當前，全世界都在關注溫室氣體(GHGs)排放問題，特別是由于燃燒化石燃料作為能源所產生的二氧化碳(CO?)，正在造成氣候變化，從而嚴重影響著人類社會的可持續發展。
早在2015年9月舉行的聯合國首腦會議上，各國首腦共同倡議和發布了國際社會將在2016~2030年實現的17項可持續發展目標，其中第13項可持續發展目標是：氣候行動—— 采取緊急行動應對氣候變化及其影響。
為此，國際標準化組織(ISO)發布的相關國際標準作為強有力的方法和手段，極大地促進了有效實現17項聯合國可持續發展目標。而對于聯合國第13項可持續發展目標：氣候行動——采取緊急行動應對氣候變化及其影響，ISO也相應地發布了一系列相關國際標準，這些國際標準無疑會有助于監視氣候變化，量化溫室氣體排放，并促進在環境管理方面的良好實踐，從而為有效應對氣候變化及其影響發揮關鍵作用。
氣候變化是對地球上人類生命的重大威脅，因此，人類社會必須達成共識，需要首先減少，然后最終消除二氧化碳的排放。幸運的是，這種向零碳經濟方向的轉變已經在許多工業、商業和市政部門發生，而ISO發布的相關國際標準在這一向零碳經濟轉變進程中功不可沒。
基于監視、核查和審定溫室氣體排放，從而使組織能夠更好地確定目標并控制排放的前提下，國際標準化組織環境管理技術委員會(ISO/TC 207)在ISO 1406x系列標準中制定了若干標準，以管理組織、項目和產品所產生的溫室氣體。例如，ISO 14064-1、ISO 14064-2和ISO 14064-3于2006年發布以來，在世界范圍內得到了廣泛而有效的應用，許多政府機構在管理溫室氣體排放方面都采用了這些標準，并使其成為評估和核查排放交易制度中監管溫室氣體排放的強制性標準。在此之后，ISO發布了相關標準——ISO 14067.用于確定產品的溫室氣體排放或碳足跡。
為此，本文將全面而系統地介紹ISO所發布的ISO 1406x系列國際標準及其適用范圍、原則和要求。
采取行動
氣候變化是人類和生物多樣性面臨的最大威脅。強有力的證據表明，大氣中溫室氣體的濃度不斷增加——特別是燃燒化石燃料用于能源和運輸的二氧化碳(CO?)正在改變著地球的氣候。其他關鍵的溫室氣體是甲烷(CH?)，它通常是在污水、氧化亞氮(N?O )和鹵化醚等有機廢物分解時所產生。
ISO 1406x 系列標準中用于評估和核查溫室氣體排放的標準
ISO 14064-1(組織的溫室氣體排放和清除——企業層面)
ISO 14064-2(項目的溫室氣體排放和清除——項目層面)
ISO 14064-3(溫室氣體聲明的審定和核查)
ISO 14065(核查機構的要求)
ISO 14066(核查人員的要求)
ISO 14067(產品的溫室氣體排放)
科學家已經確定了所有溫室氣體的全球變暖潛能值(GWP)。這是氣體相對于二氧化碳的變暖潛能值。鹵化氣體，如六氟化硫(SF?)、氫氟碳化合物(HFCs)和全氟碳化物(PFCs)，通常具有最高的全球變暖潛能值。這意味著這些溫室氣體都可對氣候變化產生重大影響，即使它們的排放量遠遠低于二氧化碳。
除非人類社會采取堅決而迅速的行動來減少溫室氣體排放，否則地球將變得更加溫暖，海平面將上升，天氣將出現更大的極端情況。簡而言之，極端天氣意味著更多的風暴、干旱，大洪水和熱浪。這些極端天氣反過來又會導致生物多樣性的喪失、農作物歉收和對基礎設施的破壞。
這些氣候變化造成的威脅是如此的嚴重，以至于許多科學家都認為，氣候的持續變化將導致生物多樣性的大規模滅絕，并使包括我們在內的大多數物種無法在地球上居住。根據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)做出的決議，我們需要將全球平均氣溫上升控制在1.5°C以內，并將在2030年之前實現這一目標。
許多科學家認為，氣候的持續變化將導致生物多樣性的大規模滅絕。這意味著我們需要更有效地利用能源，用零碳可再生能源取代化石燃料，從而轉變為可持續的零碳經濟。
目前，這一轉變進程已經取得了許多成功，并掌握了減少溫室氣體排放的技術和技巧。在一些工業部門，二氧化碳排放量已經實現了下降，而ISO國際標準在實現這一目標方面發揮了至關重要的作用。
