市市場監管局關于印發《武漢市突破性發展知識產權服務業行動方案（2022-2025年）》的通知
各區市場監管局(知識產權局)，各有關單位：
現將《武漢市突破性發展知識產權服務業行動方案(2022-2025年)》印發給你們，請認真貫徹落實。
特此通知。
武漢市市場監督管理局
2022年5月13日
武漢市突破性發展知識產權服務業行動方案（2022-2025年）
為進一步貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》、《湖北省實施知識產權服務能力提升工程行動計劃(2022-2025年)》(鄂知發〔2022〕8號)，以及武漢市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步強化全市知識產權保護的具體措施》(武辦發〔2022〕16號)等有關工作部署，加快武漢市知識產權服務業發展，規范服務行為，健全服務體系，提升服務能力，強化服務質效，實現高質量發展，制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述，搶抓知識產權強國建設戰略機遇，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以推動高質量發展為主題，培育專業化、規模化、國際化的品牌知識產權服務機構，壯大知識產權服務行業人才隊伍，推動知識產權服務行業規范化發展，建立完善的知識產權服務體系，有力支撐知識產權強市建設。
(二)發展目標
到2025年，武漢市知識產權服務業對經濟高質量發展的支撐作用充分顯現，知識產權體系化專業化服務能力顯著增強，知識產權服務市場得到有效規范，知識產權服務水平和品牌影響力大幅提升。
——知識產權服務效益更加顯著。實現武漢市知識產權服務與經濟社會發展深度融合，知識產權服務能力和水平大幅提升，知識產權服務業的規模和產值占武漢市現代服務業的比重逐年增加，對經濟社會發展的貢獻明顯提高。
——知識產權服務體系更加完善。搭建便民利民的知識產權公共服務平臺。建立并完善由代理服務、法律服務、信息服務、商用化服務、咨詢服務和培訓服務構成的全方位知識產權服務體系，圍繞技術創新、文化創意和品牌創建，在專利、商標、版權、商業秘密等知識產權領域提供專業化服務。
——知識產權服務環境更加優化。建立較為完善的武漢市知識產權服務業政策、標準和市場規范體系，打造行政監管與行業自治自律相結合的管理環境，建設知識產權服務業協會，營造良好的知識產權服務環境，促進知識產權服務業持續、健康、有序發展。
——知識產權服務隊伍規模和素質明顯提升。推動武漢市知識產權服務業從業人員數量和服務能力大幅提高，從業人員規模年均增長10%。形成市場化發展機制，擴大知識產權服務業規模，提升知識產權服務機構綜合能力，推動知識產權服務主體向多元化發展，形成一批專業化、規模化、國際化的知識產權品牌服務機構。
二、主要任務
(一)大力推進知識產權服務業能力提升。支持國家知識產權服務業集聚發展示范區、東湖高新區國家知識產權服務出口基地建設，提升知識產權服務業和服務貿易國際化水平。優化知識產權服務業發展環境，提高市場開放程度，壓縮知識產權服務企業開辦辦理時限，加大政府購買知識產權公共服務力度，鼓勵發展知識產權服務新業態和新模式。培育壯大知識產權服務機構。鼓勵國內外高水平知識產權服務機構落戶武漢。
(二)引導知識產權服務業規范發展。依托武漢市知識產權服務協會推動建立知識產權服務標準體系，制定并實施知識產權行業通用類標準、服務類標準、評估類標準、交易類標準和保護類標準，促進知識產權服務工作規范化發展。指導行業協會開展優秀服務機構和從業人員評選、服務標準制訂和推廣、專利撰寫文件評查和知識產權案件評比等提升知識產權服務質量的工作。引導知識產權服務機構向專業化、標準化、品牌化發展。推進知識產權服務業信用體系建設，加強行政監管、行業自律。
(三)建設高效便民的知識產權公共服務體系。加快建成以知識產權大數據平臺和公共服務平臺為支撐，以基層保護工作站、商標品牌指導站等專業性、區域性信息公共服務節點為骨干的知識產權公共服務體系。強化知識產權公共服務供給，制定公共服務事項清單和標準，探索基本檢索分析工具公益性供給。建設武漢知識產權大數據應用系統，拓展各類知識產權基礎信息開放深度、廣度，實現與經濟、科技、金融、法律等信息的共享融合。深入推進“互聯網+”政務服務，實現知識產權政務服務“一網通辦”和“一站式”服務。發揮國家知識產權局專利局專利審查協作湖北中心等中央在漢單位的公共服務作用，優化知識產權公共服務網點布局，加強技術與創新支持中心(TISC)、高校國家知識產權信息服務中心、基層知識產權保護工作站等知識產權信息公共服務網點建設。加強知識產權公共咨詢服務，健全中小企業和初創企業知識產權維權援助等公共服務機制。完善展會知識產權服務機制。面向武漢城市圈和全省拓展武漢知識產權公共服務體系服務范圍。
