上海奉賢區(qū)專精特新認定補貼 奉賢區(qū)怎么認定專精特新企業(yè)
進一步加強“專精特新”企業(yè)梯度培育工作，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實工業(yè)和信息化部印發(fā)的關(guān)于《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知(工信部企業(yè)〔2022〕63 號)、《關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》(工信廳企業(yè)函〔2021〕79 號)、《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號)等文件精神，我委積極引導奉賢區(qū)企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，打造一批專注于細分市場，技術(shù)或服務(wù)出色、市場占有率高、抗風險能力強的“專精特新”、專精特新“小巨人”、“單項冠軍”企業(yè)，制定本辦法。
一、工作目標：
強化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育新興動能，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平;尤其要鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)，培育專精特新“小巨人”、“單項冠軍”排頭兵企業(yè)。
二、申報條件：
(一)通用條件
1、奉賢區(qū)工商注冊登記，連續(xù)經(jīng)營三年以上并具有獨立法人資格，
符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合出臺的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號文)的中小企業(yè)。
2、符合國家、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)上海市“專精特新”企業(yè)申報條件(具體以當年市級“專精特新”企業(yè)申報通知為準)
(一)需同時滿足以下四項條件：
1、從事特定細分市場時間達到 2 年以上。
2、上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。
3、上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬以上，或上年度營業(yè)收入不足 1000 萬的，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)達到 2000 萬元以上。
4、評價得分達到及格分以上或滿足下列條件之一：
(1)近 3 年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
(2)近 2 年研發(fā)費用總額均值在 1000 萬元以上。
(3)近 2 年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)6000萬元以上。
(4)近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國 500 強企業(yè)組名單。
(二)評價指標
包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標，評價結(jié)果依分值計算。
專業(yè)化指標。包括上年度上年度營業(yè)收入總額占營業(yè)收入總額比重、近 2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率、從事特定細分市場年限、主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況等。
精細化指標。包括數(shù)字化水平、質(zhì)量管理水平、上年度凈利潤率、上年度資產(chǎn)負債率。
特色化指標。根據(jù)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設(shè)定。
創(chuàng)新能力指標。包括與企業(yè)主導產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、上年度研發(fā)費用投入、上年度研發(fā)人員占比、建立研發(fā)機構(gòu)級別。
(三)奉賢區(qū)專精特新“小巨人”培育企業(yè)專有條件
培育企業(yè)上年度營業(yè)收入 1 億元至 4 億元之間，近 2 年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達 5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于 70%，且具備以下條件：
1、專業(yè)化程度。堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導產(chǎn)品在國內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)內(nèi)細分行業(yè)中擁有較高的市場份額。企業(yè)從事特定細分市場時間達到 3 年及以上，其主營業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，主導產(chǎn)品享有較高知名度，且細分市場占有率在上海前五名，或全國前十名。
2、創(chuàng)新能力。具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。近 2 年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于 15%，至少獲得 3 項與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利，或 10 項及以上實用新型專利、軟件著作權(quán)專利。或近 3 年企業(yè)主持或者參與制(修)訂至少 1 項相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際、國內(nèi)或行業(yè)標準。或企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境(設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等)。
3、經(jīng)營管理。管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先。企業(yè)重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊伍建設(shè)，核心團隊具有較好的專業(yè)背景和較強的生產(chǎn)經(jīng)營能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證，采用先進的企業(yè)管理方式，如 5S 管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM 等。企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌，獲得有效期內(nèi)的市級及以上名牌產(chǎn)品或中國馳名商標 1 項以上。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標準達到國際或國內(nèi)先進水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)或取得上海品牌認證。企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機制或產(chǎn)品追溯體系。
(四)奉賢區(qū)“單項冠軍”培育企業(yè)專有條件
培育企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于 2 億元。且具備下列條件：
1、聚焦有限的目標市場，主要從事制造業(yè) 1-2 個特定細分產(chǎn)品市場;若從事 2 個細分產(chǎn)品市場的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性。原則上細分產(chǎn)品參照現(xiàn)行《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品分類前 8 位或行業(yè)分類慣例。(如企業(yè)近 3 年研發(fā)上市且無法歸入《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品，視為新產(chǎn)品，也可申報。)
