中德能效和碳排放基準(zhǔn)在線交流

對(duì)能源效率或碳排放強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)估是國(guó)家、行業(yè)或公司實(shí)現(xiàn)去碳化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)確定合理的能效或碳排放基準(zhǔn)，開(kāi)展橫向比較，可以有效評(píng)估節(jié)能降碳成果。為推動(dòng)中德在能效和碳排放基準(zhǔn)研究方法和實(shí)踐領(lǐng)域的交流與合作，6月17日，德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(GIZ)組織了中德能效和碳排放基準(zhǔn)專家在線交流會(huì)。會(huì)上，中德兩國(guó)專家分享了中國(guó)、歐盟和德國(guó)在工業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展能效和碳排放基準(zhǔn)研究的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，并就數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、配套政策、節(jié)能降碳協(xié)同等議題進(jìn)行了探討。

著眼于國(guó)家層面，制定國(guó)家能效基準(zhǔn)旨在比較各國(guó)在提高能效方面的進(jìn)展，確定最佳實(shí)踐并監(jiān)測(cè)政策影響。來(lái)自弗勞恩霍夫系統(tǒng)和創(chuàng)新研究所(ISI)的Wolfgang Eichhammer教授指出，通過(guò)國(guó)家基準(zhǔn)能夠比較不同國(guó)家的氣候雄心和能效水平，促進(jìn)國(guó)家之間相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。

以歐盟的 ODYSEE-MURE能效項(xiàng)目為例，借助能效計(jì)分板(ODYSSEE-MURE Energy Efficiency Scoreboard)這一對(duì)標(biāo)工具，各國(guó)根據(jù)其實(shí)現(xiàn)的能效水平、進(jìn)展以及能效現(xiàn)行政策獲得分?jǐn)?shù)和排名。同時(shí)，Wolfgang Eichhammer教授強(qiáng)調(diào)，能效基準(zhǔn)應(yīng)與政策緊密結(jié)合，并借助數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)。

在典型行業(yè)的基準(zhǔn)方面，來(lái)自德國(guó)能源署的三位專家(Armin Kühn先生, Mariann Freund女士和 Thilo Cunz先生)聚焦于工業(yè)和建筑領(lǐng)域，分享了德國(guó)目前的基準(zhǔn)現(xiàn)狀和考量。行業(yè)基準(zhǔn)作為一種能源管理工具，可以區(qū)分各行業(yè)的節(jié)能和二氧化碳減排潛力，并能夠促進(jìn)制定有針對(duì)性的政策。

關(guān)于如何在德國(guó)工業(yè)界建立跨企業(yè)的能效基準(zhǔn)的討論一直存在，但到目前為止，并未形成共識(shí)。在建筑領(lǐng)域，德國(guó)借助能效基準(zhǔn)來(lái)制定新建筑的能效標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是盡可能減少碳排放，打造真正的零碳建筑。

此外，在排放交易體系(ETS)中設(shè)定碳排放基準(zhǔn)同樣重要，它是歐盟氣候政策的基石。德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(GIZ)碳排放權(quán)交易、碳市場(chǎng)機(jī)制和減緩工業(yè)相關(guān)氧化亞氮排放項(xiàng)目主任Kristian Wilkening先生提到，事實(shí)上，從歐盟碳交易第三階段起，歐盟委員會(huì)制定了一系列產(chǎn)品生產(chǎn)的碳排放基準(zhǔn)值，進(jìn)而采用基準(zhǔn)法(基于產(chǎn)品排放強(qiáng)度)取代歷史法(基于歷史排放總量)做為免費(fèi)配額分配的主要方法。而從第四階段開(kāi)始(2021-2030年)，原有的基準(zhǔn)值將得到更新，以反映最新的低碳技術(shù)發(fā)展和進(jìn)一步推動(dòng)溫室氣體減排。

來(lái)自中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境分院的陳海紅研究員介紹了中國(guó)強(qiáng)制性能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的法律基礎(chǔ)、主要內(nèi)容和實(shí)施方式。中國(guó)現(xiàn)有強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)112項(xiàng)，覆蓋火電、鋼鐵、建材、化工、有色、煤炭、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，有力支撐了淘汰落后產(chǎn)能、存量項(xiàng)目節(jié)能改造等工作。

在開(kāi)放討論環(huán)節(jié)，中德專家就基準(zhǔn)與政策的結(jié)合、數(shù)據(jù)搜集方法、企業(yè)激勵(lì)措施等展開(kāi)了熱烈的交流討論。

中德在能效標(biāo)準(zhǔn)和能效領(lǐng)域合作

本次會(huì)議是中德能源與能效合作伙伴——中德能效工作組框架下舉辦的專家交流活動(dòng)。中德能效工作組是中國(guó)國(guó)家發(fā)改委(NDRC)和德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部(BMWK)就落實(shí)中德能效領(lǐng)域合作相關(guān)備忘錄要求的具體行動(dòng)，有力加強(qiáng)了中德在能效交流研討、能力建設(shè)等方面的合作。

在2022年1月舉辦的第七次工作組會(huì)議上，雙方就繼續(xù)深化中德在工業(yè)能效、城鎮(zhèn)節(jié)能、能效網(wǎng)絡(luò)小組3個(gè)領(lǐng)域的合作示范達(dá)成一致，并一致同意加強(qiáng)中德兩國(guó)在能效標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的交流與合作。未來(lái)，德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(GIZ)將推動(dòng)德方研究機(jī)構(gòu)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院(CNIS)等中方研究機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展能效標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)交流，共同助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

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