2023年東莞市首臺（套）重點技術裝備項目入庫申報指南
一、入庫對象
東莞市裝備制造企業自主研發制造的裝備產品，須具有自主知識產權，符合《東莞市首臺（套）重點技術裝備推廣應用指導目錄（2022年版）》要求，并在市場推廣應用。
二、入庫條件
（一）在東莞市具有獨立法人資格的工業企業；
（二）申報產品必須符合《東莞市首臺（套）重點技術裝備推廣應用指導目錄（2022年版）》的最末級目錄相對應的產品領域，且已實現銷售（申報產品的購買方和申報單位應不存在股權控制關系），年度銷售臺（套）數為3臺（套）及以上；
（三）申報產品必須有關鍵核心技術的自主知識產權（相關核心技術已授權發明專利，不得為外觀專利和實用新型專利，發明專利內容必須與申報產品核心技術密切相關）；
（四）同一申報單位申報多個產品或系列產品的，每個產品或系列產品應具有不同的發明專利；
（五）同一申報單位只安排財政資助一個裝備產品項目；
（六）1個項目只能申請1項專項資金。申請單位不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金；
（七）申報單位在經營活動中不存在《關于東莞市科技發展和產業轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規定》（東財規〔2021〕2號）不予資助的情形。
三、申請資料
（一）項目申報基本資料
1.項目承諾書（附件1-1）；
2.項目申請表（附件1-2）；
3.裝備銷售清單（附件1-3）；
4.申報單位營業執照、銀行開戶許可證復印件；
5.申報單位法人代表與經辦人證明材料。包括經辦人身份證、法定代表人（負責人）證明文件（當經辦人為法定代表人時）或者法定代表人（負責人）授權委托書（當經辦人為非法定代表人時）；
6.申報單位2021年度財務審計報告；
7.信用中國網《法人和非法人組織公共信用信息報告》。
（二）項目先進性證明
8.發明專利
與申報產品直接對應的國家發明專利證書復印件，以及發明專利內容與申報產品核心技術的關聯性說明；
9.查新報告
市一級以上資質機構出具的產品查新報告復印件（查新內容應與申報產品核心技術密切對應），或其他可說明裝備產品技術先進性和創新性的證明材料（新產品鑒定材料、科技成果鑒定材料等）；
10.產品檢測報告
（1）產品檢測報告由市級以上有資質的第三方檢測機構出具，同時提供檢測機構資質及相關介紹（包括檢測機構資質說明，檢測許可范圍等）；
（2）產品檢測報告應加蓋“CMA”或“CAL”或“CNAS”等市級以上有資質的第三方檢測機構檢測標識；
（3）以系列產品申報認定的，需提供相應系列產品的檢測報告；
（4）檢測報告對目錄要求的全部性能技術參數進行檢測，且檢測結果符合要求；
（5）檢測報告為外文的，需翻譯成中文；
（6）檢測報告所發生費用的發票復印件；
（7）現場檢測的照片或視頻佐證材料。
（三）銷售交付佐證類材料
11.銷售合同
申報企業和用戶的銷售合同（包含技術合同，如無單獨技術合同，則應提供能夠反映裝備技術要求、核心技術參數的佐證材料）復印件；
12.交付真實性證明材料
與銷售合同對應的裝備產品發貨交付憑證、驗收報告、實際用戶使用報告等的復印件；
13.銷售發票
申報產品銷售的增值稅專用發票復印件，企業為小規模納稅人或裝備產品為出口產品的，可提供增值稅普通發票，發票中所列裝備產品名稱應與申報裝備產品名稱一致（如不一致應提供相應佐證材料，發票內容為外文的，需翻譯成中文）。相關發票應體現相應申報產品的銷售合同編號；
14.到賬證明材料
申報產品的銀行到賬憑證、銀行承兌匯票、商業承兌匯票等到賬證明材料，相關證明材料應與銷售合同、發票相對應；
15.裝備產品彩色照片（包括設備全貌和銘牌）。
（四）申報材料有關要求說明
1.關于材料有效期
增值稅發票、銀行到賬憑證、發貨交付憑證、驗收報告、實際用戶使用報告等的開具，以及銀行承兌匯票、商業承兌匯票的取得須在2021年9月1日至2022年8月31日期間。
產品檢測報告、查新報告須在2021年9月1日之后開具。
2.關于關聯交易
申報產品存在關聯交易的，申報單位應如實提供相應說明（包括交易雙方<多方>股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明），不得虛報產品價格，并簽署價格真實性承諾函。
3.關于商業承兌匯票
商業承兌匯票必須是已兌現或已轉出，如果是轉出的，必須同時提供承兌匯票的背書內容復印件及收票方的收據。商業承兌匯票的兌現和已背書轉讓日期須在2021年9月1日至2022年8月31日期間。
4.關于裝訂要求
申報材料統一采用A4紙雙面打印或復??；必須編制頁碼、目錄，按申報指南材料排序統一裝訂成冊（膠裝），加蓋公章（含騎縫章）。提供復印件的，要注明“與原件相符，對其真實性負責”字樣，并提供原件核對。若申報材料中存在字跡模糊、無法辨別的內容，其責任及后果由申報單位自行承擔。
四、工作流程
1．市工信局發布申報指南；
