昆明市呈貢區高新技術企業獎勵政策：昆明市呈貢區人民政府關于促進經濟平穩健康發展20條措施的意見
2021年是“十四五”規劃的開局之年，是中國共產黨成立100周年，也是開啟社會主義現代化建設新征程的第一年，保持經濟平穩健康發展意義重大。為深入貫徹落實區委二屆十三次全會、區委經濟工作會及區“兩會”精神，推動全區經濟平穩健康較快發展，確?！笆奈濉绷己瞄_局，結合我區實際，提出如下意見：
一、強化招商引資
（一）營造良好創新環境。高標準打造科技創新策源地，規劃建設產業創新中心，引進新型研發機構，積極爭取重點實驗室落戶。著力壯大創新創業主體，推動云上小鎮提優孵化生態，遴選轉化一批科技成果，支持創新產品推廣應用，推動創新成果走向市場。對企業承接駐呈高校、科研機構等機構的科研成果且在區內成功轉化的，每成功轉化一件，給予成果轉讓費30%的補助，補助金額最高不超過5萬元。首次認定為高新技術企業的，分別給予規模以上企業5萬元，規模以下企業2萬元的獎勵。其余科技創新按照《中共昆明市呈貢區委 昆明市呈貢區人民政府關于深化科技體制改革大力發展科技服務業加快現代化科教創新新城建設的實施意見》（呈發〔2016〕22號）和《昆明市呈貢區人民政府關于推進大眾創業萬眾創新政策措施的實施意見》（呈政發〔2017〕17號）文件執行。
牽頭責任單位：區科技和工業信息化局
責任單位：信息產業園區管委會、區商務和投資促進局、區市場監管局、區發展改革局
（二）打造一流營商環境。堅持“企業做主體、政府造環境”，落實市場準入負面清單制度，開展國家知識產權強縣工程試點區建設，推動金融機構支持小微企業發展，鞏固和拓展減稅降費成效，力爭新增市場主體1萬戶以上。深入實施“互聯網+政務服務”，規劃建設“15分鐘政務服務圈”，加快政務服務數據池建設和數據整合，優化提升2個標準化街道為民服務中心、1個“24小時政務服務自助專區”，加大“一部手機辦事通”移動終端宣傳、推廣力度，推動更多事項“掌上通辦”。加快推進省政務系統整合、切換，不斷提升全程網辦率、網上可辦率，實現政務服務事項“應上盡上”，讓“一網通辦”向縱深推進，推動更多政務服務事項“跨省通辦”。持續推進“證照分離”改革全覆蓋，深化商事制度改革，全力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次和全程服務有保障”的營商環境。全面落實中央和省市各項減稅降費政策。持續做好清理拖欠民營中小企業賬款工作。全面清理整治涉企違規收費。
牽頭責任單位：區政務服務局
責任單位：區市場監管局、區財政局、區科技和工業信息化局、區發展改革局、區稅務局
（三）抓好項目精準招商。圍繞春城花都展示區、現代科教創新城功能定位，強化數字經濟、花卉、康養、現代服務業等產業項目招商引資，注重健康產業引鏈、補鏈，著力提升招商引資項目的履約率、開工率和建成投產率。全區招商引資政策原則上按照《中共昆明市呈貢區委辦公室 昆明市呈貢區人民政府辦公室關于印發<昆明市呈貢區關于促進招商引資相關政策的規定（試行）>的通知》（呈辦發〔2019〕23號）執行；中介招商政策原則上按照《昆明市呈貢區人民政府辦公室關于印發〈昆明市呈貢區招商引資中介獎勵辦法〉的通知》（呈政辦發〔2017〕193號）執行。
責任單位：區商務和投資促進局
二、擴大有效投資
（四）強化投資要素保障。開展項目控規調整、土地指標購買或調整工作，消化批而未供土地，強化征地拆遷保障，完成土地供應1600畝以上，加快處置閑置土地。抓住地方政府專項債券及中央資金申報窗口期，做好項目包裝、謀劃、儲備工作，爭取上級資金支持。安排重點項目前期工作經費不少于2000萬元，且對擬爭取中央資金及地方政府專項債支持的項目予以傾斜，力爭年度儲備項目轉化率達50%以上。
責任單位：區發展改革局、區自然資源局、區城市更新改造局、區財政局
