吉安市萬安縣高新技術企業獎勵政策：?關于進一步強化科技創新賦能的若干政策措施（暫行）
關于進一步強化科技創新賦能的若干政策措施（暫行）
為貫徹落實創新驅動發展戰略，大力實施科技創新賦能行動，大力促進企業技術改造和發展知識產權，推動我縣經濟社會高質量跨越式發展，特制定以下政策措施。
一、目標任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，牢固樹立新發展理念，堅持創新是引領發展的第一動力，大力推進縣域科技創新能力邁上新臺階，全社會研發（R&D）經費支出占GDP比重高于全市平均數，研發投入、創新平臺、高新技術企業、發明專利等不斷增長，企業自主創新和技術改造能力不斷提升，為實現縣第十四次黨代會提出的主攻“五大戰略”，爭當“五個示范”，建設富裕美麗幸福新萬安的總體目標貢獻科技力量。
二、主要政策措施
（一）聚焦培育創新主體，提升企業科技創新能力
1.加大企業梯次培育力度
（1）對首次認定獲批的高新技術企業，給予一次性獎勵15萬元；對三年期滿后重新認定獲批的高新技術企業，給予一次性獎勵10萬元。
（2）對首次入選的省級獨角獸企業、潛在獨角獸企業、種子獨角獸企業、瞪羚企業、潛在瞪羚企業分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元。
（3）對首次入庫并獲得有效證書編號的國家科技型中小企業，給予一次性獎勵5000元。
對上述獲批認定的科技型企業，除按國家有關政策享受稅收優惠和研發費用加計扣除外，均可優先申請“科貸通”入庫。
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣稅務局
2.鼓勵企業開展技術攻關
（4）對企業獲得國家科技進步特、一、二等獎，省（部）級科技進步一、二、三等獎的企業，分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵。
（5）設立縣本級科技計劃項目專項資金。實行科技計劃項目資金競爭性分配機制，每年組織實施不少于8個縣本級科技計劃項目，每個科技計劃項目補助經費不低于10萬元，促進企業加大研發經費投入，提升科技創新能力，推動優勢主導產業技術攻關。縣內科技型企業圍繞我縣電子信息首位產業，智能裝備制造、新能源新材料等主導產業及數字經濟體系開展共性技術和關鍵核心技術攻關的，優先支持其納入縣本級科技計劃專項和向上申報實施“揭榜掛帥”等重大科技項目。
（6）支持企業積極申報國家、省級、市級競爭類的科技計劃項目。對獲批國家、省、市重大科技計劃項目的，除上級項目補助經費外，將根據上級要求給予配套資助。
責任單位：縣科技局、縣財政局
3.建立研發投入獎補機制
（7）激勵企業加大研發投入
對企業：制定完善縣級研發投入獎補機制，根據工業企業年度向稅務部門申報并認可享受研發費用稅前加計扣除的金額且占主營業務收入（以稅務部門數據為準）比例達2%以上（含2%），由縣財政局會同縣稅務局、縣科技局按核定的獎補標準給予獎補。獎補標準為：研發費用200萬元(含)至500萬元（不含）的，獎補3萬元；500萬元（含）至1000萬元(不含)的，獎補5萬元;1000萬元（含）至1500萬元(不含)的，獎補10萬元；1500萬元（含）至2000萬元(不含)的，獎補15萬元；達到2000萬（含）以上的，獎補20萬元。若研發經費支出總額占主營業務收入比例低于2%的，降一檔執行（最低檔不獎勵）。若企業獲得省、市研發費用獎補，并要求縣級配套的，按照從高不重復享受的原則給予縣級獎補。
對企業統計人員：鼓勵企業積極開展研發（R&D）經費統計工作，提升統計年報月報報表質量。對企業研發投入統計人員每年發放600元至1200元/人的補貼，并建立企業研發投入統計考評獎勵機制（具體發放標準和獎勵以企業統計人員實際填報情況確定）。聘請專業機構開展研發（R&D）統計培訓及輔導工作。
研發投入工作經費列入縣財政預算，每年安排50萬元，用于全社會研發投入工作的培訓、推進和統計，由縣科技局統一管理。
責任單位：縣科技局、縣統計局、縣財政局、縣稅務局
4.鼓勵企業綠色發展和品牌創建
