杭州市大江東產業集聚區高新技術企業獎勵政策：杭州大江東產業集聚區管理委員會關于加快創新驅動推進實體經濟高質量發展的若干意見
杭州大江東產業集聚區管理委員會關于加快創新驅動推進實體經濟高質量發展的若干意見
（２０１８年４月１９日）
為深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞“ 大灣區” 核心區、“ 擁江發展” 示范區建設，加快傳統制造業改造提升，推進創新驅動發展，做優做強實體經濟， 打造具有全國影響力的高端制造業集聚區，結合集聚區實際，特制定本意見。
一、深入實施創新驅動戰略
１．鼓勵科技型初創型企業發展
對新認定的浙江省科技型中小企業給予 １ 萬元獎勵；對新認定的杭州市“ 雛鷹計劃” 企業、“ 青藍計劃” 企業，給予 １０ 萬元獎勵及貸款貼息配套； 對新認定的國家級、省級創新型試點（ 示范） 企業，分別給予 １０ 萬元、８ 萬元獎勵；對新認定的國家高新技術企業和技術先進型服務企業，分別給予 ３０ 萬元獎勵。
２．鼓勵企業研發費用加計扣除
對享受稅務部門研發費用加計扣除政策，且企業研發費用占比符合國家重點扶持高新技術企業認定標準的中小微企業，按其研究開發費用加計扣除額給予 ２％ 補助，總額不超過 １００ 萬元；國家高新技術企業按 ５％ 給予補助，總額不超過 ２００ 萬元。
３．支持企業開展技術創新
對新獲得國家技術發明獎、國家科學技術進步獎一、二等獎的 獲獎單位（ 第一完成單位） ， 分別給予 ５００ 萬元、１００ 萬元獎勵； 對新獲得省級科技進步獎一、二、三等獎的獲獎單位（ 第一完成單位） ，分別給予 ５０ 萬元、２０ 萬元、１０ 萬元獎勵；對新獲得市級科技進步一等獎的獲獎單位（ 第一完成單位） ，給予 １５ 萬元獎勵。
４．支持產學研合作
鼓勵企業與高校院所開展技術攻關、成果轉化等產學研合作項目，對開展產學研合作當年單個項目支付額度超過 １５ 萬元的企業，經各級科技部門立項備案或審核認定，項目完成后按實際支付 額度的 ３０％ 給予補助，單個企業最高不超過 ５０ 萬元；鼓勵大院名校在大江東建立技術成果轉移轉化中心，支持設立成果轉移轉化引導基金，鼓勵前沿高端科技在大江東轉移轉化。
５．支持企業建設重大創新載體
對新認定國家級重點實驗室、研發中心、技術中心、工程技術研究中心、檢測中心或創新中心等平臺機構的企事業單位，給予相 應配套補助，最高不超過 １０００ 萬元；對新認定的省級重點企業研究院，給予相應配套補助，最高不超過 ５００ 萬元；對新認定的省級企業研究院給予 ８０ 萬獎勵；對新認定的省、市級研發機構（ 工程技術研究中心、研發中心、技術中心、檢測中心、工業設計中心、重點實驗室） ，分別給予 ３０ 萬元、１５ 萬元的獎勵。
６．鼓勵企業承擔重大科技項目
對企業牽頭承擔的國家、省、市重大科技基礎研究專項、重大科技攻關專項和重大科技示范應用專項等重大科技項目，按財政科技經費管理規定給予配套補助，其中給予企業的各類招商政策補助或非專項資金可視同配套資金使用。
７．鼓勵企業設立高層次人才工作站
對新認定為國家、省、市級院士專家工作站，經考核合格后，分別給予 １００ 萬元、８０ 萬元、５０ 萬元獎勵；對新認定的市級專家工作站（ Ａ、Ｂ 類） ，經考核合格的，分別給予 ２０ 萬元、１０ 萬元獎勵；對新認定的國家、省級博士后工作站，分別給予 ５０ 萬元、３０ 萬元獎勵。
二、實施知識產權戰略
８．鼓勵知識產權應用
（ １） 對新認定的國家級、省級、市級專利示范企業， 分別給予３０ 萬元、２０ 萬元、１０ 萬元獎勵；對新獲得省級版權示范的企業，給予 ５ 萬元獎勵；對新獲得中國專利金獎、優秀獎的企業，分別給予２０ 萬元、１０ 萬元獎勵。
（ ２） 對新授權的國內、國外發明專利，分別給予每件 ３ 萬元、５ 萬元補助（ 含省、市補助部分） ，同一專利補助最高不超過 ５ 萬元； 新授權實用新型專利給予 ０．１２ 萬元補助，新授權外觀設計專利給予 ０．０６ 萬元補助。
