推動ESG標準體系建設
構建中國ESG生態體系的“四梁八柱”
當前，我國的ESG投資理念快速興起，ESG生態體系和信息披露制度正逐步形成。如何立足中國實際，研究制定中國的ESG政策標準，構建中國ESG生態體系的“四梁八柱”顯得尤為重要。中國標準化研究院資源環境研究分院(簡稱中標院資環分院)有關負責同志認為，我國已發布多項ESG相關標準，應當結合中國國情特點與經濟社會發展需要，深入研究構建中國ESG生態體系的“四梁八柱”。
一、全球ESG標準大量建立，體系較為成熟，但部分指標不適應中國本土化發展
中標院資環分院有關負責同志認為，隨著全球ESG的快速發展，相關國際機構、金融機構和企業越來越意識到統一科學的ESG標準對于ESG發展的重要性，相關機構正積極開展ESG標準化研究。國際標準化組織(ISO)是全球最大最權威的國際標準化機構，環境、社會和治理(ESG)相關標準化活動一直是ISO的重點研究領域。截至目前，ISO已制定發布百余項ESG相關國際標準，為企業在環境、社會、治理等方面的管理實踐和持續改進提供了重要的標準化技術支撐，也為未來制定整合統一的ESG國際標準奠定了基礎。
然而，當前占主導地位的ESG標準體系反映了歐美社會對于ESG問題的認知和態度，尤其是社會和治理方面的指標往往與文化和國情有較強的關聯，部分指標并不適用于中國國情。
二、我國已發布多項ESG相關標準，涵蓋環境管理、碳排放管理、節能、社會責任、綠色可持續金融等方面
環境管理、碳排放管理、節能、社會責任、綠色可持續金融等ESG相關領域一直是我國標準化工作的重點方向。全國環境管理標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會、全國能源基礎與管理標準化技術委員會、中國標準化研究院等機構已制定發布《環境管理體系要求及使用指南》(GB/T 24001-2016)、《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》(GB/T 32150-2015)、《能源管理體系要求及使用指南》(GB/T 23331-2020)、《社會責任指南》(GB/T 36000-2015)、《能效融資項目分類與評估指南》(GB/T 39236-2020)等百余項ESG相關國家標準。
ESG標準化是中國標準化研究院的新興重點研究領域。中標院資環分院積極開展ESG標準化研究，參與國資委《央企控股上市公司ESG信息披露指引研究》;支撐中國人民銀行、中國金融學會綠色金融專業委員會等主管部門開展《可持續金融共同分類目錄》、《金融機構碳核算技術指南(試行)》等ESG投資和綠色金融相關標準化研究。
三、領國ESG標準體系建設方興未艾，仍需統一和完善
當前我國ESG相關國家標準已初具規模，但面對“雙碳”目標背景下建立健全ESG體系的新形勢、新要求，尚存在一些不足。主要體現在：尚未形成整合ESG各要素的統一國家標準;尚未建立足夠的推進國家ESG標準建設的專業機構及平臺;國際和區域ESG標準化工作主要由歐美等國家和地區主導，我國參與度與話語權仍需進一步提高等方面。
針對以上現狀，中標院資環分院有關負責同志建議我國的ESG標準體系從以下幾方面予以完善：
一是盡快建立ESG相關標準的協調統籌機制，組織協調全國各與ESG相關的標準化技術委員會、研究機構、金融機構、交易所、企業、第三方評估機構等相關方，共同推動ESG標準體系建設。
二是加強ESG標準化頂層設計，圍繞“雙碳”目標、高質量綠色低碳發展、可持續發展等政策導向和市場需求，構建科學系統、可操作性強、與國際接軌的ESG標準體系框架。
三是加快制定ESG關鍵技術標準，加快ESG術語、企業ESG信息披露、企業ESG評價、ESG數據質量要求等ESG關鍵技術標準，及時更新和完善ESG標準體系框架。
四是積極參與ESG國際標準交流合作，加大對參與國際標準研究與制定的中國專家的支持力度，組建中國專家組，積極牽頭和參與ESG重點國際標準制定工作，提升我國在ESG領域的國際標準話語權。
四、應結合中國國情特點與經濟社會發展需要，深入研究構建中國ESG生態體系的“四梁八柱”
立足中國國情，依據新發展階段的時代特征，深入貫徹新發展理念，研究制定適合我國本土的ESG標準，是十分必要的。制定我國ESG標準需要多方攜手，共同深入調研，并需重點考慮如下因素：
一是加強國際國內ESG標準的兼容，在遵循國際的基本原則和大發展趨勢的情況下，充分結合我國實際情況，圍繞我國“雙碳”目標、鄉村振興、共同富裕、高質量綠色低碳發展等可持續發展目標要求，借鑒吸納國際ESG標準，充分考慮我國市場需求和行業企業實踐，建立既與國際接軌又符合本土化現狀的ESG標準。
二是與已發布實施的ESG相關國家標準充分協調，通過整合制定統一的ESG國家標準，充分發揮現有的環境管理、碳排放管理、能源管理、社會責任、綠色金融等ESG相關領域標準的作用，形成標準集成應用，實現“1+1>2”的效果。
三是ESG評價指標體系要做到全面性和可操作性的協調統一，ESG評價指標體系應盡可能地覆蓋環境、社會和治理相關政策和行業企業自身提高ESG績效水平的所有指向，能夠反映政策和市場需求的各個方面。同時，指標應盡可能細化并提高客觀定量評價的占比，避免評價的主觀隨意性。
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