近日，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會會長朱光沛一行拜訪了深圳市市場監(jiān)督管理局。雙方就貫徹落實國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》(發(fā)改體改〔2022〕135號，以下簡稱《意見》)情況，特別是高效推進(jìn)《意見》第二十二條“開展檢驗檢測與認(rèn)證結(jié)果采信試點”工作和方案落實進(jìn)行交流座談。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長黃繼先、深圳市市場監(jiān)督管理局副局長李軍、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會副秘書長董德山、深圳市發(fā)展改革委經(jīng)濟體制改革處、深圳市住房和建設(shè)局建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)建管處、深圳市建筑工務(wù)署材料設(shè)備處、深圳市房屋安全和工程質(zhì)量檢測鑒定中心以及中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會相關(guān)人員參加了座談。
在座談交流中，朱光沛指出，《意見》經(jīng)黨中央國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)，多部門落實，《意見》里面有一條專門措施，就是開展檢驗檢測和認(rèn)證結(jié)果采信試點，實施部門為國家市場監(jiān)督管理總局、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、深圳市人民政府。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會作為5A級全國性社會組織，有幸參與這項改善營商環(huán)境、放寬市場準(zhǔn)入、節(jié)約成本、提高效率的改革舉措的推動落實工作，特別感謝深圳市市場監(jiān)管管理局及深圳政府相關(guān)司局對中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會參與《意見》落實過程中給予的支持，本次座談就是要進(jìn)一步統(tǒng)一共識、匯集方案落地過程中遇到的問題，明確目標(biāo)、任務(wù)和階段要求，希望深圳市政府有關(guān)部門繼續(xù)一如既往地支持協(xié)會的后繼工作。
李軍介紹了深圳市場監(jiān)督管理局圍繞市場營商環(huán)境改善，有為政府和有效市場結(jié)果方面的多項舉措，著重介紹了作為推動“開展檢驗檢測和認(rèn)證結(jié)果采信試點”工作的深圳政府方面牽頭部門，會同深圳發(fā)展改革委、住建局、建筑工務(wù)署等部門前期工作開展情況。就法律法規(guī)適配調(diào)整、放寬市場準(zhǔn)入具體事項的風(fēng)險評估、處置預(yù)案、后繼的采信推進(jìn)工作進(jìn)行了交流。交流過程中李軍指出，試點的建筑裝飾裝修建材領(lǐng)域的材料目錄要盡快提出，堅持先易后難、風(fēng)險可控，穩(wěn)步推進(jìn)。強調(diào)評價的細(xì)則和操作細(xì)則要明確，同時要盡快的取得社會認(rèn)可，形成良好的氛圍。
黃繼先對深圳政府在推動工作落實過程中堅持多部門聯(lián)動，并對試點工作涉及的政策和實操性方面所做的大量調(diào)研工作表示感謝。他指出，協(xié)會作為社會組織，在自律職能發(fā)揮，客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的采信評價方面做出大量努力，整理分享了認(rèn)證機構(gòu)發(fā)展和檢驗檢測評級的經(jīng)驗，并初步制定了《深圳特別措施貫徹落實方案》、《認(rèn)證檢測機構(gòu)評價辦法》、《認(rèn)證機構(gòu)評價規(guī)則(征求意見稿)》、《檢驗檢測機構(gòu)評價規(guī)則(征求意見稿)》。現(xiàn)階段試點參與部門目標(biāo)明確，路徑清晰，本次座談聚焦具體問題意見，為后繼推進(jìn)工作凝聚共識，尋求解決方案，確保通過建筑裝飾裝修建材領(lǐng)域的試點，進(jìn)而實現(xiàn)“結(jié)果互認(rèn)，一證通行”的目標(biāo)，推動實質(zhì)性降低企業(yè)成本，未來拓展到更大范圍。
董德山結(jié)合協(xié)會圍繞《意見》第二十二條內(nèi)容要求所開展的相關(guān)工作規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)介紹。對評價辦法及評價規(guī)則情況進(jìn)行了說明。
改善營商環(huán)境，降低制度性交易成本，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，是建筑裝飾專修材料領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)的突出關(guān)切，也是政府義不容辭的責(zé)任。各推進(jìn)部門要統(tǒng)一思想，形成組合效應(yīng)，破除本位主義。對于下一步工作，一是要明確“檢驗檢測與認(rèn)證結(jié)果采信試點” 工作整體目標(biāo)、任務(wù)、要求，盡快制定具體的分工任務(wù)和時間表，發(fā)揮合力，提高效率;二是要對現(xiàn)有方案進(jìn)行風(fēng)險評估，依據(jù)風(fēng)險可控、先易后難原則，盡快推出試點材料目錄清單;三是評價工作與現(xiàn)行行政監(jiān)管的主旨要求并不矛盾，不是另搞一套，要明確計量認(rèn)證、認(rèn)可和本次評價的關(guān)系，避免增減企業(yè)負(fù)擔(dān);四是試點工作，不額外增加企業(yè)、認(rèn)證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)負(fù)擔(dān)，不采用歧視性政策，機構(gòu)自愿申請參加評價，相關(guān)評價不收取費用。會議還對下一步工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署。
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