2022年臺州小微企業扶持政策及稅收優惠政策解讀
為進一步貫徹落實《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》，全面激發創業活力，臺州市提出《關于促進小微企業健康發展的意見》(以下簡稱《意見》)。
小微企業是經濟社會發展的重要力量，是擴大就業、實現富民之道的根本舉措，也是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。扶持小微企業持續健康發展，事關經濟發展和社會穩定大局，對全面打造臺州經濟增長“新引擎”，具有十分重大的戰略意義和現實意義。
自2015年實施小微企業三年成長計劃以來，我市以營造良好創新創業生態環境為目標，把扶持小微企業發展作為經濟轉型升級“組合拳”的重要一招，各級各地有關單位和部門也相繼出臺了扶持政策。但由于小微企業工作涉及單位部門廣泛，政策落地成效不顯著，部分小微企業對于政策內容不甚了解。為破解小微企業發展的難題，日前，我市把分散在財政、稅務、科技、人力社保、金融等部門涉及小微企業的優惠政策進行全面整合，出臺全省首個扶持小微企業發展的綜合性文件《關于促進小微企業健康發展的意見》，從5個方面、24條細則，構建起有利于小微企業成長、升級的有效機制和平臺，破解制約小微企業發展的瓶頸和難題。在此，本報為你做一番梳理。
【市場準入門檻更低了】
按照《意見》，企業注冊登記制度放寬，推進注冊登記便利化和網上全程電子化登記。
全面推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，實現“一表申請、一窗受理、協同審批、一照一碼”，這也就意味著企業設立相關證照和手續能夠一次性辦理，無需多跑，能節省大量時間;并且放寬企業住所(經營場所)登記條件，推行“一照多址、一址多照”等舉措。
商事登記業務申請人通過互聯網提交電子申請材料，商事登記部門實行網上受理、審查、保存電子檔案的全流程電子化登記模式，縮短辦理時間。
【融資渠道更多了】
據了解，臺州市將以加大對小微企業信貸扶持、創新小微企業金融化產品和服務方式等六個方式來拓寬融資渠道。
●小微企業信貸扶持力度大
為確保每年小微企業貸款繼續保持較快增長，鼓勵引導商業銀行大力發展社區銀行、小微專營支行等各類特色支行，提供專營化、差異化、個性化、特色化服務。
符合條件的初次創業者可申請不少于30萬元的擔保貸款;合伙經營或創辦企業的，可適當提高貸款額度至50萬元;符合條件的中小微企業，貸款最高額度按“企業自納重點人群就業人數×20萬元”計算，最高不超過300萬元。
貸款貼息力度加大，在校大學生和畢業5年以內高校畢業生、就業困難人員等重點人群實行全額貼息，貼息年限不超過3年。
●小微企業金融產品和服務方式多樣化
積極促進傳統微貸技術和現代信息技術的深度融合，加速改造微貸技術;利用大數據、云計算技術、探索建立小微企業審貸評分模型與機制;鼓勵支持銀行與電商合作，做好小微企業金融服務。
●貸款抵押方式創新
支持商標專用權、專利權等無形資產的質押貸款。
深化商標專用權質押登記全國試點，對開展商標專用權質押貸款業務的貸款人給予一定補償，補償標準為實際收取商標專用權質押貸款利息的10%，每戶每年不超過30萬元。
支持小微企業開展專利權等無形資產的質押貸款;深化開展動產、股權、排污權、海域使用權等抵(質)押貸款。
●融資擔保扶持力度更大
對貸款額度100萬元以下、有信?；饟５那伊袨槭屑壷攸c扶持行業(現代醫藥、汽車制造、高端裝備、清潔能源、信息經濟、信息經濟、現代金融、現代物流和旅游休閑八大主導產業)的小微企業，適當降低信?；鸬膿ＹM率或提高信?；鸬娘L險承擔比例。
●建立小微企業對接產業引導基金機制
市本級設立規模為2億元的創業投資引導母基金，引導社會資本設立各種類型的創業投資風險機構。
有限合伙制創業投資企業采取管權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。
●支持小微企業直接融資
爭取在浙江股權交易中心設立臺州小微板。
小微企業在浙江股權交易中心創新板和臺州小微板掛牌的，給予企業一次性財政獎勵1.5萬元;在浙江股權交易中心成長板掛牌的，給予企業一次性財政獎勵20萬元。小微企業在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌的，給予企業一次性財政獎勵30萬元，首次在創新層掛牌的，再給予一次性財政獎勵30萬元。
【稅費負擔減輕了】
《意見》表明，將落實稅收優惠政策、社會保險費優惠政策，實行目錄清單制度對小微企業實行優惠或依法進行減免，并且加大就業社保支持。
到2017年12月31日止，對月營業額不超過3萬元的增值稅小規模納稅人免征增值稅;對年納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業，其所得稅減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
對現代制造業小微企業購買大型生產設備的，按購置金額的30%最高不超過10萬元進行一次性補助，按繳納水電費的20%每年不超過2萬元最長不超過2年進行補助。
【新興產業發展機會更多了】
●鼓勵高端人群創業
高校、科研院所等事業單位科研人員離崗創業的，與單位簽訂離崗協議，明確離崗期間雙方權利義務關系、社會保險、科研成果歸屬、收益分配等事項后，5年內保留人事關系離崗創業，并報組織人事部門備案。
●建設各類創業平臺
強化特色小鎮、科技孵化園區、眾創空間、小微企業、樓宇產業園、文化產業園等平臺的帶動作用，加大與高校、科研機構對接力度，促進科研成果轉化落地。對上述區域內的創客，可按工位號登記注冊，重點發展一批互聯網+、資本+、文化+、創意+和大學生創業的小微企業。
●鼓勵小微企業開展科技創新
對成功參加省級技術成果拍賣并產業化的項目，實際技術交易額在20萬元以上的，按實際技術交易額的10%比例給予補助，其中通過科技大市場引進科技成果，按實際技術交易額的15%比例給予補助，單個企業最高不超過100萬元。
●建立梯次培育庫
在全市八大重點產業、文創產業和“互聯網+”“文化+”等產業和行業中遴選年產值(銷售額)50—500萬元的“雛鷹企業”5050家(雛鷹企業是指具有良好成長性的初創型企業)，500—1000萬元的“瞪羚企業”700家(瞪羚企業是指增長速度快、發展前景好、科技含量高，從事高新技術產業的成長型企業)，1000—2000萬元的“頭雁企業”(頭雁企業是指細分行業的領軍企業或擬上規升級的企業)實施梯次培育。
對于首次小微企業升級到規模上企業的，給予小微企業一次性補助2萬元。
【服務環境更好了】
《意見》中對推進小微企業服務體系建設、建立培訓輔導體系等七個方面做了優化服務環境舉措的說明。
●建立培訓輔導體系以初創型小微企業為主要對象開展培訓輔導，以社會團體為主要運行管理機構，政府以“服務券”等形式對輔導中心進行經費補助。建立健全小微企業培訓輔導體系，依托社會組織及相關中介服務機構，在全市建設100家“小微企業創業服務站”，零距離服務廣大小微企業。
●推動小微企業品牌培育建立全市優勢小微企業品牌培育庫，在省著名商標、知名商標認定中，重點培育八大主導產業和八大新興產業(新材料、節能環保、海洋新興、時尚產業、文化創意、健康養生、現代商務等)的小微企業。
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