焦作市示范區高新技術企業培育三年行動方案（2019-2021年）
示范區高新技術企業培育三年行動方案（2019-2021年）
為切實做好高新技術企業培育工作，構建“科技型企業—高新技術后備企業—高新技術企業”的梯次培育機制，增強科技型企業的核心競爭力，推動示范區創新發展，結合我區實際情況，特制定此方案。
一、總體思路
以提升企業自主創新能力為核心，以引導創新要素向企業集聚為重點，以優化發展環境為保障，按照“引進一批、儲備一批、培育一批、推薦一批”的工作思路，建立高新技術企業儲備庫，制定三年培育計劃，形成接續不斷、滾動實施的儲備機制和良性循環，加快推進高新技術企業發展壯大，為長遠發展增強后勁。
二、工作目標
2019—2021年，每年新增高新技術企業不少于2家。到2021年，高新技術企業總數達到19家。
三、重點任務
（一）建立健全高新技術企業儲備庫
1．企業入庫。嚴格按照科技部《高新技術企業認定管理工作指引》，對接國家、省科技型中小企業備案數據庫，每年篩選一批主要產品（服務）領域屬于國家重點支持的高新技術領域、近一年研發費用占營業收入的比例不低于3%、擁有自主知識產權的企業納入高新技術企業儲備庫。
2．加強培育。加大對入庫企業培育力度。對入庫企業開展走訪調研，在知識產權申請、研發費用歸集等方面實施一對一專人輔導，切實幫助企業解決高新技術企業申報中存在的問題。
3．動態管理。對新引進企業、新注冊企業和入庫企業生產經營和研發情況進行跟蹤對接，主動服務；對符合入庫要求的企業，及時納入高新技術企業培育庫并予以指導；對發生重大安全事故、嚴重失信行為，或被工商部門列入經營異常名錄等在短時間內不具備申報條件的已入庫企業要及時調出；對符合申報條件的企業，指導做好高新技術企業申報材料，推薦申報高新技術企業。
（二）明確責任主體
1．推薦審核。發改局、財政局、稅務局是高新技術企業的推薦審核部門，負責對申報企業進行業務輔導、審核申報材料，每年成功推薦2家以上企業認定高新技術企業。
2．培育引進。招商局負責引進科技含量較高的企業和項目，每年至少引進落戶3家高新技術企業，引進落地2-3個高科技產業化項目，并定期推薦科技型中小企業和高新技術企業培育企業。創業中心、數字經濟產業園、理工大科技園、科技總部新城等創新創業載體是高新技術企業培育的主陣地，科技型中小企業、高新技術企業培育列入各園區年度重要考核指標（培育名單見附件1，任務分解見附件2）。各鄉鎮（街道）、園區負責對高新技術企業儲備庫內企業進行培育，服務好企業發展，督促企業對其存在問題進行整改，確保企業成功認定。
四、工作機制
（一）加強組織領導。成立焦作高新區（示范區）高新技術企業認定管理工作領導小組（以下簡稱領導小組），管委會主要領導任組長，發改局、財政局、稅務局為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在發改局，負責召集領導小組會議，安排部署年度高新技術企業申報工作，對每批高新技術企業申報進行重點指導。領導小組辦公室及時向組長匯報高新技術企業培育認定情況。每年年底，對先進單位和個人給予表彰，對未完成年度目標的單位進行追責。
（二）強化部門聯動。發改局、財政局、招商局、稅務局、創業中心、數字經濟產業園、理工大科技園、科技總部新城等單位每季度召開一次部門聯席會議，推薦培育對象，解決申報中存在的問題。全面落實高新技術企業稅收優惠政策。切實建立一支高效的高新技術企業引進、培育、認定、服務隊伍，完善高新技術企業服務體系，有效推進高新技術企業培育計劃落實。
（三）落實支持政策。按照《焦作高新技術產業開發區管理委員會關于推動區域創新發展的七條意見（試行）》（焦高管文〔2019〕2號）、《焦作市城鄉一體化示范區管委會關于轉發<焦作市人民政府關于支持制造業高質量發展的十條意見>的通知》（焦示管文〔2018〕44號），對首次、再次認定的高新技術企業給予獎勵；對各創新創業載體按照其科技型中小企業、高新技術企業認定完成情況進行獎勵。嚴格落實省、市高新技術企業獎勵資金。
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