“美國司法部、專利局和標(biāo)準(zhǔn)委三部門聯(lián)合發(fā)布：撤回2019年標(biāo)準(zhǔn)必要專利政策聲明。”
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美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月8日，美國司法部(DOJ)、美國專利商標(biāo)局(USPTO)和美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)同日宣布撤回《關(guān)于2019遵守自愿FRAND承諾的標(biāo)準(zhǔn)必要專利救濟(jì)措施的政策聲明》。
6月8日，美國司法部、美國專利商標(biāo)局和美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院撤回《關(guān)于2019遵守自愿FRAND承諾的標(biāo)準(zhǔn)必要專利救濟(jì)措施的政策聲明》(以下簡稱《2019聲明》)。在考慮了公眾對(duì)《2019聲明》和可能修訂的意見后，相關(guān)機(jī)構(gòu)得出結(jié)論：撤回《2019聲明》是在標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)中促進(jìn)競爭和創(chuàng)新最佳方案。
《2019聲明》的撤回并沒有恢復(fù)《2013聲明》，該聲明受到了業(yè)內(nèi)眾多專業(yè)人士的嚴(yán)厲批評(píng)。美國司法部反壟斷部門于2021年12月就政策聲明的新版本發(fā)布了公眾評(píng)論請求。該公告是對(duì)拜登總統(tǒng)2021年7月關(guān)于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)競爭的行政命令的回應(yīng)。
“《2019聲明》的撤回將加強(qiáng)美國公司參與和影響對(duì)我們國家技術(shù)領(lǐng)先地位至關(guān)重要的國際標(biāo)準(zhǔn)的能力，這將使當(dāng)今和未來的全球技術(shù)市場成為可能，”美國商務(wù)部副部長表示。
美國專利商標(biāo)局局長Kathi Vidal表示：“我們需要我們的大型跨國公司以及中小型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)更多地參與全球標(biāo)準(zhǔn)制定組織。我支持任何能夠推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、長期增長的創(chuàng)新措施。”
根據(jù)8日的公告，美國司法部將“逐案審查標(biāo)準(zhǔn)必要專利持有人或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者的行為，以確定任何一方是否從事導(dǎo)致反競爭使用市場力量或其他損害競爭的濫用程序的做法” ，并且三個(gè)機(jī)構(gòu)將繼續(xù)合作。
撤回《2019聲明》這一決定允許法院在SEP被侵權(quán)時(shí)逐案確定適當(dāng)?shù)木葷?jì)措施，這使政府?dāng)[脫了制定SEP執(zhí)法政策和區(qū)別對(duì)待任何其他專利的SEP的業(yè)務(wù)。重要的是，當(dāng)法院確定這是適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施時(shí)，SEP持有人有權(quán)像任何其他專利持有人一樣獲得禁令救濟(jì)。
兩個(gè)聲明的由來
2013年1月8日
美國司法部反壟斷司和美國專利商標(biāo)局發(fā)布了《關(guān)于遵守自愿FRAND承諾的標(biāo)準(zhǔn)必要專利救濟(jì)措施的政策聲明》(以下簡稱《2013聲明》)。
2019年12月19日
相關(guān)機(jī)構(gòu)撤回了《2013聲明》并發(fā)布了陳述了各機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)的《2019聲明》，該聲明解釋說：“符合現(xiàn)行法律……禁令救濟(jì)、合理的特許權(quán)使用費(fèi)、利潤損失、故意侵權(quán)的更高損害賠償以及美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的排除令……在涉及標(biāo)準(zhǔn)專利訴訟中同樣適用。”并明確承認(rèn)《2013聲明》“沒有法律效力”。
2021年12月6日
為響應(yīng)《關(guān)于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)競爭的行政命令》，相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布了《關(guān)于遵守自愿FRAND承諾的標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可談判和救濟(jì)措施的政策聲明草案》并征求公眾意見。經(jīng)過咨詢及綜合考量后，相關(guān)機(jī)構(gòu)決定宣布撤回《2019聲明》。
English report is as follows :
英
The Department of Justice, U.S. Patent and Trademark Office and National Institute of Standards and Technology Withdraw 2019 Standards-Essential Patents (SEP) Policy Statement
The withdrawal "best serves the interests of innovation and competition," conclude the three agencies.
The Department of Justice, the U.S. Patent and Trademark Office (USPTO) and the National Institute of Standards and Technology (NIST) announced today the withdrawal of the 2019 Policy Statement on Remedies for Standards-Essential Patents (SEPs) Subject to Voluntary F/RAND Commitments. After considering public input on the 2019 statement and possible revisions, the agencies have concluded that withdrawal of the 2019 statement is the best course of action for promoting both competition and innovation in the standards ecosystem.
On Jan. 8. 2013. the Antitrust Division of the Department of Justice and the USPTO issued a Policy Statement on Remedies for Standards-Essential Patents Subject to Voluntary F/RAND Commitments. On Dec. 19. 2019. the agencies withdrew the 2013 statement and issued the 2019 statement, which offered the views of the agencies and expressly recognized that it had "no force or effect of law."
In response to the Executive Order on Promoting Competition in the American Economy, on Dec. 6. 2021. the agencies issued a Draft Policy Statement on Licensing Negotiations and Remedies for Standards-Essential Patents Subject to Voluntary F/RAND Commitments and a request for public comments. After a review of those comments and a collaborative deliberation on how best to proceed, the agencies are announcing the withdrawal of the 2019 statement.
"The withdrawal of the 2019 Statement will strengthen the ability of U.S. companies to engage and influence international standards that are essential to our nation's technology leadership and that will enable the global technology markets of today and tomorrow," said Under Secretary of Commerce for Standards and Technology and NIST Director Laurie E. Locascio. "A common thread in so many of the thoughtful stakeholder comments we received is a commitment to America's industry-led, voluntary, consensus-based approach to standards development. This approach consistently delivers the best technical solutions, and I wholeheartedly support it."
(原標(biāo)題：美國撤回2019年SEP救濟(jì)措施政策聲明)
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