近日，中國認證認可協(xié)會會長朱光沛一行拜訪了深圳市市場監(jiān)督管理局。雙方就貫徹落實國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合印發(fā)的《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》(發(fā)改體改〔2022〕135號，以下簡稱《意見》)情況，特別是高效推進《意見》第二十二條“開展檢驗檢測與認證結(jié)果采信試點”工作和方案落實進行交流座談。中國認證認可協(xié)會常務副會長兼秘書長黃繼先、深圳市市場監(jiān)督管理局副局長李軍、中國認證認可協(xié)會副秘書長董德山、深圳市發(fā)展改革委經(jīng)濟體制改革處、深圳市住房和建設局建筑市場與招標投標建管處、深圳市建筑工務署材料設備處、深圳市房屋安全和工程質(zhì)量檢測鑒定中心以及中國認證認可協(xié)會相關人員參加了座談。
在座談交流中，朱光沛指出，《意見》經(jīng)黨中央國務院同意，國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合印發(fā)，多部門落實，《意見》里面有一條專門措施，就是開展檢驗檢測和認證結(jié)果采信試點，實施部門為國家市場監(jiān)督管理總局、住房與城鄉(xiāng)建設部、深圳市人民政府。中國認證認可協(xié)會作為5A級全國性社會組織，有幸參與這項改善營商環(huán)境、放寬市場準入、節(jié)約成本、提高效率的改革舉措的推動落實工作，特別感謝深圳市市場監(jiān)管管理局及深圳政府相關司局對中國認證認可協(xié)會參與《意見》落實過程中給予的支持，本次座談就是要進一步統(tǒng)一共識、匯集方案落地過程中遇到的問題，明確目標、任務和階段要求，希望深圳市政府有關部門繼續(xù)一如既往地支持協(xié)會的后繼工作。
李軍介紹了深圳市場監(jiān)督管理局圍繞市場營商環(huán)境改善，有為政府和有效市場結(jié)果方面的多項舉措，著重介紹了作為推動“開展檢驗檢測和認證結(jié)果采信試點”工作的深圳政府方面牽頭部門，會同深圳發(fā)展改革委、住建局、建筑工務署等部門前期工作開展情況。就法律法規(guī)適配調(diào)整、放寬市場準入具體事項的風險評估、處置預案、后繼的采信推進工作進行了交流。交流過程中李軍指出，試點的建筑裝飾裝修建材領域的材料目錄要盡快提出，堅持先易后難、風險可控，穩(wěn)步推進。強調(diào)評價的細則和操作細則要明確，同時要盡快的取得社會認可，形成良好的氛圍。
黃繼先對深圳政府在推動工作落實過程中堅持多部門聯(lián)動，并對試點工作涉及的政策和實操性方面所做的大量調(diào)研工作表示感謝。他指出，協(xié)會作為社會組織，在自律職能發(fā)揮，客觀數(shù)據(jù)為基礎的采信評價方面做出大量努力，整理分享了認證機構(gòu)發(fā)展和檢驗檢測評級的經(jīng)驗，并初步制定了《深圳特別措施貫徹落實方案》、《認證檢測機構(gòu)評價辦法》、《認證機構(gòu)評價規(guī)則(征求意見稿)》、《檢驗檢測機構(gòu)評價規(guī)則(征求意見稿)》。現(xiàn)階段試點參與部門目標明確，路徑清晰，本次座談聚焦具體問題意見，為后繼推進工作凝聚共識，尋求解決方案，確保通過建筑裝飾裝修建材領域的試點，進而實現(xiàn)“結(jié)果互認，一證通行”的目標，推動實質(zhì)性降低企業(yè)成本，未來拓展到更大范圍。
董德山結(jié)合協(xié)會圍繞《意見》第二十二條內(nèi)容要求所開展的相關工作規(guī)劃進行了詳細介紹。對評價辦法及評價規(guī)則情況進行了說明。
改善營商環(huán)境，降低制度性交易成本，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，是建筑裝飾專修材料領域生產(chǎn)企業(yè)的突出關切，也是政府義不容辭的責任。各推進部門要統(tǒng)一思想，形成組合效應，破除本位主義。對于下一步工作，一是要明確“檢驗檢測與認證結(jié)果采信試點” 工作整體目標、任務、要求，盡快制定具體的分工任務和時間表，發(fā)揮合力，提高效率;二是要對現(xiàn)有方案進行風險評估，依據(jù)風險可控、先易后難原則，盡快推出試點材料目錄清單;三是評價工作與現(xiàn)行行政監(jiān)管的主旨要求并不矛盾，不是另搞一套，要明確計量認證、認可和本次評價的關系，避免增減企業(yè)負擔;四是試點工作，不額外增加企業(yè)、認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)負擔，不采用歧視性政策，機構(gòu)自愿申請參加評價，相關評價不收取費用。會議還對下一步工作任務進行了安排和部署。
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