（8）對當年獲得國家級綠色產品的企業一次性獎勵30萬元，獲得國家級或省級綠色工廠、綠色供應鏈的企業分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵；對獲得省級節水型企業、省級生態文明示范基地（企業類）的企業或者首次通過清潔生產審核并達到行業標準的企業，給予5萬元的一次性獎勵。
（9）引導企業積極申報江西省新產品及江西省優秀新產品。企業新產品通過驗收并獲得“江西省新產品證書”后，對獲批項目將給予每項1萬元獎勵，對獲評省級優秀新產品的每項給予1.5萬元獎勵。獲得“贛出精品”，且一個年度內單品營業收入3億元（含）以上的企業，予以一次性獎勵20萬元。
責任單位：縣工信局、縣財政局
5.鼓勵企業技術改造和做大做強
（10）智能化改造扶持：生產性設備投資2000萬元（含）或現匯進資300萬美元（含）以上的智能化改造項目（包括“機器換人”），生產性設備投資2000萬元（含）至5000萬元或現匯進資300萬美元（含）至500萬美元的獎補5萬元，生產性設備投資5000萬元（含）以上或現匯進資500萬美元（含）以上的獎補10萬元。（企業已經享受招商引資設備補貼優惠政策的不重復享受）
（11）數字化改造扶持：設備(含項目軟件，下同）投資500萬元（含）以上、以“5G+工業互聯網”、物聯網為主的數字化改造項目，獎補5萬元。
（12）綠色化改造扶持：設備投資500萬元以上、達到行業能耗限額先進值的綠色化改造項目，獎補5萬元。
（13）首臺（套）技術裝備應用扶持。企業研發生產納入國家、省級《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》產品，可分別予以一次性獎勵180萬元/國家級、60萬元/省級。
（14）行業領先扶持。主導制定、參與制定并獲批國家和行業標準的企業，當年可分別予以一次性獎勵30萬元、6萬元；企業排行業百強或主導產品市場份額占全國行業市場5%或前十的，可予以一次性獎勵60萬元。
責任單位：縣工信局、縣財政局
6.激勵扶持企業發展知識產權
（15）為統籌推進知識產權強縣建設，激勵企業全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平。
①知識產權創造資助。獲得國內發明專利授權的，每件資助3.5萬元；獲得國外發明專利授權的，每件資助10萬元。對進入市產業知識產權聯盟建設項目的聯盟組織，給予一次性建設經費5萬元。
②知識產權運用、保護資助。獲得國家、省、市專利示范企業，在初次認定的當年，分別一次性資助15萬元、10萬元、5萬元；對企業通過知識產權質押獲得貸款給予貼息和評估費用資助。企業還貸完息后，按同期銀行貸款基準利率的20-30％資助貸款貼息，每個企業享受貸款貼息資助最高不超過10萬元。
③知識產權管理獎勵。對獲得國家、省、市專利獎的獲獎項一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵；對年專利授權量達到10-15件，且有發明專利1件的（或有2件發明專利申請的），獎勵3萬元；年專利授權量達到16-25件，且有效發明不低于3件、同時當年新增發明授權不少于1件（或有5件發明專利申請的），獎勵8萬元；年專利授權量達到25件以上，且有效發明不低于5件、同時當年新增發明授權不少于1件（或有5件以上發明專利申請的），獎勵10萬元。企業高價值培育組合獎勵，對企業有效發明專利擁有量達到10件以上，其中高價值專利不低于5件，且當年發明專利申請不低于5件，對達到當年獎勵10萬元。
④知識產權貫標獎勵。對通過《企業知識產權管理規范》國家標準達標驗收的企業，給子一次性5萬元的獎勵；對以自主知識產權專利技術而獲準制定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的企業，一次性分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元。
⑤地理標志獎勵。對新獲得中國地理標志證明商標的企業，一次性獎勵10萬元。
⑥質量提升獎勵。對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、江西省井岡質量獎、江西省井岡質量獎提名獎、吉安市市長質量獎、吉安市市長質量獎提名獎的組織和個人，縣財政分別給予60萬元、10萬元、10萬元、5萬元、5萬元、3萬元獎勵。