（ ３） 支持開展知識產權質押， 企業利用專利權質押獲得的銀行貸款，按照不高于銀行基準利率的實際利息額的 ５０％ 給予補助， 貼息期限為 １ 年，單家企業最高補助額不超過 ３０ 萬元。
９．支持品牌創建獎勵
（ １） 對新認定為“ 中國馳名商標” 的企業，給予 ５０ 萬元、獎勵； 對新認定為“ 浙江省知名商號” 的企業，給予 １０ 萬元獎勵；對新獲得省、市名牌產品的企業，分別給予 １０ 萬元、５ 萬元的獎勵；對新創建成為“ 浙江制造” 品牌的企業，給予 ２０ 萬元獎勵。
（ ２） 鼓勵商標國際注冊，對年出口額 １００ 萬美元以上企業的境外商標注冊費及注冊過程中發生的相關費用給予補助。 逐國（ 地區） 注冊的，給予每家企業 ２ 萬元補助；按馬德里協定注冊手續辦理多國（ 地區） 注冊，一次性在五個以上國家（ 地區） 注冊的，給予每家企業 ３ 萬元補助； 對注冊后正常使用的注冊商標， 給予每件５００ 元補助。
１０．鼓勵企業進行技術標準創新
（ １） 對主持國際標準、國家標準、行業（ 團體） 標準、地方標準、技術規范的單位，每項分別給予 １００ 萬元、３０ 萬元、２０ 萬元、１０ 萬元、５ 萬元補助；對參與完成國際標準制定的單位，每項給予 ２０ 萬元補助。
（ ２） 對牽頭開展國家、省、市標準化試點示范項目的單位， 每項分別給予 ２０ 萬元、１５ 萬元、１０ 萬元補助； 成為國際標準化組織成員單位、引進國家標準化專業技術委員會（ 分技術委員會） 的單位，分別給予 ５０ 萬元、２０ 萬元補助； 對榮獲“ 中國標準創新貢獻獎” 一、二、三等獎的，分別給予 １５ 萬元、１０ 萬元和 ８ 萬元獎勵；被認定為省級、市級和集聚區標準創新示范企業的，分別給予 １０ 萬元、５ 萬元和 ２ 萬元獎勵。
三、支持企業做優做強
１１．鼓勵企業做優做強
（ １） 企業首次成為中國企業 ５００ 強，給予 ５０ 萬元獎勵；首次成為中國制造業、服務業 ５００ 強或中國民營企業 ５００ 強，給予 ２０ 萬元獎勵。
（ ２） 對首次認定為國家級、省級制造業示范的企業（ 單項冠軍示范企業、兩化融合示范企業、軍民融合示范企業） ，分別給予 １００ 萬元、３０ 萬元獎勵；對被列為國家級、省級智能制造試點（ 示范） 的項目，每個分別給予 ５０ 萬、２０ 萬元補助。
１２．加快發展總部型企業
（ １） 對新引進的總部企業，自引進當年起，按其對集聚區財政貢獻給予第一年 １００％、第二年 ８０％、第三年 ６０％ 補助，原則上要求企業財政貢獻保持逐年增長； 對新引進的重特大總部企業， 實行“ 一事一議” 。
（ ２） 對已在大江東的總部企業， 以其上一年度對集聚區財政貢獻逐年遞增 １０％ 為基數， 當年超基數 ０ － １０％ 部分按 ５０％、１０－ ２０％ 部分按 ５５％、２０％ 以上部分按 ６０％ 分檔給予補助。
１３．支持企業上市
（ １） 對完成改制并設立股份公司， 并被列為市級上市培育企業的給予一次性 ５０ 萬元獎勵；完成境內外直接上市并交易的，給予一次性 ３００ 萬元獎勵；上市公司、掛牌企業實現資本市場再融資且投資在集聚區的，所投資項目完成投產后，按不超過所投項目到位資金的 ０． ５％ 比例給予補助。 所投項目必須屬于國家、浙江省、杭州市及集聚區扶持發展產業。 企業上市獎勵合計最高補助資金不超過 １０００ 萬元（ 含市級政策集聚區補助部分） 。
（ ２） 對集聚區外上市公司遷址進集聚區并完成工商登記、納稅登記變更的，經證監會確認后，給予一次性 ２００ 萬元獎勵；上市公司完成符合監管部門規定的集聚區內重大資產重組，給予一次性 ２００ 萬元獎勵。
１４．支持小微企業做大做強
從個體工商戶轉為企業的次年開始，其對地方財政貢獻部分，三年內分別按８０％、５０％、３０％給予獎勵，原則上要求企業財政貢獻逐年增長；對“個轉企”后主營業務收入首次達５００萬元以上對的企業，給予 １ 萬元獎勵；對首次完成“小升規”的企業，給予 ３ 萬元獎勵。