2．企業登陸“企莞家”平臺，進行網上申報，并上傳有關證明材料；
3．市工信局對企業網上提交的申請資料進行形式審查，并對通過形式審查的企業名單進行前置性審查公告。企業在線打印申報表格，連同其他申請資料匯編成冊（膠裝），全套申報材料應當編寫封面、目錄及頁碼，并在材料側面加蓋騎縫公章。鎮街工信部門按轄區對列入前置性審查公告名單內的項目申報資料進行復核并蓋章。企業將申報材料報送至市工信局；
4．市工信局委托市科協開展現場評審，現場核查評估申報產品情況；
5．市工信局委托第三方財務審計機構核算裝備產品實際銷售情況，出具財務審計報告；
6．市工信局根據評審結果，擬定東莞市首臺（套）重點技術裝備項目入庫名單，征求有關部門意見，并向社會公示；
7．市工信局結合市級資金預算、入庫項目數量等因素擬訂項目資助計劃；
8．市工信局將資助計劃上報市政府審定；
9．資助計劃經市政府審定同意后，按規定將資助資金撥付到企業賬戶。
五、核算規則
（一）成套裝備是指由多臺不同單體設備組成的，同時能夠相互協調連續或自動地完成多項不同供需的生產設備系統，一般由控制系統、主機設備、輔助設備等組成，這些不同的單體設備可以單獨使用。
單臺設備是指可供企業在生產中長期、單獨使用，完成單項生產工序或滿足某項工作需要的單體設備。
對《東莞市首臺（套）重點技術裝備推廣應用指導目錄（2022年版）》中的成套裝備，評審專家認定為單臺設備的，予以納入獎勵范圍核算；對目錄中規定為單臺設備，評審專家認定為成套裝備的，不予以納入獎勵范圍核算。
（二）關于每年度一家企業只獎勵一個目錄類別產品是指每家企業一年內可申報多個不同目錄編號的產品，單個年度資助計劃只對評分最高的一個目錄編號產品進行資助，而對于同一個目錄編號但有多個系列、型號、規格的產品（特別是非標產品），如符合目錄的產品名稱分類和技術參數，都可納入獎勵范圍核算。
（三）關于核定產品的銷售總額要求增值稅發票、銀行到賬憑證、發貨交付憑證、驗收報告、實際用戶使用報告在2021年9月1日至2022年8月31日期間開具，未到賬但已開具發票的部分予以扣除，企業收取貨款為期票可納入計算范圍。
（四）現金和個人付款不納入計算范圍。
（五）關于產品銷售價格是指產品不含稅的銷售價格。
（六）銀行到賬憑證、銀行承兌匯票予以直接納入計算范圍。商業承兌匯票必須是已兌現或已轉出，如果是轉出的，必須同時提供承兌匯票的背書內容復印件及收票方的收據。
（七）申報產品的銷售如涉及關聯交易，企業需提供第三方機構出具的產品價格評估報告。
（八）單筆金額超過1萬元的收款必須通過銀行轉賬或承兌匯票結算，否則不予納入項目核算范圍；
（九）項目財務憑證須核對憑證原件，現場查驗項目相對應的網銀轉賬記錄；
（十）項目申報單位須對全部銷售情況進行銀行函證，相關材料直接寄送至市工業和信息化局；
（十一）結算金額如為外匯，應換算成為人民幣。
六、責任與義務
（一）項目申報企業是項目質量的責任主體，無論項目最終是否獲得資助，申報企業均需要對所提交的項目申報資料的真實性、完整性、有效性負責。
（二）項目申報單位有下列行為之一的，停止撥付財政資助資金，追繳已撥付的財政資助資金外，將企業信息納入社會信用體系實施聯合懲戒，并向社會公開，取消申報單位5年內申報財政資助資金的資格，并依法依規移交紀檢監察或公安司法機關處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1．提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的；
2．將與實際內容不相符的票據入賬騙取財政資助資金的；
3．將同一筆費用、同一張發票多頭記賬，在不同的項目重復列支騙取財政資助資金的；
4．未經同意篡改資金申報系統已“受理”的項目資料的；
5．人為調整項目相關費用的；
6．按規定需要進行環評、節能審查、安評及安全生產驗收的項目，未按規定提供有關驗收文件的。
七、其他說明
（一）根據企業申報和認定實際情況需要，市工信局可組織專家抽取申報產品送第三方檢測機構檢測并出具產品檢測報告；
（二）根據企業申報和認定實際情況需要，市工信局可組織專家到產品購置企業實地核查認定產品的現場使用情況，申報企業應積極配合，如未能按要求進行現場核實，市工信局可取消其東莞市首臺（套）重點技術裝備產品的認定資格；
（三）受資助單位應對獲認定為首臺（套）裝備的項目規范財務核算管理，實行專賬管理，獨立核算；
（四）產品現場認定過程中，原則上要求企業法人代表到場，法人代表因故不能出席的，應書面委托其他代表；
（五）市首臺（套）重點技術裝備項目庫是指為促進預算科學精準編制和規范高效執行，對預算項目的提前研究謀劃、評審論證、入庫儲備、排序優選等工作進行規范化、程序化管理的數據庫。企業可根據要求自愿申請入庫，項目入庫不等同于承諾項目獲得財政資金支持。
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