標準化、合格評定(認證認可、檢驗檢測)稱為國家質量基礎三大支柱。
從國際上首次提出“質量基礎設施”概念以來，有關國際組織和專業機構就注重對這一新型基礎設施的能力和水平進行評價，構建了一系列能力指數模型，為評價各國或國內質量基礎設施客觀能力水平、反映水平差距，對國際對口支援及國家質量基礎要素發展都提供過了重要參考依據。
1.貿易標準符合性能力指數
2010年，聯合國工業發展組織在《貿易標準符合性報告》中首次建立了貿易標準符合性指數，用于衡量國家質量基礎設施能力。2015年，聯合國工業發展組織在新一期的《貿易標準符合性報告》中對已有指標體系進行了豐富和完善，包括質量政策/法制框架、標準化、計量、認可、認證、檢驗、檢測、質量管理、技術法規等十個方面共計103個指標項。
聯合國工業發展組織通過對各個國家質量基礎機構的調查收集數據信息，調查問卷由聯合國工業發展組織設計，調查范圍限于非洲和亞洲的發展中國家。
2.世界銀行改革工具包
2019年世界銀行在《確保質量進入全球市場——一個改革工具包》中提出質量基礎設施評價標準，是目前國際范圍內具有權威性、全局性和影響力的質量基礎設施評價標準，其由世界銀行和德國國家計量研究所共同開發研制而成。該改革工具包對各國的質量基礎設施提供全面診斷方法和評估方法，旨在幫助政府和企業分析國家質量基礎設施生態系統，為改善全世界范圍的質量基礎設施水平提供客觀依據。改革工具覆蓋國家質量基礎設施機構質量基礎的完整技術鏈條，涵蓋認證認可、標準、檢驗檢測、計量、法律計量、檢查、系統認證、產品認證、技術管理等9個領域，共設置36個一級指標和189個二級指標。
世界銀行質量基礎設施評價的數據來自官方出版的年度報告、法令、政策文件等包含的客觀數據。
3.全球質量基礎設施指數
全球質量基礎設施指數(Global Quality Infrastructure Index，“GQII”)是一項衡量經濟體發展水平和國家質量基礎設施績效的全球研究。該研究最早可追溯到2011年發表的《質量基礎設施的測量》，2019年正式提出“全球質量基礎設施指數(GQII)”，經過近十年的研究與完善，2021年《全球質量基礎設施指數(GQII 2020年報告)》發布，報告充分考慮不同專家對前期研究模型的建議，對測算模型進行優化，指標體系調整為涵蓋計量、標準、認可3個一級指標、13個二級指標，測評涵蓋全球184個經濟體。
為了保證數據的統一性，該研究數據來源于相關國際組織或被評估國家的認可機構的公開數據。值得關注的是，該研究著重研究了質量基礎設施和經濟績效指標之間的密切關系。
4.國際質量基礎設施測評實踐經驗分析
聯合國工業發展組織是國際上較早涉及NQI領域能力測評的國際機構，旨在為發展中國家政府、出口企業及國際技術援助機構提升貿易發展效率和效益提供工具。世界銀行提出的改革工具包，旨在幫助政府和企業分析國家質量基礎設施生態系統。全球質量基礎設施指數提出了基于經濟績效的NQI能力，是近幾年國際上非?；钴S的NQI能力測評研究。分析總結上述國際質量基礎設施測評的實踐經驗，發現其主要具有如下特點：
一是以目標、問題為導向，構建指標體系。貿易標準復合性能力指數圍繞發展中國家在國際貿易中與貿易相關重要標準、技術法規和企業標準的符合性方面面臨的挑戰，指標構建更加側重質量基礎設施建設能力的基礎性及符合性等。世界銀行改革工具包是為各國質量基礎設施提供全面診斷方法、改革干預手段及監測和評估方法，其指標體系更注重全局性及綜合性。GQII從質量基礎設施能力數據獲取全面性及統一性方面考慮設計了指標體系。不同的國際研究圍繞不同的目標，指標體系各有側重。
二是以全面、科學為指引，完善數據支撐。貿易標準符合性能力指數的數據采集通過向各個國家質量基礎機構發送調查問卷的方式獲取。世界銀行質量基礎設施評價數據來自官方出版的年度報告、財政報表、政策文件等包含的客觀數據。GQII的數據來源于相關國際組織公開發布的數據。不同的數據獲取方式各有優勢，根據測評任務和目的的不同，優化、完善數據獲取渠道，保證數據的全面性、針對性及客觀性，將對測評的有效實施是有益的。
三是以多領域交叉為突破口，拓寬應用思路。貿易符合性能力指數以發達國家的“禁止入境數據”為切入點開展相關研究及符合性能力測評工作，并將符合性能力與貿易問題、出口趨勢進行綜合分析，有助于發展中國家了解標準符合性能力建設的需求，為政策制定者提供參考。GQII技術團隊經過近10年的研究先后發現國家質量基礎設施發展狀況與其經濟表現、出口績效和國家競爭力等密切相關。多維度思考為質量基礎設施測評與經濟社會發展建立了聯系，為質量基礎設施測評應用拓寬思路。
近年來，黨中央、國務院制定了一系列涉及質量基礎設施發展的政策措施、改革意見，持續推動了我國的質量基礎設施建設。在相關國際研究中，我國質量基礎設施能力水平的國際排名不斷提升，充分體現了近年來我國質量基礎設施建設的水平及成效。目前，充分參考借鑒國際研究經驗，從我國實際出發，加快搭建我國質量基礎設施測評指標體系，構建起中國特色的國家質量基礎設施能力監測體系顯得尤為重要。
參考文獻
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[2] Work Bank Group. Comprehensive Diagnostic Tool Annex to the QI Toolkit. 2019.
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