⑦品牌獎勵。對獲得中國名牌、江西名牌產品的企業（含有效期滿后經重新評定的），每個產品分別給予60萬元、5萬元獎勵。
責任單位：縣市監局、縣財政局
（二）聚焦主導產業發展，提升科技創新支撐能力
1.推進重大創新平臺建設
（16）支持創新平臺建設。聚集我縣“1+2+N”產業體系和數字經濟發展，加快推動重大科技創新平臺高質量發展。對通過市級及以上認定的技術創新中心、重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心等科研創新平臺給予資助，其中：市級資助20萬元、省級資助50萬元、國家級資助300萬元。
責任單位：縣科技局、縣工信局、縣發改委、縣財政局
2.推進創新創業載體建設
（17）支持創新創業載體建設。對通過市級及以上認定的產業技術創新戰略聯盟、眾創空間、孵化器、星創天地等科技創新載體及院士工作站、專家工作站、博士后科研工作站（創新實踐基地）等人才平臺給予資助，其中：市級資助20萬元、省級資助50萬元、國家級資助100萬元。
責任單位：縣科技局、縣科協、縣人社局、縣財政局
3.促進科技與金融結合
（18）持續推動發展“科貸通”、科技貸款貼息、科技擔保、知識產權質押融資等科技金融服務產品，積極發展利用多層次資本市場。加強與金融機構對接，提高放貸效率。借力“映山紅”行動和“科創板”，支持符合條件的科技型企業到科創板、創業板上市。
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣普惠金融服務中心
4.促進工業和信息化融合發展
（19）企業完成深度上云并由上級認定后補助3萬元。對通過兩化融合貫標并獲評國家、省、市兩化融合應用示范的企業，除上級獎勵外，分別給予30萬元、20萬、10萬元的一次性獎勵。
責任單位：縣工信局、縣財政局、縣聯通公司、縣移動公司、縣電信公司
（三）聚焦人才創新發展，推動科技創新要素集聚
1.深化政產學研科技合作
（20）持續深化與高校和大院大所開展科技合作，發揮政產學研協同創新優勢。常態化參加大院大所進園區進企業活動。切實加強與長三角、粵港澳大灣區等沿海發達地區、國內知名的高等院校和大院大所的科技交流與合作。
責任單位：縣科技局、縣委人才辦
2.激發科技人才創新活力
（21）認真實施“萬安英才”,柔性引進高層次人才來我縣開展科技創新活動，為其提供醫療保健、子女入學、住房等生活保障措施，并積極申報省“雙千計劃”、市“雙百計劃”。對引進國內具有重大經濟效益和社會效益的高層次創新創業人才和團隊，采取“一事一議”方式，通過項目資金、創業扶持、貸款貼息等方式給予綜合資助。（按照新出臺的《關于深化“萬安英才”計劃打造紅土圣地人才集聚高地的實施意見》執行）
責任單位：縣委人才辦、縣科技局
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立縣推進科技創新工作領導小組，由縣委主要領導任組長，縣政府主要領導任第一副組長，縣政府分管領導任副組長，縣直有關單位主要負責同志為成員，研究部署、統籌推進全縣科技創新工作，協調推動重大平臺建設、重大科技計劃項目組織實施和科技人才的引進培育等工作。領導小組辦公室設在縣科技局，辦公室主任由縣科技局局長兼任，負責日常工作。
（二）加大科技投入。全面落實國家、省、市關于科技投入的政策要求，加大科技創新財政投入力度，建立縣財政科技專項資金穩定增長機制，充分發揮財政資金引導作用，更大力度推進科技專項和科技創新平臺載體建設、科技型企業培育、創新人才團隊引培等工作。
（三）強化宣傳引導。加大對重大科技成果、典型創新創業人物和創新創業政策的宣傳，營造勇于探索、敢為人先、大膽創新的濃厚氛圍。借助各種媒體，大力宣傳自主創新的典型經驗和杰出人才，著力提升全社會科技創新意識，營造尊重創新、支持創新、鼓勵創新的良好社會氛圍。
本政策措施自2022年1月起執行，獎勵資金均為上級資金之外的縣本級財政扶持資金。本文件獎補政策與全縣已制定出臺的其他優惠政策如有重復，以此文件為準。同一項目、同一事項如果上級部門要求縣配套或負擔資金的，按照就高不就低不重復享受的原則予以扶持。
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