(四)培育品牌知識產權服務機構。開展服務機構及從業人員評價評定及品牌機構的培育工作，培育一批“專業化、品牌化、規模化、國際化”的服務機構。通過分級分類評定，在重點服務領進行重點培育，引導知識產權服務機構不斷完善服務功能，在知識產權高端服務方面實現重大突破，通過品牌培育帶動知識產權服務業快速發展。
(五)建立知識產權全鏈條保護服務工作機制。依托中國(武漢)知識產權保護中心、中國武漢(汽車及零部件)知識產權快速維權中心，暢通舉報投訴與維權渠道，提供重點產業、重點區域和重點領域的知識產權保護專業化服務。建立完善知識產權訴訟、仲裁、行政裁決、行業協會及服務機構等多元調解的協調工作機制。依托武漢“知識產權公證服務中心”建立提供全方位證據服務的知識產權公證服務平臺，為企業提供更加高效便捷的知識產權公證服務。
(六)加強知識產權運營服務工作。結合武漢知識產權運營服務體系試點要求，加強知識產權導航、知識產權分析評議工作體系建設。依托武漢知識產權交易所，搭建集科技成果轉化運營服務、知識產權交易運營、科技金融服務創新和科技投融資于一體的專業化綜合服務平臺，實現知識產權資本化、產業化、市場化運作。打造區域綜合性知識產權運營服務樞紐，建設一批聚焦產業、帶動區域發展的知識產權運營平臺。推進國家知識產權運營公共服務平臺高校運營(武漢)試點平臺、中國節能環保產業知識產權運營中心等國家級知識產權運營服務平臺建設。規范和優化企業、高校、科研組織、專利代理機構貫標服務工作。積極推進高價值知識產權培育、運用轉化、地理標志精準扶貧、商標品牌富農等服務，促進武漢市創新主體知識產權量質提升和綜合運用。加快“智慧橋”湖北專利運用公共服務平臺推廣運用。
(七)加強知識產權服務人才培養。依托各類知識產權培訓基地,開展知識產權服務人才的專業能力培訓;同時面向社會提供系統規范、層次各異、優質高效的知識產權專業培訓。培育知識產權管理、咨詢、運營、評估、保險和信息分析等人才隊伍，不斷擴大知識產權服務人才隊伍規模。鼓勵知識產權服務機構多形式多渠道引進高端人才。鼓勵參加知識產權職稱考試，專利代理、資產評估資格考試，取得相應資質。支持在漢高校設立知識產權學科和專業學位，形成本、碩、博立體的知識產權人才培養層次，開展大學知識產權實務課程教學活動，引導優秀人才進入行業發展。支持創辦知識產權學院，支持社會機構多形式開展知識產權教育培訓。
(八)提高知識產權服務國際化水平。制定知識產權服務對外合作與發展行動計劃，支持知識產權服務機構不斷拓展涉外知識產權服務，參與國際合作與競爭，培育一批熟悉國際規則、具備實務操作能力和較強競爭力的高端知識產權品牌服務機構。加強與其他國家和地區知識產權服務機構及相關行業組織的合作交流。加大國際知識產權服務機構引進力度，積極爭取世界知識產權組織等國際組織以及國際知名知識產權服務機構在漢設立分支機構，鼓勵外商投資知識產權服務業，鼓勵海外留學人才回國創辦知識產權中介服務機構。打造以司法為主導，各要素協同聯動，特色鮮明的國際知識產權糾紛解決優選地。
三、保障措施
(一)加強政策支持。加大對知識產權服務業發展的扶持力度，從財政、科技、產業、金融等方面進一步完善促進知識產權服務業發展的政策和標準體系。完善支持知識產權服務業發展的配套政策，支持服務機構提高專利質量，支持各類知識產權服務機構加強分析評議、導航、貫標等能力建設。提高政府服務效率，推動知識產權服務集聚區發展，不斷規范服務流程和服務內容，打造市場主導的知識產權服務業發展標準化新環境。
(二)強化人才支撐。完善知識產權服務業人才流動配套政策，建立知識產權服務業人才公共實訓基地。鼓勵各類知識產權服務機構通過股權、期權、分紅等方式加大對服務業優秀人才的激勵。高品質建設知識產權服務集聚區各項公共服務設施，面向知識產權服務業人才提供高水平人性化、便利化的公共服務。
(三)完善統計體系。明確統計范圍和統計對象，設計統計指標，規范統計內容，統一統計口徑，完善涉及知識產權代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓等服務內容的知識產權服務業統計體系，建立健全武漢市知識產權服務業發展的監測和信息發布機制。
(四)強化組織領導。武漢市市場監督管理局(市知識產權局)統籌指導和協調推進武漢市知識產權服務業發展的重大事項，建立健全促進知識產權服務業發展的協調機制，每年制定工作計劃，共同推進各項工作的落實。加強宣傳，提高社會各界對知識產權服務業發展的關注度和參與度，形成上下聯動、條塊結合、齊抓共管、社會參與的知識產權服務業大發展格局。
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