１５．加強基金引導
引導設立各類產業基金，明確產業政策導向，通過運用產業基金等方式，對符合國家和省、市轉型升級導向的先進制造業、戰略新興產業、現代服務業等領域予以重點支持。
四、助力產業轉型升級
１６．鼓勵企業加大有效投入
（１）對符合集聚區產業指導目錄鼓勵類的產業項目，實施新建（技改）單個項目總投資在１０００萬元以上的，按設備投資額的４％予以補助，單個項目補助金額最高不超過１０００萬元。
（２）實施智能化改造（機器換人、工業互聯網和工廠物聯網、兩化融合）單個項目，設備投資額在３００萬元以上的，按設備投資額、軟件（不含軟件服務費）投資額的 １０％予以補助，最高不超過２００萬元。
１７．鼓勵企業兼并重組
對收購兼并重組或盤活存量土地后，符合集聚區總體規劃且符合產業指導目錄鼓勵類的開發建設項目，以原企業停產前三年集聚區財政貢獻平均數為基數，給予項 目 主體三年內超基數部分８０％、７０％和６０％的經營補助，補助總額最高不超過２０００萬元。
五、鼓勵綠色發展
１８．促進土地集約利用
優先安排并保障重點建設項 目 所需的新增建設用地計劃指標等。 引導企業“空間換地”，充分利用現有工業用地，推進舊廠區、舊廠房改造，在符合相關規劃、不改變土地用途的前提下，企業擴大生產性用房，或通過新建、擴建、翻建多層廠房，提高現有工業用地容積率的 ，給予不再征收土地價款、減免相應城市基礎設施配套費等政策；加快建設工業企業效益綜合評價體系。 按畝均稅收、單位能耗、勞動生產率等指標，對綜合效益處于行業領先水平的工業企業予以表彰獎勵。
１９．鼓勵企業節能降耗
（１）對列為集聚區重點節能改造項 目且達到年度能源“雙控”目標的企業，按項目產生的實際節能量，給予２００元／噸標準煤補助，單個項目最高不超過８０萬元；對市級及以上驗收合格的合同能源管理項目，按誰投資誰受益的原則，根據年節能量給予 １００元／噸標準煤補助，最高不超過５０萬元。
（２）對通過清潔生產審核計劃、電平衡測試、水平衡測試驗收并完成節能改造，且達到年度能源“雙控” 目標的企業，每家給予 ５萬元的補助。 對獲得國家、省、市“綠色企業”稱號的企業，分別給予５０萬元、２０萬元、５萬元的獎勵；
（３）對２０１７年以后并網發電的光伏項目（不含光伏電站），按其發電量給予項目投資主體０．１元／千瓦時的補助，連續補助３年（項目投資主體和項目建設主體均需為大江東注冊企業）；對居民住宅的光伏發電項目，按裝機容量給予 １元／峰瓦的一次性補助，最高不超過５０００元／戶，不再享受發電補貼政策（要求申報用戶當年及下一年度未列入拆遷計劃）。
六、附則
１．對集聚區經濟轉型升級具有重大推動作用的重大項目、重點企業、科技創新等 已按照“一事一議”享受其他特殊優惠政策，原則上不再重復享受相關政策。
２．對企業的財政扶持資金額度，原則上以其當年對集聚區財政貢獻總額為 限。 對近三年新注冊且符合集聚區產業指導 目 錄鼓勵類的科技型初創企業，可不以其對集聚區財政貢獻總額為限。
３．對同一（同類型）事項按從優從高不重復和進檔差額原則進行扶持。
４．未在集聚區注冊納稅的企業，未完成年度節能減排目標的企業， 當年發生安全生產事故、存在環保“一票否決”事項、主要經營負責人存在違法犯罪行為等情況的企業，均不享受本政策。
５．政策兌現由經濟發展局牽頭，會同財政局等相關部門審核后報批兌現。
６．本意見自２０１８年１月１日起施行，由經濟發展局會同財政局等相關部門負責解釋。 原大江東管發〔２０１５〕２４號文件同時廢止，其他已發文件如有與本意見不符的，以本意見為準。
主送：各街道辦事處，集聚區各部門、各直屬單位。
杭州大江東產業集聚區管理委員會辦公室
２０１８ 年 ４ 月 １９ 日印發
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