龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知
各有關(guān)單位:
《深圳市龍崗區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》經(jīng)通過區(qū)司法局規(guī)范性文件審查，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局
2022年10月12日
深圳市龍崗區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范科技企業(yè)孵化器（以下簡稱：孵化器）管理，推動龍崗區(qū)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)<科技企業(yè)孵化器管理辦法>的通知》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號）及省、市關(guān)于孵化器管理工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱孵化器，分為綜合類孵化器、專業(yè)類孵化器兩大類。綜合類孵化器是指以科技企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)存活率、促進(jìn)企業(yè)成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。專業(yè)類孵化器指符合綜合類孵化器的定義，且能提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集聚度較高的孵化器。
第三條 本辦法的管理對象為龍崗轄區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級孵化器。
第二章 區(qū)級孵化器認(rèn)定
第四條 申請綜合類區(qū)級孵化器應(yīng)具備以下條件：（一）運(yùn)營單位系在龍崗區(qū)注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，或登記地址在龍崗區(qū)的事業(yè)單位、社會組織。孵化器運(yùn)營時(shí)間滿 1 年，具備明確的發(fā)展方向、完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制；（二）孵化器場地建筑面積不低于 3000 平方米，且不超過50000 平米，其中可供在孵企業(yè)使用的面積（含公共服務(wù)面積）占 60%以上，孵化場地集中、界限清晰，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰；（三）建有在孵企業(yè)畢業(yè)及淘汰制度，在孵企業(yè)不少于 9 家且每千平方米平均在孵企業(yè)數(shù)不少于 3 家；（四）在孵企業(yè)中已申請知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于 35%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于 20%；（五）具有集成化服務(wù)能力，較完善的孵化服務(wù)功能，能夠向在孵企業(yè)提供場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接及市場拓展等孵化服務(wù)。簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于 6 家；（六）擁有專業(yè)的管理服務(wù)隊(duì)伍，專職管理服務(wù)人員不少于6 人。
第五條 申請專業(yè)類區(qū)級孵化器，除滿足本辦法第四條規(guī)定外，還應(yīng)具備以下條件：（一）能夠提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共技術(shù)服務(wù)平臺，且能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)；（二）在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的 70%以上。
第六條 在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技企業(yè)相關(guān)要求；（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)；（三）孵化時(shí)限不超過 48 個(gè)月，從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)孵化時(shí)限不超過 60 個(gè)月。
第七條 區(qū)級孵化器認(rèn)定原則上一年開展一次。
第八條 孵化器認(rèn)定工作流程：區(qū)級孵化器認(rèn)定實(shí)行核準(zhǔn)制，由區(qū)科技創(chuàng)新局組織進(jìn)行認(rèn)定，對符合認(rèn)定條件的孵化器，區(qū)科技創(chuàng)新局結(jié)合現(xiàn)場考核情況，確定擬認(rèn)定的區(qū)級孵化器名單。區(qū)級孵化器擬認(rèn)定名單按規(guī)定在“龍崗政府在線”公示，公示期 5 個(gè)工作日。公示期間有異議的，由區(qū)科技創(chuàng)新局組織調(diào)查或重審，反映情況屬實(shí)的，不予認(rèn)定。
第三章 運(yùn)營管理
第九條 區(qū)級孵化器應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求做好在孵企業(yè)的服務(wù)和載體運(yùn)營管理，提升載體運(yùn)營管理能力，積極參與區(qū)相關(guān)部門組織的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，按要求嚴(yán)格做好在孵企業(yè)資料審核、政策申報(bào)等相關(guān)工作，并按要求在火炬系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十條 區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)制定和完善區(qū)級孵化器運(yùn)營考核評價(jià)指標(biāo)體系，每兩年對區(qū)級孵化器開展一次運(yùn)營考核，并就運(yùn)營情況進(jìn)行考核評價(jià)，運(yùn)營考核評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。運(yùn)營考核對象為獲認(rèn)定滿 1 年的區(qū)級孵化器。對連續(xù) 2 次運(yùn)營考核結(jié)果為不合格的區(qū)級孵化器，取消其區(qū)級孵化器稱號。
第十一條 區(qū)級孵化器運(yùn)營考核評價(jià)指標(biāo)主要包括孵化器的服務(wù)能力、孵化績效、社會貢獻(xiàn)和管理情況四個(gè)方面，考核形式以書面材料審核結(jié)合現(xiàn)場核查為主。（一）服務(wù)能力包括：孵化場地建設(shè)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等情況；（二）孵化績效包括：在孵企業(yè)數(shù)量、在孵企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)情況、在孵企業(yè)營收、在孵企業(yè)獲獎(jiǎng)等情況；（三）社會貢獻(xiàn)包括：在孵企業(yè)營收增長率、在孵企業(yè)納稅等情況；（四）管理情況包括：按時(shí)報(bào)送園區(qū)發(fā)展和在孵企業(yè)信息、按要求參加各類工作會議、采訪、培訓(xùn)、活動等情況。
第十二條 有以下情形之一的，區(qū)級孵化器運(yùn)營考核結(jié)果直接評定為不合格：（一）納入考核的孵化器不配合開展相關(guān)工作，未按要求參加考核的；（二）孵化器未按“科技部火炬統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”相關(guān)要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；（三）孵化器運(yùn)營單位不配合開展孵化器租金補(bǔ)貼政策的落實(shí)，對租金補(bǔ)貼申報(bào)審核把關(guān)不嚴(yán)，宣講不到位的；（四）孵化器連續(xù)兩次不配合參與區(qū)級部門組織的各類活動的。
第四章 孵化器扶持政策
第十三條 對獲得國家、省、市、區(qū)級孵化器認(rèn)定的孵化器，按照《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持科技發(fā)展實(shí)施細(xì)則》規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 對入駐區(qū)級孵化器的在孵企業(yè)，按照《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持科技發(fā)展實(shí)施細(xì)則》規(guī)定給予相應(yīng)租金補(bǔ)貼。
第十五條 根據(jù)運(yùn)營考核結(jié)果，按照《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持科技發(fā)展實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對區(qū)級孵化器按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)：（一）綜合類區(qū)級孵化器運(yùn)營考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予 80 萬元、50 萬元的運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)。（二）專業(yè)類區(qū)級孵化器運(yùn)營考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予 100 萬元、80 萬元的運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 區(qū)級孵化器原則上不得變更運(yùn)營主體。確需變更運(yùn)營主體名稱的，運(yùn)營單位應(yīng)在變更后三個(gè)月內(nèi)將變更情況報(bào)區(qū)科技創(chuàng)新局備案。
第十七條 區(qū)級孵化器經(jīng)認(rèn)定的面積范圍原則上不得變更，確需進(jìn)行面積置換或面積減少在總認(rèn)定面積 10%以內(nèi)的，需提前報(bào)區(qū)科技創(chuàng)新局備案，且變更后面積不得低于 3000 平米。
第十八條 孵化器對參與認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、考核所提交申請材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，對提交虛假材料，騙取補(bǔ)助資金的，取消其稱號，按規(guī)定追回補(bǔ)助資金，并依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法中的“以上”均含本數(shù)。
第二十條 獲得多級認(rèn)定的，按“就高不重復(fù)”的原則，給予差額獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 本辦法中涉及的資金獎(jiǎng)勵(lì)與區(qū)科技創(chuàng)新扶持政策相沖突的，以區(qū)科技創(chuàng)新扶持政策為準(zhǔn)，本辦法由龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期 3 年。
深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局辦公室 2022 年 10 月 12 日印發(fā)
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