《國家標準化發(fā)展綱要》指出，有效實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，將企業(yè)產品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。本文介紹了我國企業(yè)標準自我聲明公開制度的背景、意義和發(fā)展現(xiàn)狀，對制度的有效推進提出了幾點建議。
《國家標準化發(fā)展綱要》指出，標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。對企業(yè)而言，標準是其提高核心競爭力的關鍵，是產品通向市場的通行證，也是維護貿易秩序和保護消費者權益的有力武器。為進一步激發(fā)市場活力、增強企業(yè)的標準主體責任，深化標準化體制機制改革，提升企業(yè)產品供給質量，我國決定改革企業(yè)標準備案管理制度，建立企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。
實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的背景和意義
1988年，《中華人民共和國標準化法》規(guī)定企業(yè)產品標準實行備案制度，對培養(yǎng)企業(yè)標準化能力，提高產品質量水平，消滅無標生產起到了實實在在的作用。但是，隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，“備案制”已不能適應轉變政府職能、簡政放權、發(fā)展市場經濟的需要，甚至在一定程度上影響了經濟社會的發(fā)展。
2014年，《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》要求，“強化生產經營者主體責任，建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度”。2015年，原質檢總局和國家標準委印發(fā)《企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度建設工作方案》;企業(yè)標準自我聲明公開服務平臺(以下簡稱“企標平臺”)上線運行。2017年，《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》提出全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。2018年，修訂后的標準化法從法律層面上提出國家實行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。2021年，《國家標準化發(fā)展綱要》明確提出：“有效實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，將企業(yè)產品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設”。此項制度對于營造公平競爭的市場環(huán)境，實現(xiàn)社會共治，提升企業(yè)核心競爭力具有重要意義。
一是有利于營造公平透明的市場環(huán)境，促進市場競爭。通過引導企業(yè)自我聲明的公開執(zhí)行的標準，使企業(yè)相互之間標準水平高低優(yōu)劣一目了然，營造透明的市場環(huán)境，促進公平競爭。
二是有利于提升質量、培育品牌，激發(fā)企業(yè)內生動力。基于企業(yè)標準自我聲明的公開信息，對企業(yè)標準分等分級，有效推動企業(yè)執(zhí)行高于國家推薦性標準要求的先進技術指標，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新和質量提升的內生動力。
三是有利于充分發(fā)揮社會和消費者監(jiān)督力量。推動企業(yè)在企標平臺開展標準自我聲明公開，便于發(fā)揮社會和消費者監(jiān)督作用，促使企業(yè)兌現(xiàn)其向社會公開的生產產品和提供服務質量的硬承諾。
四是有利于建立協(xié)同高效的質量治理體系。基于企業(yè)標準自我聲明公開信息，有利于形成企業(yè)、消費者、社會第三方和政府的多元共治格局，從而激勵企業(yè)做優(yōu)做強，懲治假冒偽劣，推動信用分類監(jiān)管，支撐產品質量監(jiān)督。
我國企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度現(xiàn)狀
目前，企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度已為全國廣大企業(yè)所知曉，制度的方便與高效極大地調動了企業(yè)參與的積極性，充分釋放了市場活力。企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督工作取得了令人矚目的成效。
配套機制逐步建立，監(jiān)督渠道不斷拓寬。《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》(市場監(jiān)管總局公告2022年第9號)明確，中國標準創(chuàng)新貢獻獎項目獎的表彰范圍包括在企標平臺進行自我聲明公開的企業(yè)標準。《企業(yè)標準“領跑者”實施方案(試行)》明確，評估對象限定為在企標平臺聲明公開的產品或服務標準。相關配套機制的建立可有效促進企業(yè)在產品和服務標準自我聲明公開方面的積極性，同時也為企業(yè)標準自我聲明公開的監(jiān)督提供了新的渠道。
平臺成效逐漸提高，企業(yè)參與度持續(xù)提升。自企標平臺運行以來，參與標準自我聲明公開的企業(yè)、產品和標準數(shù)量逐年增加。數(shù)據(jù)顯示，2016年12月，企標平臺有65.417家企業(yè)公開聲明234.692項標準，涵蓋381.284個產品。隨著相關工作的推進，企業(yè)標準自我聲明公開呈現(xiàn)出持續(xù)良好發(fā)展的趨勢。截至2022年4月30日，企標平臺有367.120家企業(yè)公開聲明2.295.250項標準，涵蓋3.837.580個產品。上述數(shù)據(jù)表明，企業(yè)參與標準自我聲明公開的程度越來越高，企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的普及程度呈持續(xù)上升的趨勢。
公開和監(jiān)督相結合，監(jiān)管服務日漸完善。隨著質量監(jiān)督機制的完善，企業(yè)標準自我聲明公開監(jiān)督機制與產品質量監(jiān)督制度之間的融合程度逐漸提高。各地市場監(jiān)管局也以“企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開制度”為主線，廣泛開展產品質量監(jiān)督工作。目前，我國企業(yè)標準自我聲明公開制度以法律法規(guī)為基礎，以信息化平臺為技術支撐，逐步形成了政府、行業(yè)、企業(yè)和消費者共同參與的多元化治理體系。
有效推進企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的建議
要完善制度銜接，強化有效監(jiān)督。綜合運用標準抽查等多種手段，開展對企業(yè)標準自我聲明公開工作的監(jiān)督，重點是“應公開未公開”的情形以及公開指標是否真實可信。探索建立標準自我聲明公開信用公示機制，對于企業(yè)產品和服務不符合自我聲明公開標準的情況，納入信用體系。著力解決企業(yè)公開數(shù)量不足和聲明公開指標真實性等問題。
二要優(yōu)化激勵機制，鼓勵企業(yè)參與。讓更多的企業(yè)有效參與是標準自我聲明公開制度運行的前提。優(yōu)化相關激勵機制可以更好地激發(fā)企業(yè)參與標準自我聲明公開制度的積極性。一是探索建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度和標準融資增信制度。二是加大對具有自主創(chuàng)新技術、起到引領示范作用、產生明顯經濟社會效益的企業(yè)標準的獎勵力度。三是支持將先進企業(yè)標準納入科學技術獎勵范圍，對在標準化工作中作出顯著成績的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵。
三要加強制度宣傳，提高普及程度。從企業(yè)標準自我聲明公開制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，宣傳力度不夠是面臨的主要問題之一。要加大制度宣傳力度，讓更多的企業(yè)和公眾了解這項制度。充分利用媒體矩陣，逐步形成全方位、立體化、多渠道的制度宣傳推廣格局;組織權威專家對相關企業(yè)進行培訓，指導企業(yè);結合《國家標準化發(fā)展綱要》宣貫，宣傳企業(yè)標準自我聲明公開制度，提高企業(yè)參與意識。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局
免責聲明：本文部分內容根據(jù)網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
