“藍天”專項整治行動工作方案，主要6項工作重點：
(一)持續加大對重點違法代理行為打擊力度
(二)切實加強平臺型知識產權服務機構綜合治理
(三)全面加強知識產權代理從業人員監管
(四)加強創新主體引導和社會監督
(五)強化政策協同聯動
(六)強化行業指導和行業自律作用
國家知識產權局：國知局將代理非正常/無資質代理等5類行為重點整治！嚴防通過“換馬甲”逃避監管
浙江：開展2022年知識產權代理行業“藍天”專項整治行動
江蘇：知識產權局：重點關注人均專利代理量過高情況，出租、出借專利代理機構執業許可證等行為的嚴肅查處
天津：2022年“藍天”專項行動工作方案：打擊非正常專利申請、無資質專利代理等
各市(含定州、辛集市)市場監督管理局，雄安新區綜合執法局，省局機關有關處室：
現將《河北省市場監督管理局關于持續深化知識產權代理行業“藍天”專項整治行動方案》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。各市請于2022年5月16日前將“藍天”專項整治行動方案、7月15日前將階段性總結、11月16日前將年度工作總結報送省局知識產權公共服務處。
河北省市場監督管理局
2022年4月20日
河北省市場監督管理局
關于持續深化知識產權代理行業“藍天”專項整治行動方案
按照國家知識產權局《關于持續深化知識產權代理行業“藍天”專項整治行動的通知》(國知發運函字〔2022〕46號)要求，為加快推進我省知識產權服務業健康發展，結合我省知識產權代理行業工作特點，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平總書記關于知識產權強國建設思想為指導，認真落實2022年全國知識產權局局長會議以及全省知識產權工作會議精神，嚴格按照國家知識產權局“藍天”專項整治行動的工作部署，以促進知識產權代理行業服務質量提升為目標，充分發揮職能作用，轉變監管理念，創新監管方式，持續保持嚴厲打擊知識產權違法違規代理行為的高壓勢態，確保專項整治勁頭不松、措施不軟、勢頭不減，切實維護知識產權代理行業秩序，為推進知識產權強省建設提供有力支撐。
二、工作任務
（一）持續加大對重點違法代理行為打擊力度
省局市局協調聯動、共同發力，以代理非正常專利申請、惡意商標申請、無資質專利代理、偽造變造公文、以不正當手段招攬業務等5類違法代理行為為重點整治內容，結合日常舉報投訴，依法加大監管力度。
對于代理非正常專利申請、惡意商標申請行為實施“零容忍”監管，一經查實，堅決處罰。
對于反復代理、大量代理、撤回后再次提交等情節嚴重或明顯惡意的，報請國家知識產權局從重處理，涉嫌騙取財政資助的，依法移交有關部門追究刑事責任。
對于無資質專利代理行為、代理非正常申請且拒不配合調查行為、出租出借資質行為，依法依規從重處罰。
對于偽造變造公文、以不正當手段招攬業務等其他嚴重擾亂市場秩序的行為，依法從嚴從快查處。
（二）切實加強平臺型知識產權服務機構綜合治理
省局探索建立協同監管機制，積極協調網絡監管、廣告、價格、反不正當競爭等執法部門開展聯合執法監管工作，對平臺型知識產權服務機構進行行政指導，督導平臺發布服務公約并作出公開承諾。各市局要加強對本地區電商平臺的約談指導，督促其依法落實經營者資質、服務質量、廣告宣傳等的審核把關和監督責任，及時關停違法代理商鋪、刪除鏈接，規范新模式知識產權代理服務。
（三）全面加強知識產權代理從業人員監管
省局根據國知局轉交的代理非正常專利申請和惡意商標申請情況和線索，結合《河北省市場監管局關于印發〈河北省專利代理信用評價管理工作實施方案(試行)〉的通知》要求，積極推進以知識產權代理從業人員為重點的監管治理，切實將違法代理的責任落實到人，嚴防從業人員通過“換馬甲”逃避監管。
根據國家知識產權局針對代理非正常專利申請和惡意商標申請情況確定的重點監控人員名單，積極推進實施協同限制。加強對各類違法知識產權代理案件涉及人員、股東和負責人的爆光力度。各市局在日常監管、“雙隨機一公開”監管中，加強對重點監控人員實施重點檢查，對落實簽名承諾責任等情況進行全面核查，進一步提升從業人員責任意識和法規意識。
（四）加強創新主體引導和社會監督
省局將加強與國知局的溝通聯系，全面掌握我省知識產權代理機構的執業資質、經營狀況等情況，及時在省局官網進行公告，為服務市場提供參考。不斷完善經營異常名錄、嚴重違法失信名單和代理風險預警功能，為社會公眾正確選用代理機構提供方便。各市局要不斷強化對創新主體和社會公眾的服務意識，通過各種工作渠道，指導本地創新主體，特別是知識產權優勢企業、示范企業慎選、優選代理機構，有效限制違法代理發展空間，加快形成各方廣泛參與的知識產權代理監管社會共治局面。
（五）強化政策協同聯動
省局將配合國知局探索建立專利、商標代理“白名單”制度，配套相應的便利化措施和優惠政策，正向引導知識產權代理機構合法規范經營。各市局要嚴格落實有關信用聯合懲戒規定，充分發揮市場監督管理嚴重違法失信名單和知識產權信用管理規定作用，按要求對違法失信機構和從業人員實施重點監管、取消榮譽稱號，實現知識產權代理領域“一處失信、處處受限”。
（六）強化行業指導和行業自律作用
省局將持續強化知識產權服務品牌機構培育工作，組織開展高質量代理服務典型案例推薦和先進管理經驗對標交流活動，引導代理機構樹立質量優先的價值導向。加大對知識產權服務業社會組織的指導，引導行業協會健全行風志愿監督機制，開展“行風建設年”系列主題活動，積極開展行業自律懲戒和協助辦案等工作，不斷優化我省知識產權代理服務業發展環境。各市局要積極引導支持成立本地知識產權服務業社會組織，指導完善行業自律規范。加強行業自律與政府監管銜接，暢通信息共享渠道，組織行業組織開展線索調查、暗訪，協同做好輿情應對。組織開展知識產權代理服務能力培訓，提升本地機構依法經營意識和服務水平。
三、實施保障
（一）加強工作督導。省局將積極探索委托執法和執法權下放。在重點地區推進跨地區聯合執法、協作執法，抽調相關執法力量集中辦理重大案件。加強對各地工作督導，利用考核機制，對工作積極、成效顯著的市局加大支持激勵力度，推進“藍天”專項整治行動各項任務落地見效。各市要高度重視，緊密結合工作實際制定具體實施方案，明確監管責任，保障各項任務落實到位。要整合監管力量建立健全跨部門協調監管機制，持續推進知識產權服務業監管體系建設。
（二）強化培訓交流。系統各級要加強行政監管人員業務培訓和經驗交流，完善專業支持和專家咨詢機制，全面提高對知識產權代理行業的監管能力。
（三）加大宣傳力度。各地要充分利用報刊、電視、網絡等方式，廣泛宣傳知識產權相關法律法規和“藍天”專項整治行動，及時報道專項整治行動取得的成效，形成輿論氛圍，進一步強化知識產權服務機構誠信意識、責任意識和守法意識。
（四）注重總結提高。各市要認真梳理本地區“藍天”專項整治行動中取得的成效，包括亮點工作、經驗作法、典型案例等，要有佐證材料、相關數據支撐，同時要認真查找工作存在的不足、缺點及下步工作打算。
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