ISO 1406x 系列國際標準適用于對溫室氣體排放的評估、審定和核查。這些國際標準應用的原則是，為了控制一項活動，我們首先需要對其進行測量。這些國際標準都采用ISO國際標準的制定原則，即具有協調性、一致性、可比性、可追溯性，而最重要的是有效性。因此，ISO 1406x系列國際標準旨在作為ISO 14001：2015《環境管理體系——要求和適用指南》的有益補充，并且能夠很容易地整合到組織正在實施的環境管理體系之中。
ISO國際標準的作用
ISO國際標準在應對氣候變化方面發揮許多作用，包括從戰略、政府和組織層面，到項目甚至產品層面進行的戰術應用。ISO 1406x系列國際標準為組織提供了良好工具，從而制定所有方案的控制起點，然后消除溫室氣體排放，也就是基準清單。這些行動可以在組織層面上進行，也可以在單個過程層面上進行，或在產品層面上進行(也稱為碳足跡)。擁有這些數據和信息使組織，監管機構和公司能夠做出明智的決策，然后跟蹤他們在減少溫室氣體排放方面采取行動的進展情況。
下面列出了ISO 1406x 系列國際標準中的主要標準，然后說明了這些ISO國際標準的工作原理、它們之間的相互關系，以及它們如何在應對氣候變化方面發揮的重要作用。
ISO 1406x 溫室氣體評估和核查系列標準包括：
ISO 14064-1：2018溫室氣體——第1部分：組織層面對溫室氣體排放和清除的量化和報告規范及指南
ISO 14064-2：2019 溫室氣體——第2部分：項目層面對溫室氣體減排或清除增強的量化、監視和報告規范及指南
ISO 14064-3：2019 溫室氣體——第3部分：溫室氣體聲明核查和審定規范及指南
ISO 14065：2020 審定和核查環境信息機構通用原則和要求
ISO 14066：2011 溫室氣體——溫室氣體審定團隊和核查團隊的能力要求
ISO 14067：2018 溫室氣體 ——產品的碳足跡 - 量化要求及指南
量化溫室氣體排放
ISO 14064-1適用于組織層面量化溫室氣體排放
ISO 14064-1規定了組織如何制定可審核的溫室氣體清單，該清單被定義為“組織溫室氣體來源和匯的總和”。ISO 14064-1旨在為組織提供評價和報告溫室氣體排放的工具和指南。具體而言，ISO 14064-1描述了組織如何通過首先考慮其邊界來創建溫室氣體來源和匯清單;如果溫室氣體排放處于一家公司邊界之內，那么這家公司就要完全控制這些排放。
邊界通常分以下兩種類型：
組織邊界是指組織具有實際和財務責任的任何設施;
運行邊界是指組織的活動，例如燃燒化石燃料用于供暖和工業的過程。
一旦組織建立了這些邊界，ISO 14064-1就為制定直接和間接排放登記冊提供指南，例如，乘飛機旅行的員工算作間接排放。然后，實體可根據ISO 14064-1制定適當的方法來對這些排放進行量化。
ISO 14064-1還包括對組織的清單進行核查的建議，而核查被定義為對確定準確性的數據和方法進行評價的過程。經過修訂的ISO 14064-1：2018反映出報告間接排放的組織越來越多。此外，ISO 14064-1：2018還包括關于根據用戶的經驗，對溫室氣體來源和匯集的特定示例進行測量和報告的新指南。
ISO 14064-2適用于項目層面量化溫室氣體排放
ISO 14064-2描述了在項目層面量化、監視和報告溫室氣體排放減排量或清除量增強的過程。在這方面，項目被確定為一項離散性活動或努力，相關示例包括：
污水處理廠的厭氧消化設施，旨在捕獲甲烷，然后利用甲烷在燃氣發動機中發電;
為抵消二氧化碳排放而重新造林，而樹木是二氧化碳的匯(或稱吸收者);
碳捕獲和儲存設施，地下井將為捕獲到的二氧化碳提供儲存。
ISO 14064-2采用生命周期方法來評估項目的溫室氣體排放和清除量。ISO 14064-2描述了用戶如何量化來自溫室氣體來源的基線排放，然后解釋了對匯集、儲存和從大氣中清除的溫室氣體進行量化的要求。
案例研究——ISO 14064-2
2014年，加拿大森林碳聯盟在112公頃農業用地上用本地樹種進行了重新造林。這個項目被稱為加拿大安大略省生物多樣性造林項目，其目的是將用于休耕的農業用地轉變為森林，以增加生物多樣性，并從大氣中清除更多的二氧化碳。預計的二氧化碳清除量是根據ISO 14064-2計算的，加拿大森林碳聯盟委托外部核查機構根據ISO 14064-3對結果進行評估。然后，外部核查機構確定這一項目將在一百年的項目期間，額外清除5.6萬噸的二氧化碳。
ISO 14067 適用于產品的碳足跡
