2022年臺州小微企業(yè)扶持政策及稅收優(yōu)惠政策解讀
為進一步貫徹落實《國務院關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，臺州市提出《關于促進小微企業(yè)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。
小微企業(yè)是經濟社會發(fā)展的重要力量，是擴大就業(yè)、實現富民之道的根本舉措，也是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。扶持小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，對全面打造臺州經濟增長“新引擎”，具有十分重大的戰(zhàn)略意義和現實意義。
自2015年實施小微企業(yè)三年成長計劃以來，我市以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，把扶持小微企業(yè)發(fā)展作為經濟轉型升級“組合拳”的重要一招，各級各地有關單位和部門也相繼出臺了扶持政策。但由于小微企業(yè)工作涉及單位部門廣泛，政策落地成效不顯著，部分小微企業(yè)對于政策內容不甚了解。為破解小微企業(yè)發(fā)展的難題，日前，我市把分散在財政、稅務、科技、人力社保、金融等部門涉及小微企業(yè)的優(yōu)惠政策進行全面整合，出臺全省首個扶持小微企業(yè)發(fā)展的綜合性文件《關于促進小微企業(yè)健康發(fā)展的意見》，從5個方面、24條細則，構建起有利于小微企業(yè)成長、升級的有效機制和平臺，破解制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸和難題。在此，本報為你做一番梳理。
【市場準入門檻更低了】
按照《意見》，企業(yè)注冊登記制度放寬，推進注冊登記便利化和網上全程電子化登記。
全面推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，實現“一表申請、一窗受理、協(xié)同審批、一照一碼”，這也就意味著企業(yè)設立相關證照和手續(xù)能夠一次性辦理，無需多跑，能節(jié)省大量時間;并且放寬企業(yè)住所(經營場所)登記條件，推行“一照多址、一址多照”等舉措。
商事登記業(yè)務申請人通過互聯(lián)網提交電子申請材料，商事登記部門實行網上受理、審查、保存電子檔案的全流程電子化登記模式，縮短辦理時間。
【融資渠道更多了】
據了解，臺州市將以加大對小微企業(yè)信貸扶持、創(chuàng)新小微企業(yè)金融化產品和服務方式等六個方式來拓寬融資渠道。
●小微企業(yè)信貸扶持力度大
為確保每年小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持較快增長，鼓勵引導商業(yè)銀行大力發(fā)展社區(qū)銀行、小微專營支行等各類特色支行，提供專營化、差異化、個性化、特色化服務。
符合條件的初次創(chuàng)業(yè)者可申請不少于30萬元的擔保貸款;合伙經營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可適當提高貸款額度至50萬元;符合條件的中小微企業(yè)，貸款最高額度按“企業(yè)自納重點人群就業(yè)人數×20萬元”計算，最高不超過300萬元。
貸款貼息力度加大，在校大學生和畢業(yè)5年以內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群實行全額貼息，貼息年限不超過3年。
●小微企業(yè)金融產品和服務方式多樣化
積極促進傳統(tǒng)微貸技術和現代信息技術的深度融合，加速改造微貸技術;利用大數據、云計算技術、探索建立小微企業(yè)審貸評分模型與機制;鼓勵支持銀行與電商合作，做好小微企業(yè)金融服務。
●貸款抵押方式創(chuàng)新
支持商標專用權、專利權等無形資產的質押貸款。
深化商標專用權質押登記全國試點，對開展商標專用權質押貸款業(yè)務的貸款人給予一定補償，補償標準為實際收取商標專用權質押貸款利息的10%，每戶每年不超過30萬元。
支持小微企業(yè)開展專利權等無形資產的質押貸款;深化開展動產、股權、排污權、海域使用權等抵(質)押貸款。
●融資擔保扶持力度更大
對貸款額度100萬元以下、有信?；饟５那伊袨槭屑壷攸c扶持行業(yè)(現代醫(yī)藥、汽車制造、高端裝備、清潔能源、信息經濟、信息經濟、現代金融、現代物流和旅游休閑八大主導產業(yè))的小微企業(yè)，適當降低信?；鸬膿ＹM率或提高信?；鸬娘L險承擔比例。
●建立小微企業(yè)對接產業(yè)引導基金機制
市本級設立規(guī)模為2億元的創(chuàng)業(yè)投資引導母基金，引導社會資本設立各種類型的創(chuàng)業(yè)投資風險機構。
有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取管權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。
