實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是以習近平同志為核心的黨中央，統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。

建立健全標準體系是碳達峰碳中和工作的重要任務之一。為及時了解和共享 “碳達峰·碳中和”有關工作進展，中國標準化研究院資環分院定期編制“碳達峰·碳中和”信息簡報，包含政策法規、國內外標準化動態、深度觀察等板塊。現精選部分內容持續推送給讀者，方便各方及時掌握有關信息和推進工作。

本期目錄

CONTENTS

01、“碳達峰·碳中和”政策法規

(一)國家發展改革委等部門發布《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平(2022年版)》

(二)國務院辦公廳轉發國家發展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》

(三)財政部印發《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》

(四)國家發展改革委等九部門印發“十四五”可再生能源發展規劃

(五)生態環境部等七部門聯合印發《減污降碳協同增效實施方案》

02、國際標準化動態

(一)我國提出的首項可持續金融產品和服務國際標準ISO 32211《可持續金融產品和服務開發和實施指南》獲批立項

(二)我國牽頭的國際標準ISO 27927《燃燒后CO2捕集吸收溶液的關鍵性能指標及測試方法》獲批立項

(三)國際標準化組織固體生物燃料技術委員會(ISO/TC 238)第13次全體會議召開

(四)國際標準化組織二氧化碳捕集、運輸與地質封存技術委員會(ISO/TC 265)第16次全體會議召開

03、國內標準化動態

(一)重點領域強制性能耗限額國家標準推進工作會召開

(二)《節能量測量和驗證技術要求 電機系統》國家標準解讀

(三)歐盟轉型亞洲“湖州、紹興紡織服裝中小微企業向循環經濟轉型的實踐”項目正式啟動

04、深度觀察

(一)“雙碳”目標要求下的標準體系建設

(二)我國制氫技術碳排放和經濟性初探

05、院士觀點

建立科學的碳排放責任核算方法

國內標準化動態

《節能量測量和驗證技術要求 電機系統》國家標準解讀

近日，我院牽頭的《節能量測量和驗證技術要求 電機系統》國家標準完成了審查和報批。標準的實施將為電機系統節能量和碳減排量的計算提供科學的技術方法與指南，指導規范合理地評估電機系統的節能和減碳效果，有助于識別推廣高效電機和先進電機節能技術，支撐國家促進節能技術改造、合同能源管理、壯大節能服務產業等相關政策措施，促進國家節能減碳目標的實現。

一、 標準制定背景

根據國際能源署(IEA)能源使用報告統計，電機系統(包括泵類、風機、壓縮機等)在工業和建筑領域的應用占到全球總耗電量的45%。電機也是我國用電量最大的終端用能設備，根據工信部數據，電機耗電占全社會總用電量的64%、工業用電的75%。電機系統節能改造是節能服務產業的重要領域之一，相關節能技術改造潛力大。國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《“十四五”節能減排綜合工作方案》等相關政策文件中，提出了推動開展系列重點節能減排工程、推動合同能源管理，推廣節能產品和技術的應用等。科學合理的節能量和碳減排量的評估是推動“十四五”節能工作開展的重要基礎性工作，可有效識別推廣先進節能產品和技術、有力推進節能服務市場化。

我院于2013年首次牽頭制定了《節能量測量和驗證技術要求 泵類液體輸送系統》(GB/T 30256-2013)和《節能量測量和驗證技術要求 通風機系統》(GB/T 30257-2013)兩項國家標準。根據優化完善推薦性標準的指導思想，規范電機系統節能量和碳減排量的計算，由全國能源基礎與管理標準化技術委員會(SAC/TC 20)歸口，組織將2項標準整合修訂為《節能量測量和驗證技術要求 電機系統》國家標準。

二、 標準主要修訂內容

《節能量測量和驗證技術要求 電機系統》規定了電機系統節能改造項目節能量測量和驗證的項目邊界劃分和能耗統計范圍、基本要求、測量和驗證方法、二氧化碳減排量計算方法。新標準擴大了標準的適用范圍，主要適用于交流電氣拖動的通風機系統、泵類液體輸送系統和一般空氣壓縮機系統等電機系統節能改造項目的節能量測量和驗證。電機驅動的機床、皮帶機等電機系統，以及其他新建類項目也可參考使用。針對其他專門系統中如中央空調系統、建筑供暖等電機的改造項目應參照相應的節能量測量和驗證技術標準，如《節能量測量和驗證技術要求 中央空調系統》(GB/T 31349)、《節能量測量和驗證技術要求 居住建筑供暖項目》(GB/T 31345)等。

新標準主要技術內容變化如下表。

表1 主要技術內容變化

三、 節能量和碳減排量計算方法

新標準在電機系統節能量測量和驗證中首次引入了“基期能耗-影響因素”模型法和直接比較法2種國際通用的方法。模型法通過回歸分析等方法建立項目基期能耗與其影響因素的相關性模型，將報告期的影響因素數值帶入到上述基期的模型中，從而得出校準能耗，通過比較報告期能耗和校準能耗獲得項目節能量。對于可獲得完整基期數據和統計報告期數據的項目，宜采用模型法獲得較為準確的節能量。標準提供了通風機系統、泵類液體輸送系統、空氣壓縮機系統等電機系統的主要能耗影響因素，為標準使用者建立模型提供參考。對于無法獲得完整基期能耗數據的項目，若節能措施可關停且對系統正常運行無影響，標準規定可以使用直接比較法。直接比較法也叫相似工況比較法，是在項目報告期內選取1個或多個典型工況作為測試工況，將典型工況下節能措施開關狀態測得的節能量合理轉化為整個報告期的節能量。

新標準增加了電機系統節能量折算二氧化碳減排量的方法，該方法適用于能效提升類的節能改造項目，不涉及余熱回收利用或能源品種轉換等節能改造項目。如果屬于《基于項目的溫室氣體減排量評估技術規范 通用要求》(GB/T 33760)規定的其他類型和基準線情景的電機系統改造項目，比如參與國家核證自愿減排量(CCER)市場交易等活動，則應按照GB/T 33760的要求評估項目二氧化碳減排量。對于新建電機系統項目的減排量計算，由于無新建前基準的數據，標準提出了其基準線情景的選擇要求。

新標準還增加了模型法和相似工況比較法的節能量測量和驗證的案例，提高了標準的通用性和可操作性。

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