ISO 14067描述了確定產品間接和直接二氧化碳排放的過程。ISO 14067的范圍適用于單一影響類別——產品的氣候變化影響，其中碳足跡(CFP)定義為產品系統中溫室氣體排放量和溫室氣體清除量的總和，以二氧化碳當量表示。ISO 14067 得到了廣泛應用，并得到了生命周期評估國際標準 (LCA)、ISO 14040《環境管理——生命周期評估——原則和框架》 和 ISO 14044《環境管理——生命周期評估——要求和指南》的證實。
溫室氣體清除具有相關性，因為產品可以減少對氣候變化的影響，例如清除二氧化碳的技術——碳捕獲和儲存，或從厭氧消化中捕獲和使用甲烷。
ISO 14067應用生命周期評估國際標準(LCA)的原理，描述了確定獲取原材料到產品壽命結束的溫室氣體排放和清除的過程，即從產品搖籃到墳墓的分析。ISO 14067還描述了用戶在產品的使用生命周期內，如何確定部分CFP(從搖籃到工廠大門分析)或全部CFP。
ISO 14067為用戶提供了顯而易見的好處，例如ISO 14067規定的方法允許產品的制造商和用戶跟蹤產品的性能，評估設計更改如何影響產品的CFP，并為消費者提供相關信息，從而使其對產品做出明智的決定。此外，有幾種不同的方法來計算CFP，而根據每種具體方法的工作方式，這可能意味著會產生不同的結果。例如，ISO 14067關注于氣候變化的影響，這一標準由ISO/TC207/SC7“溫室氣體管理和相關活動”所制定，并與ISO 14064-1和ISO 14064-2保持協調一致。
ISO 14067最初是由ISO于 2013 年將其作為技術規范(ISO/TS 14067)發布的，然后于2018年經過修訂作為ISO國際標準發布，從而使ISO 14067與其他相關溫室氣體標準，特別是與用于審定和核查過程的ISO 14064-3保持一致。為了確保核查機構以健全和一致性的方式應用ISO 14064-3.ISO又發布了ISO 14065和ISO 14066.
審定和核查
ISO 14064-3 用于溫室氣體聲明的核查和審定
ISO 的眾多優勢之一是制定用于獨立審定和核查的標準化工具，而ISO 14064-3則發揮著這一作用。ISO 14064-3為核查和審定溫室氣體的排放、減排和清除報告規定了要求并提供了指南。
關于核查和審定的術語定義如下：
核查：對歷史數據和信息進行評價的過程，以確定該聲明是否實質上正確并符合準則的要求;
審定：對支持未來活動結果聲明的假設、限制和方法的合理性進行評價的過程。
用戶能在組織、項目和產品層面應用相關ISO國際標準所確定的原則。ISO為外部機構(如第三方核查機構)制定了標準。因此，ISO 14064-3則基于獨立評估的四項原則，即公正性、道德規范、公平表達和職業素養。世界各地的許多監管機構都將ISO 14064-3作為強制性認可標準，例如在溫室氣體排放交易制度中就是將ISO 14064-3作為強制性認可標準。
ISO 14064-3提供了許多基于經過證實的財務會計技術的工具。這些工具允許用戶在三個主要領域評估項目或清單：信息系統、數據本身以及聲明與核查數據的比較。使用會計中的重要性概念，核查人員能評估聲明的準確性，并定義重要性閾值，從而有助于確定信息的有用性，以及是否發生和傳輸了任何錯誤信息。
核查人員根據 ISO 14064-3提供的聲明，確認組織所報告的溫室氣體排放、減排和清除是否符合所要求的準則。這對于組織、監管機構和其他相關方(如投資者)做出明智的決策都至關重要。
經過修訂的ISO 14064-3：2019.統一了多個國際標準之間關于核查和審定的定義，并增加了若干附錄，從而為十多年來ISO 14064-3的用戶進一步使用這一國際標準提供了指南。
協調一致
ISO 14064-1、ISO 14064-2和ISO 14064-3這三個標準與ISO 14067在評估、審定和核查的體系框架內相互關聯。在初始層面，ISO 14064-1.ISO 14064-2和ISO 14067分別描述了評估組織、項目和產品溫室氣體排放的過程和要求。由于這三個標準都會產生關于溫室氣體排放的聲明，因此ISO 14064-3便隨后規定了第三方機構如何對這些聲明進行審定和核查的過程和要求。
同時，ISO 14065為第三方審定和核查機構提供了質量保證框架。由于人員的技能、知識、經驗和資格是核查機構的一個關鍵因素，ISO 14066反過來又規定了對于這些人員的能力要求。以下內容更加詳細地描述了 ISO 14065 和 ISO 14066.