（五）鼓勵企業加快投資。做好項目事前事中事后服務管理，主動協調項目推進中存在的困難和問題，促進項目加快建設進度。對當年完成固定資產投資5億元（含）以上的在庫企業投資主體，按照實際完成投資額的0.1‰—0.2‰進行獎勵。納入我區工業和信息化投資核算主體的項目，獎勵標準在對應檔次基礎上上浮0.02‰。
牽頭責任單位：區發展改革局
責任單位：昆明呈貢信息產業園區管委會、各街道辦事處、區科技和工業信息化局及其他投資行業管理部門
（六）拓展項目融資渠道。加強銀企對接，重點向金融機構推介我區符合國家產業政策和轉型發展導向的優質項目，以及中小微企業融資項目。建立中小微企業融資增信機制，落實《關于強化金融要素服務保障區域經濟發展的實施意見》，首期設立800萬元中小微企業貼費貼息補助資金池，大力支持金融機構落實普惠金融政策，把更多“金融活水”引向中小微企業。
牽頭責任單位：區財政局
責任單位：區發展改革局、區科技和工業信息化局
三、促進二產穩定增長
（七）支持工業提速增效。持續落實工業扶持政策，強化工業生產要素保障，改善企業生產經營環境，切實加強對重點企業、負增長企業的關注力度，認真分析企業減產的原因，采取切實有效的措施幫助解決生產經營中遇到的問題和實際困難，促使其盡快恢復生產，穩定增長。對當年新增入庫且產值增速為正增長的工業企業，給予5萬元獎勵，智能制造和生物醫藥企業，另外增加獎勵2萬元。對當年產值實現正增長的在庫工業企業，給予產值排名前6位的企業5—30萬元的獎勵。
責任單位：區科技和工業信息化局
（八）大力發展數字經濟。深入推動“智慧呈貢”建設取得實效，完善數字基礎設施，在規劃管理、教育衛生、水務環保等市政領域建成一批智慧應用項目。廣泛拓展數字經濟應用場景，支持企業開展 VR /AR、刷臉工程、物聯網、自動駕駛、健康醫療、智慧城市、超高清視頻等典型場景示范應用，對在呈貢公共區域內建成的典型場景示范應用，按照“一事一議”分別給予企業5—50萬元的獎勵。
責任單位：昆明呈貢信息產業園區管委會、區科技和工業信息化局
（九）促進綠色化轉型升級。鼓勵企業開展以產品換代、生產換線、智能制造等為主的新一輪升級改造，切實提高企業裝備水平、信息化和智能化水平、節能減排水平。對固定資產投入500萬元（含）以上的技改項目，按照實際投資額的1%給予補助，單個企業補助資金不超過100萬元。對當年通過清潔生產審核驗收的企業，每戶給予2萬元補助。對當年通過能源體系論證或評價的企業，每戶給予5萬元補助。當年建成公共直流充電樁超過20個的集中式充換電示范站，給予10萬元一次性補助。
責任單位：區發展改革局、區科技和工業信息化局
（十）促進建筑業健康發展。充分發揮市級行政中心聚集優勢，大力發展建筑業總部經濟，積極吸引大型建筑類央企、國企、民營企業落戶呈貢。對當年新增入庫且產值增速為正增長的建筑業企業，給予5萬元獎勵。當年建筑業產值在2000萬元（含）以上的在庫建筑業企業（含總承包及專業承包企業），按照實際完成產值給予不超過100萬元的獎勵。落實資質企業晉升建筑業企業扶持政策，促進本地建筑業企業晉檔升級，吸引優質建筑業企業落戶呈貢，對符合條件的企業給予10—300萬元的獎勵。對落戶呈貢產值超10億元（含）的建筑業企業，且經區商務和投資促進局確認的外來投資企業核心管理團隊和核心技術人員子女，可享受呈貢戶籍子女同等入學待遇。
牽頭責任單位：區住房城鄉建設局
責任單位：區教育體育局、區商務和投資促進局
四、促進服務業優化升級
（十一）做強商貿服務業。對符合條件的當年新增入庫批發、零售、住宿、餐飲企業（含個體戶），給予2—5萬元的獎勵。對當年銷售額（營業額）實現正增長的在庫批發、零售、住宿、餐飲企業（含個體戶），給予銷售額（營業額）排名行業前6位的企業（含個體戶）2—18萬元的獎勵，從事新能源汽車銷售的企業，另外增加獎勵1—2萬元。
責任單位：區商務和投資促進局、區市場監管局、市公安局呈貢分局、區文化和旅游局