2、在相關(guān)細分產(chǎn)品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，企業(yè)主營產(chǎn)品的市場占有率排名為全國前三。
3、生產(chǎn)技術(shù)、工藝國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量高，相關(guān)關(guān)鍵性能指標處于國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。企業(yè)創(chuàng)新能力較強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
4、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，利潤水平高于同期一般制造企業(yè)的水平。企業(yè)重視并實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，市場前景好，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。
5、長期專注于企業(yè)瞄準的特定細分產(chǎn)品市場，從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時間達到 3 年或以上。
6、符合工業(yè)強基工程等重點方向，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、專用高端產(chǎn)品，以及屬于《中國制造 2025》重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮。
7、實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，公告為國家工業(yè)和信息化部的工業(yè)品牌建設(shè)和培育的企業(yè)優(yōu)先考慮。
8、企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄和重大安全事故，企業(yè)產(chǎn)品能耗達到能耗限額標準先進值。
9、具有獨立法人資格，具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準和質(zhì)量保證等管理制度。
(五)限制條件
有下列情況之一的企業(yè)，不得確定為奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè);若已確定為奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)的，取消其資格：
1、在申請或復(fù)評過程中提供虛假信息的;
2、近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量事故的;
3、環(huán)保不達標或發(fā)生過環(huán)境污染事故的;
4、有偷稅、漏稅、逃稅行為的;
5、有其他嚴重違法違規(guī)行為，或造成社會不良影響的。
三、企業(yè)申報流程：
(一)市級“專精特新”企業(yè)申報
1、市級“專精特新”企業(yè)申報以當年市級通知為準，符合申報條件企業(yè)可完成網(wǎng)上申報，并提交相關(guān)書面材料。
2、企業(yè)獲評市級“專精特新”企業(yè)稱號后，申請稱號獎勵的，根據(jù)區(qū)級通知，提供相關(guān)材料，包括：
(1)“專精特新”企業(yè)稱號獎勵申請表(需屬地政府蓋章);
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(3)其他應(yīng)當提供的重要事項證明材料。
企業(yè)根據(jù)稱號獎勵申報通知要求，打印申請表及相關(guān)申報材料，報送至所屬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(公司)企業(yè)管理部門。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(公司)企業(yè)管理部門對企業(yè)提交的資金申請材料進行初審，出具初審?fù)扑]意見，并將材料匯總后報送至區(qū)經(jīng)委。
(二)區(qū)級專精特新“小巨人”、“單項冠軍”培育企業(yè)
1、區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)的申報時間以區(qū)經(jīng)委具體通知為準，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)接通知后組織推薦符合條件企業(yè)申報。
2 、 登 錄 “ 奉 賢 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 扶 持 政 策 申 報 服 務(wù) 平 臺 ”完成項目的網(wǎng)上申報，并根據(jù)通知要求，打印申報申請表及相關(guān)申報材料，報送至所屬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(公司)企業(yè)管理部門。
3、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(公司)企業(yè)管理部門對企業(yè)提交的申報材料進行初審，出具初審?fù)扑]意見，并將材料匯總后報送至區(qū)經(jīng)委。
4、由區(qū)經(jīng)委組織專家進行項目評審，日常工作由區(qū)經(jīng)委負責。
5、通過專家評審的企業(yè)，選擇更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)向國家工信部、市經(jīng)信委等單位推薦。
6、評審結(jié)果將在“奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策申報服務(wù)平臺”上公布。
四、獎勵及扶持辦法：
(一)獎勵方法：
1、“專精特新”企業(yè)一次認定三年有效，三年后要保留稱號需要復(fù)核。對首次認定為上海市“專精特新”的企業(yè)，給予 10 萬元獎勵。
2、區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)一次性認定，對認定為奉賢區(qū)“專精特新小巨人”培育企業(yè)的，給予一次性 20 萬的獎勵。
3、區(qū)級“單項冠軍”企業(yè)一次性認定，對認定為奉賢區(qū) “單項冠軍”培育企業(yè)的，給予一次性 30 萬的獎勵。
4、對獲得國家認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予 50 萬的一次性獎勵。
5、對獲得國家認定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)的，給予 100 萬一次性獎勵;對單項冠軍產(chǎn)品，每項產(chǎn)品給予 30 萬的一次性獎勵。
6、以上項目為對“專精特新”企業(yè)的梯度培育，項目扶持資金就高不就低的原則，不重復(fù)享受。
7、以上扶持資金由區(qū)、街鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)及國企)按財力結(jié)算比例分別承擔。
8、奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)梯度培育企業(yè)的相關(guān)專家評審、證書獎牌制作等費用均在此項專項資金中列支。
(二)其它扶持方法：
優(yōu)先推薦、享受國家級、市級、區(qū)級各項扶持政策;優(yōu)先推薦參加各類企業(yè)中高層管理人員培訓等。
五、附則：
本辦法最終解釋權(quán)歸屬奉賢區(qū)經(jīng)濟委員會。
本辦法自發(fā)布日起執(zhí)行，期限三年。原《奉賢區(qū)“專精特新”、“專精特新小巨人”、“單項冠軍”企業(yè)培育扶持實施辦法(試行)》(奉經(jīng)[2019]69 號),同時廢止。
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