●支持小微企業(yè)直接融資
爭取在浙江股權交易中心設立臺州小微板。
小微企業(yè)在浙江股權交易中心創(chuàng)新板和臺州小微板掛牌的，給予企業(yè)一次性財政獎勵1.5萬元;在浙江股權交易中心成長板掛牌的，給予企業(yè)一次性財政獎勵20萬元。小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的，給予企業(yè)一次性財政獎勵30萬元，首次在創(chuàng)新層掛牌的，再給予一次性財政獎勵30萬元。
【稅費負擔減輕了】
《意見》表明，將落實稅收優(yōu)惠政策、社會保險費優(yōu)惠政策，實行目錄清單制度對小微企業(yè)實行優(yōu)惠或依法進行減免，并且加大就業(yè)社保支持。
到2017年12月31日止，對月營業(yè)額不超過3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅;對年納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè)，其所得稅減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
對現代制造業(yè)小微企業(yè)購買大型生產設備的，按購置金額的30%最高不超過10萬元進行一次性補助，按繳納水電費的20%每年不超過2萬元最長不超過2年進行補助。
【新興產業(yè)發(fā)展機會更多了】
●鼓勵高端人群創(chuàng)業(yè)
高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的，與單位簽訂離崗協(xié)議，明確離崗期間雙方權利義務關系、社會保險、科研成果歸屬、收益分配等事項后，5年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè)，并報組織人事部門備案。
●建設各類創(chuàng)業(yè)平臺
強化特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)、樓宇產業(yè)園、文化產業(yè)園等平臺的帶動作用，加大與高校、科研機構對接力度，促進科研成果轉化落地。對上述區(qū)域內的創(chuàng)客，可按工位號登記注冊，重點發(fā)展一批互聯(lián)網+、資本+、文化+、創(chuàng)意+和大學生創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)。
●鼓勵小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新
對成功參加省級技術成果拍賣并產業(yè)化的項目，實際技術交易額在20萬元以上的，按實際技術交易額的10%比例給予補助，其中通過科技大市場引進科技成果，按實際技術交易額的15%比例給予補助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。
●建立梯次培育庫
在全市八大重點產業(yè)、文創(chuàng)產業(yè)和“互聯(lián)網+”“文化+”等產業(yè)和行業(yè)中遴選年產值(銷售額)50—500萬元的“雛鷹企業(yè)”5050家(雛鷹企業(yè)是指具有良好成長性的初創(chuàng)型企業(yè))，500—1000萬元的“瞪羚企業(yè)”700家(瞪羚企業(yè)是指增長速度快、發(fā)展前景好、科技含量高，從事高新技術產業(yè)的成長型企業(yè))，1000—2000萬元的“頭雁企業(yè)”(頭雁企業(yè)是指細分行業(yè)的領軍企業(yè)或擬上規(guī)升級的企業(yè))實施梯次培育。
對于首次小微企業(yè)升級到規(guī)模上企業(yè)的，給予小微企業(yè)一次性補助2萬元。
【服務環(huán)境更好了】
《意見》中對推進小微企業(yè)服務體系建設、建立培訓輔導體系等七個方面做了優(yōu)化服務環(huán)境舉措的說明。
●建立培訓輔導體系以初創(chuàng)型小微企業(yè)為主要對象開展培訓輔導，以社會團體為主要運行管理機構，政府以“服務券”等形式對輔導中心進行經費補助。建立健全小微企業(yè)培訓輔導體系，依托社會組織及相關中介服務機構，在全市建設100家“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站”，零距離服務廣大小微企業(yè)。
●推動小微企業(yè)品牌培育建立全市優(yōu)勢小微企業(yè)品牌培育庫，在省著名商標、知名商標認定中，重點培育八大主導產業(yè)和八大新興產業(yè)(新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋新興、時尚產業(yè)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、現代商務等)的小微企業(yè)。
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