（十二）優化服務業結構。在抓好在庫企業服務的同時，精選有潛力的限下單位（個體）進行重點培育，加速重點骨干企業做大做強計劃和小企業“升規入統”培育計劃，為全區經濟高質量發展提供更加有力支撐。在呈貢區新增入庫的服務業企業，在實際管轄范圍內承租國有企業、機關事業單位經營性用房的，入庫當年房租全免；在實際管轄范圍內承租社會經營用房的，入庫當年按實際支付年租金的50%給予補助，單個企業補助資金不超過20萬元。當年新增入庫且增速為正增長的服務業企業，給予5萬元獎勵。信息傳輸、軟件和信息技術服務，科學研究和技術服務，教育服務，衛生和養老服務，金融服務，花卉服務企業，另外增加獎勵2萬元。根據當年營業收入排名對符合條件的在庫服務業企業（含個體戶）給予5—18萬元的獎勵，信息傳輸、軟件和信息技術服務，科學研究和技術服務，教育服務，康養服務，金融服務，花卉服務企業，另外增加獎勵2萬元。
牽頭責任單位：區發展改革局
責任單位：昆明呈貢信息產業園區管委會、各街道辦事處、各有關部門
（十三）著力促進消費擴容。積極融入昆明國際消費中心城市建設，沿彩云南路打造呈貢核心商圈，支持七彩云南第壹城、吾悅廣場、萬達廣場等商業綜合體優化業態、提升品質。制定促進消費擴容升級、商貿領域優化供給等政策措施，增加名優商品供給，支持各商圈品質化、差異化、個性化發展。支持商家開展形式多樣的促銷活動，提供多樣化、多層次的教育、醫療、養老、家政、餐飲等服務，強化消費者權益保護，加快打造“15分鐘便民生活服務圈”。
責任單位：區商務和投資促進局、區市場監管局
（十四）培育壯大新型消費。支持發展夜間經濟，打造夜間經濟示范街區。對列入夜間經濟示范街區培育名單且形象進度有實質性進展的，給予該示范街區經營管理主體最高不超過30萬元補助。支持實體企業同時發展線上業務，對規模以上（限額以上）企業入駐各大電商平臺，持續經營并有實績的，由區級財政補助20%的平臺服務費，每家企業補助資金不超過10萬元；對開發電商平臺進行自營或服務其他電商企業、商戶的規模以上（限額以上）企業，由區級財政補助10%的平臺建設運營費（含提升改造投資），每家企業補助資金不超過30萬元。大力支持總部企業和樓宇企業發展，打造總部經濟、樓宇經濟集聚區。經市級認定的總部企業和保有稅收千萬或億元樓宇企業，在獲得市級商務部門獎勵的基礎上按1:1的比例給予配套補助。培育壯大新型消費，加快發展首店經濟，對年內國內外知名品牌在我區開辦首個店鋪、創辦首個平臺、首次發布或同步發布上市新品，幫助協調各大商業綜合體、街區、社區、企事業單位及線上線下平臺等各類資源進行集中宣傳推介。鼓勵首店企業到區域外開拓市場新設分店，向總部型首店發展，對于發展達到限額（規模）以上條件的推薦納統，達到總部條件的推薦認定總部企業，并按照庫內和總部企業相關政策進行扶持和獎勵。對引進入駐首店企業并成功納統的商管公司給予3—20萬元的獎勵。
責任單位：區商務和投資促進局、區科技和工業信息化局
五、打好“綠色食品牌”和“健康生活目的地牌”
（十五）促進特色農業做優做精。支持企業提品質、創品牌對當年龍頭企業資格在有效期內、正常經營的國家級、省級、市級農業龍頭企業，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。對當年新認定為國家級有機農產品、國家級農產品地理標志，省級綠色食品稱號的農業企業分別給予10萬元、5萬元獎勵。對當年新認定為云南省綠色食品“10大名品”、昆明市綠色食品“10大名品”稱號的農業企業分別給予10萬元、5萬元獎勵。
責任單位：區農業農村局
（十六）一體化推進大健康產業發展。加快全域旅游發展，對首次評為國家2A級以上旅游景區或獲得省級和市級旅游示范點及相應稱號的，給予5—100萬元的一次性補助。對評為三星及以上的賓館飯店，給予20—50萬元的一次性補助；對非A級景區、景點游客服務中心建設并通過驗收達標的給予5—10萬元的一次性補助。促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展，全力打造端午龍舟賽、萬溪沖環保騎行賽、呈貢區足球邀請賽等精品賽事，鼓勵社會資本投入體育設施建設，重點支持籃球、足球、棋類等運營機構參與承辦各級體育賽事，推動商業性賽事組織和運營。加快醫療衛生事業與健康產業的融合發展，鼓勵支持社會力量參與養老養生服務，大力推進醫養結合試點建設，打造云南健康產業示范基地。
