科研院所是服務地方經濟建設和社會發展的創新主體,在“十四五”新發展階段,科研院所應在加快構建新發展格局,解決各類“卡脖子”的瓶頸問題,提升自主創新能力上發揮重要支撐作用??萍汲晒D化是科研成果應用落地的重要途徑之一,然而,科研成果的應用轉化率仍然不高。以某科研單位2021年取得成果為例,2021年成果轉化數為20個,雖然比2020年有所提高,但占比仍然較低。
一、存在問題
(一)人才結構不盡合理。人才是創新發展的第一生產力。一方面,盡管科研院所大批引進了高學歷的優秀人才,改善了人才結構,但現有人才引進政策是具有副高職稱或博士學歷才能享有人才編制,團隊中研究生及本科生費用由用人單位自行承擔。另一方面,人才引進與產業化結合不夠緊密,高層次人才引進難問題依然突出,制約了高技術成果在我區的轉化落地。以某科研單位為例,因其為公益一類單位,財政經費難以支撐大額的人員費用,造成團隊人才結構失衡,不利于成果轉化落地。
(二)缺乏長期有效的轉化途徑。長期有效的轉化途徑是促進科技成果轉化的關鍵,以某科研單位為例,目前該院科技成果轉化途徑常為科技人員主動聯系接洽企業,或企業通過授權專利網站的查詢聯系對接科研人員,囿于缺乏技術評價體系及市場化評估方式,加上科研人員精力有限,無充足的精力進行市場化調研,導致專利轉化價格通常不高,從而影響了成果轉化積極性。
(三)企業對新技術落地積極性不高。為提升成果轉化效率,自治區層面出臺了《廣西促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法》《廣西企業購買科技成果轉化后補助管理辦法》等相關規定鼓勵科研人員與企業主動對接聯系,解決企業生產實際遇到的技術瓶頸,從而促進現有技術進行成果轉化。但實際情況是企業常常對新技術的使用抱有疑慮,在現有贏利前提下,極少數企業愿意試用新技術或新成果,嚴重打擊了科研人員的積極性,影響了科技成果的落地。
二、建議對策
(一)完善人才引進機制。一是需要提高科技人才引進的條件和待遇,增加人才引進的吸引力,通過“帶土移植”的方式引進“高精尖”團隊的整體落地,促進高技術成果在廣西本土落地。二是針對廣西區域特色,有針對性地引進人才。如廣西具有優越的生態優勢,引進相關技術成果團隊,將生態優勢轉化為產業優勢,服務當地經濟發展。三是對科研院所給予更大的政策支持。開展科學研究,穩定合理的團隊結構,促進工作高效率開展,促進科研成果產出及應用。建議對優秀科技工作者給予更大的政策傾斜,不僅局限于博士或副高以上科研人員享受制度優惠。
(二)建立長期有效的成果轉化推廣平臺。成立針對科研院所的技術轉移示范機構,搭建與企業長期對話的服務橋梁,幫助科研院所對相關成果進行專業、合理的定價評估,助力成果得到合理轉化,提高科研人員成果轉化的積極性。成果轉化后,對成果效果進行跟蹤評價,對于效果較好的成果,在相關企業進行產業化宣傳推廣,一方面助力成果轉化,另一方面助力企業提質增效,從而助推廣西高質量發展。
(三)出臺相關激勵機制,改善成果轉化環境。對于企業與高?;蚩蒲性核M行技術服務或技術開發等成果轉化項目,可建議參照湖北等先進省份,給予適量補貼。對于研發投入占比較高的企業,除申請稅費減免外也可定量申請補貼。通過相關激勵政策的出臺,打消企業顧慮,鼓勵企業大膽創新,營造良好的成果轉化環境。
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