審定和核查溫室氣體排放
ISO 發布了兩項標準，以確保審定和核查機構以一致性、穩健和可比較的方式來對溫室氣體聲明進行評估。第一個標準是ISO 14065：2020《審定和核查環境信息機構的通用原則和要求》，適用于組織使用，而第二個標準是ISO 14066：2011《溫室氣體——溫室氣體審定團隊和核查團隊的能力要求》，適用于執行評估的人員使用。ISO 14065是基于以下5項原則對第三方審定和核查機構進行認可的標準：
公正性;
評估人員的能力;
基于事實的決策方法;
公開性;
保密性。
ISO 14065包含通用和特定兩方面要求。通用要求包括：治理和管理機制、法律和合同事宜、公正性、責任和融資;特定要求包括：溫室氣體評估管理體系規范、策劃、風險評估、管理人員及其能力、運行、溝通、記錄、審定和核查過程、申訴和投訴。
ISO 14066與ISO 14065相互關聯，描述了溫室氣體核查人員所需具備的技能、知識和經驗。這些技能、知識和經驗應以獨立性、誠實正直、公正表達、職業素養、專業判斷和基于證據方法的原則為基礎。而且，ISO 14066還詳細說明了評估人員所需的知識。這些知識包括對數據處理、審核、技術知識的理解和經驗，以及對溫室氣體方案及其運行方式的理解。
然后，ISO 14066描述了評估人員必須具備的能力，以評審溫室氣體排放聲明以及用于審定和核查的聲明。ISO 14066還規定了對于評估人員的要求和所需證據，以證明評估人員都擁有并應用所要求的能力，而且能夠保持自己的技能。
溫室氣體標準和方案概述
在許多方案和制度中，溫室氣體標準既能夠發揮著至關重要的作用，又能夠為監視、報告和減少溫室氣體排放做出重大貢獻。這些溫室氣體標準包括：聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)、政府間氣候變化專門委員會(PICC)方法報告、世界可持續發展工商理事會(WBCSD)溫室氣體議定公司標準以及歐洲聯盟的溫室氣體排放交易體系(EU ETS)。
案例研究——歐盟排放交易體系
歐盟排放交易體系(EU ETS)是世界上第一個也是目前最大的溫室氣體排放配額交易制度。這一制度適用于27個歐盟國家的11.000多個能源密集型產業和航空業，占歐盟溫室氣體排放量的45%。自十多年前成立以來，歐盟排放交易體系以1990年代的溫室氣體排放為基準，設定了到2020年將排放量減少20%的目標，以及到2040年將減少40%的目標。實際上，歐盟到2019年就實現了2020年的目標。
與歐盟以外國家制定的其他排放交易制度一樣，包括ISO 14064-1、ISO 14064-3和ISO 14065在內的溫室氣體標準在審定和核查溫室氣體排放方面發揮了至關重要的作用，并為溫室氣體的減排做出了重大貢獻。雖然ISO 1406x系列國際標準是作為自愿性標準而制定的，但是歐盟等許多組織認識到這些標準在減少溫室氣體排放方面的價值和重要性，都已經將其確定為強制性標準。這意味著ISO 1406x系列國際標準仍存在著有待開發的潛力，從而可以幫助遏制和減少其他地方的溫室氣體排放。
ISO 1406x系列國際標準中的其他標準
ISO 1406x系列國際標準已經展示出在有效應對氣候變化及其影響方面的明確作用。目前，ISO/TC 207在其成功、用戶經驗和其他需求的基礎上，正在制定促進向零碳經濟轉型的標準，以及制定有關應對氣候變化的標準。
新的和正在制定的標準都將為應對氣候變化、碳中和、環境金融、碳風險披露和認可提供相適應的管理工具和技術。這些新的和即將發布的標準包括：
ISO 14030-1 環境績效評價——綠色債務工具——第1部分：綠色債券過程;
ISO 14030-2 環境績效評價——綠色債務工具——第2部分：綠色貸款過程;
ISO 14030-3 環境績效評價——綠色債務工具——第3部分：分類法;
ISO 14030-4 環境績效評價——綠色債務工具——第4部分：核查;
ISO 14080-2018溫室氣體管理及相關活動——氣候行動方法的框架和原則;
ISO 14097評估和報告與氣候變化相關投資和融資活動的框架和原則;
ISO/IEC 17029：2019 合格評定——審定和核查機構的通用原則和要求。
由國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)共同制定的ISO/IEC 17029.是ISO 14065和ISO 14064-3所采用的基礎性通用標準。ISO/TC 207將根據需要，繼續制定其他相關國際標準。
標準化是各項工作的龍頭，希望本文介紹的相關內容能夠使讀者系統了解到國際標準化組織(ISO)在有效應對溫室氣體及其影響方面所發布的系列國際標準信息，從而有助于從事“碳達峰和碳中和”相關人員，特別是從事溫室氣體排放核查人員和審定人員，能夠準確地理解和實施這些國際標準。
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