2022年東營市經濟開發區高新技術企業遷移獎勵政策：東營經濟技術開發區科技創新券管理辦法
東營經濟技術開發區科技創新券管理辦法
第一章總則
第一條為加快實施創新驅動發展戰略，進一步優化科技創新資源配置方式，降低科技創新成本，引導和激勵科技創新創業主體加大研發投入，提升科技對經濟增長的貢獻率，東營經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）決定實行科技創新券（分為“創新券”和“服務券”兩類）制度。為切實加強科技創新券管理，充分發揮科技創新券應有作用，特制定本管理辦法。
第二條科技創新券是政府為鼓勵和支持科技創新活動發放的一種“有價憑證”，采取無償資助方式支持科技創新活動，每年限領一次，企業之間不得相互轉讓。
第三條“創新券”用于企業開展科技研發創新服務，由企業直接提交相關資料申請兌現補助費用；“服務券”用于企業向科技服務機構購買與其創新活動相關的科技服務，由科技服務機構提交相關資料申請兌現補助費用。
第四條每家單位限領“創新券”或“服務券”中的一類，不得重復領用。
第二章管理機構及職責
第五條開發區設立科技創新券工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，由管委會分管領導任組長，成員由人力資源部、經濟發展部、財政金融部、投資促進部、應急管理部、綜合執法部、稅務局、東營市高新技術創業服務中心（以下簡稱“高創中心”）等部門單位負責人組成，負責科技創新券的政策制定、組織領導、監督審批，研究確定科技創新券實施過程中的有關重大事項。
領導小組下設辦公室，辦公室設在高創中心，負責組織協調各成員單位開展科技創新券的申請受理、資格審查、兌現材料受理、資金年度預算審核、撥付、監督檢查和績效評價等工作，完成領導小組交辦的其它事項。
第三章適用對象與支持范圍
第六條“創新券”適用對象需滿足以下條件:
1.注冊地及納稅在開發區內且具有獨立法人資格；
2.上年度納稅額在500萬元-1000萬元的，發放5萬元“創新券”；
3.上年度納稅額在1000萬元-2000萬元的，發放10萬元“創新券”；
4.上年度納稅額在2000萬元以上的，發放20萬元“創新券”；
5.引進高新技術企業或新引進企業入區后當年成功申報為高新技術企業的，三年有效期內每年發放20萬元“創新券”；
6.通過山東省大型科學儀器設備協作共用網預約使用儀器設備的，按照當年實際使用的省創新券，發放同等數額的“創新券”；
7.對于在山東省大型科學儀器設備協作共用網上傳共享儀器設備10臺以上且對外提供服務的，發放5萬元“創新券”，上傳共享儀器設備20臺以上且對外提供服務的，發放10萬元“創新券”，或按照當年實際對外服務費用總額的40%直接予以兌現；
8.當年開展技術合同登記且增值稅普通免稅發票年度開票額在100萬元以上的，發放5萬元“創新券”，500萬元以上的，發放10萬元“創新券”，1000萬元以上的，發放20萬元“創新券”；
9.與開展合作的企業、機構之間無任何隸屬、相互參股等關聯關系。
第七條“服務券”適用對象需滿足以下條件:
1.注冊地及納稅在開發區內且具有獨立法人資格；
2.上年度納稅在30萬元以上的科技型企業（含高新技術企業）發放5萬元“服務券”；
3.市級孵化器及眾創空間運營單位發放5萬元“服務券”，省級孵化器及眾創空間運營單位發放10萬元“服務券”；
4.市級研發平臺依托單位發放5萬元“服務券”，省級研發平臺依托單位發放10萬元“服務券”；
5.對于中介機構引進高新技術企業或新引進企業當年培育為高新技術企業的，每成功一家發放10萬元“服務券”；
6.與開展合作的科技服務機構之間無任何隸屬、共建、相互參股等關聯關系。
第八條支持范圍主要包括以下服務內容：
“創新券”支持范圍包括檢驗檢測、委托開發、合作開發、技術轉讓、科研設備購置、區外發明專利轉讓等相關研發經費支出及山東省創新券補助。另外，新引進高新技術企業或新引進企業入區后當年成功申報為高新技術企業的，“創新券”使用范圍可包含科技人員工資。
鼓勵企業使用山東省大型科學儀器設備協作共用網，符合《山東省創新券使用管理辦法》的優先給予兌現。
“服務券”支持范圍包括高新技術企業認定和引進、科技成果評價、科技項目資金爭取、研發平臺申報、孵化平臺申報等。
第九條科技服務機構實行備案登記制，由領導小組辦公室從符合相關行業資質、具備較強科技服務能力的機構中進行備案。
第四章實施與兌現
第十條“創新券”由企業向開發區申請發放，并提交以下相關資料兌現：
1.項目活動基本信息表，包括企業名稱、技術服務或技術交易項目名稱、提供服務的科研機構名稱、項目開始時間、執行期、研發成果或解決的主要技術難題等;
2.技術服務合同、技術交易合同、服務協議、采購合同等；
3.創新成果證明(如專利、著作權、新產品、新工藝、樣機等證明材料)或權威機構出具的檢測報告;
4.科技成果轉化登記證明（由賣方提供所屬區域技術合同登記系統證明）；
5.科研經費支出情況證明材料（發票等）；
6.通過山東省大型科學儀器設備協作共用網預約使用儀器設備的，提交前期已經使用的、加蓋單位公章的山東省創新券進行兌現；通過山東省大型科學儀器設備協作共用網提供共享儀器服務的，提交服務合同、發票、加蓋單位公章的山東省創新券等材料進行兌現。
第十一條“服務券”由科技服務機構在完成服務或達到階段目標后，按照服務類別，分別向領導小組辦公室申請兌現，并提交以下資料兌現補貼費用：服務協議文本、配套費用、發票、“服務券”、服務成功的成果證明。
第五章監督與評價
第十二條領導小組辦公室每年聯合開展科技創新券監督檢查工作，并負責實施過程中有關投訴舉報線索的處理和落實。對于惡意串通、弄虛作假騙取資金的，取消企業的科技創新券及其他一切科技扶持資金的享受資格，取消服務機構的服務資格，并在有關媒體上予以曝光。
第十三條科技服務機構應當為企業提供專業高效的科技服務，盡到保密義務，服務行為結束后，企業應對科技服務機構做出相應的評價。領導小組辦公室每年對機構服務情況進行總體評價，將評價結果作為下年度是否納入科技服務機構的重要依據。
第六章附則
第十四條享受以上政策條款的高新技術企業，自政策享受年度起，三年之內不得搬離開發區，未經同意擅自搬離的，開發區有權追回已享受補助資金。
第十五條本政策執行期內，已享受開發區其他政策同類條款的，不再享受本政策。如本政策有關條款與上級政策相沖突的，按照上級政策規定執行。
第十六條本辦法自印發之日起實施，有效期三年，由高創中心負責解釋。原《東營經濟技術開發區管理委員會關于印發〈東營經濟技術開發區科技創新券管理暫行辦法〉的通知》(東開管發〔2020〕8號)同時廢止，企業（機構）自2020年11月1日以來開展的科技活動，參照本政策執行。
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