責任單位：區文化和旅游局、區教育體育局、區衛生健康局、區民政局、市公安局呈貢分局
六、穩定外貿企業發展
（十七）不斷提高開放型經濟影響力。吸引商業酒店、餐飲娛樂、商務辦公、金融等業態入駐昆明南站片區，加快推進昆明南站綜合樞紐汽車客運服務中心建設，加速打造以呈貢為中心的一小時高鐵經濟圈。積極融入滇中城市群一體化發展，參與昆玉同城化建設，促進資源在區域內優化共享、協同發展。積極承接自貿區昆明片區外溢功能，謀求合作，聯動發展，推動科技創新、金融服務等平臺資源區域共享。做好國內市場和南亞東南亞市場的鏈接點，抓住中老鐵路開通契機，加快建設鮮花等要素交易中心，暢通花卉、蔬菜、醫藥等產業鏈供應鏈，提升對外貿易水平，加快形成寬領域、多層次的開放新格局，力爭外貿進出口總額增長6%以上。圍繞生產、分配、流通、消費等各個環節，發揮金磚國家技術轉移中心、南亞東南亞科技服務業合作中心、南亞東南亞跨境電商產業園等平臺作用，積極開展與高鐵沿線城市、南亞東南亞國家的交流合作。
牽頭責任單位：區商務和投資促進局
責任單位：昆明呈貢信息產業園區管委會、區發展改革局、區科技和工業信息化局
（十八）鼓勵外貿企業在呈貢注冊備案，在昆明海關報關通關。鼓勵以人民幣結算。按昆明海關通報數據，對年度進出口額為正增長的企業，按外貿進出口額計量獎勵。外貿進出口額在5000萬元（含）以上的企業，按照外貿進出口額的1‰—2.5‰進行獎勵。所有大小外貿企業均可按新增量的5‰給予獎勵，外貿量計量獎勵以千元為單位。
責任單位：區商務和投資促進局
（十九）鼓勵在呈貢注冊的企業開展對外經濟合作。對在境外開設倉儲批發基地、技術服務示范基地、跨境電商平臺和接收外企服務外包業務、外企委托經營等對外經濟合作的企業，積極支持其爭取中央和省市獎補資金，同時，對于獲得中央省市獎補資金的企業，將參照最高上級的獎項和標準，按照10%的比例給予企業一次性扶持資金，最高不超過20萬元。
責任單位：區商務和投資促進局
七、不斷提高居民收入
（二十）增加居民增收渠道。構建強有力的產業支撐體系，增加就業崗位供給，夯實居民增收基礎。依托人才云平臺、人力資源服務產業園，加強與用人單位溝通，推行“互聯網+就業”，推動高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體充分就業、高質量就業。加大援企穩崗力度，落實創業企業紓困政策，開展就業技能和創業培訓，確保新增城鎮就業不少于4200人，農村勞動力轉移就業不少于4000人，零就業家庭動態清零。發揮呈貢高校聚集、人才智力集中的比較優勢，加大呈貢區鼓勵高校畢業生就業創業實施辦法的宣傳和執行力度，鼓勵扶持高校畢業生留在呈貢創業就業。加大涉農居民創業就業扶持力度，鼓勵居民自主創業、就近就業，讓涉農居民積極投身呈貢開發建設，共享呈貢改革發展成果。加大勞動監察執法力度，加強農民工工資支付監管，依法維護勞動者合法權益。
責任單位：區發展改革局、區人力資源社會保障局、區農業農村局
各牽頭責任單位（責任單位）要在本實施意見發布20個工作日內制定或修訂完善原有實施細則，確保政策實施、政策宣傳、資金申請、獎金兌現等各個環節有序運轉、無縫對接。各牽頭責任單位（責任單位）修訂完善后的實施細則請及時報區發展改革局備案。獎勵資金由行業主管部門（責任單位）列入次年部門預算并報同級財政審批。若上級出臺力度更大、范圍更廣的政策措施，按上級規定執行。本文自發文之日起執行至2021年12月31日。
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