各備案主體、登記代理機構：
為貫徹落實《關于持續嚴格規范專利申請行為的通知》(國知發保字〔2022〕7號)、《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》(國知發保字〔2021〕1號)、《關于規范申請專利行為的辦法》(國家知識產權局第411號公告)文件精神，杜絕不以保護創新為目的的非正常專利申請進入加快通道，有效促進專利申請質量提升，中國(佛山)知識產權保護中心(以下簡稱“佛山保護中心”)擬在備案管理、專利預審等環節采取工作措施，持續規范專利預審申請行為，相關情況通知如下：
一、加強備案審核與篩查
(一)嚴格審核備案申請。嚴格核查申請主體信息、生產經營及研發情況、知識產權轉化運用情況、非正常申請以及其他違規行為。對不符合備案條件的，不予備案。申請主體可通過登陸預審管理平臺查詢備案狀態。
(二)強化主體賬號管理。申請主體應自行注冊賬號、申請備案并對賬號進行專人管理，賬號聯系人必須為申請主體工作人員，聯系方式必須為申請主體聯系方式，不得將賬號委托給代理機構。若出現賬號密碼丟失且無法自主找回的，視為知識產權管理缺失，佛山保護中心將注銷其預審管理平臺賬號，并移出備案名單。
(三)加強主體信息篩查。已備案主體應主動在預審管理平臺進行信息更新，佛山保護中心將常態化以電話、短信、郵件等方式對備案主體進行核查，對不配合信息核查的、填報虛假錯誤信息的、無知識產權管理基礎的，佛山保護中心將注銷其預審管理平臺賬號，并移出備案名單，有關信息轉市場監管部門。
二、規范預審申請行為
(一)嚴格規范預審申請提交。提交涉嫌非正常申請、低質量申請的，直接不予通過，并視情節暫停預審服務，相關線索報送國家知識產權局。申請或代理質量較低的，如存在大量病句錯字、明顯新創性問題、多次答復仍有缺陷等情形，直接不予通過且不得重新提交。
(二)促進預審申請質量提升。實行預審申請質量承諾機制，備案主體、登記代理機構應當高質量撰寫專利申請文件，在提交預審申請前完成自檢，預審申請時一并提交自檢承諾表(詳見預審管理平臺公告信息)，若自檢后仍存在多處明顯形式缺陷或新穎性等問題的，直接不予通過且不得重新提交。
(三)強化預審過程管理。為提高審查效率，預審員會通過電話等方式與備案主體、登記代理機構加強細節溝通，實際發明人(設計人)、代理人等相關人員應積極配合預審員會晤要求，對不配合預審員會晤的、發明人(設計人)不清楚具體技術方案或設計的、對會晤意見無法作出合理有效答復的，直接不予通過，并視情節暫停相關備案主體預審服務。
三、嚴厲打擊非正常申請專利行為
嚴格排查備案主體是否存在異常大量申請、故意拆分案件、故意將拆分案件分散提交，是否存在冒用他人信息申請，是否存在提交與其研發能力明顯不符的專利申請等不以保護創新為目的的非正常專利申請行為。對上述疑似案件，備案主體須提交相關證明材料，包括但不限于專利檢索報告、專利所屬項目立項情況、專利產品研發情況、相關產品投入生產情況、政府投資引進情況等證明材料。
無法提供證明材料的應主動撤回相關申請，備案主體拒不撤回又不提交相關證明材料的，相關案件將不予通過，有關線索信息報送國家知識產權局，經國家知識產權局認定屬于非正常申請的備案主體將被移出備案名單。
四、強化專利預審案件追蹤
佛山保護中心定期統計備案主體及登記代理機構預審通過率、答復審查意見情況、預審案件授權率等，持續跟蹤授權專利的后續穩定性，包括是否繳納年費、向外省市轉讓、產業轉化應用等情況。
一旦發現異常倒賣專利等行為，涉案備案主體將被移出備案名單，有關線索信息報送國家知識產權局。經預審的專利確有轉讓需求，應按要求向佛山保護中心報備。
五、規范專利代理行為
(一)打擊非正常代理。嚴厲打擊實施“包授權”、誘導申請主體進行非正常專利申請等行為的代理機構，登記代理機構在代理專利申請預審案件時有義務對案件進行核驗，并主動引導教育申請主體放棄非正常專利申請，所代理的案件若被國家知識產權局認定為非正常申請，登記代理機構將承擔相應責任及后果。佛山保護中心定期向市場監管部門報送優秀代理機構和違規代理機構信息。
(二)打擊“黑代理”、“掛證”行為。嚴厲打擊無資質專利代理、專利代理掛證行為，重點關注未委托專利代理機構的預審申請，嚴格核實聯系人、實際發明人(設計人)信息。備案主體應當委托有資質的代理機構提供服務，機構和個人的代理資質可登錄國家知識產權局官網-專利代理管理系統(http://dlgl.cnipa.gov.cn/)進行查詢。一旦發現相關行為，涉案備案主體將被移出備案名單，登記代理機構將被暫停預審服務，有關線索信息報送市場監管部門和國家知識產權局，涉嫌違法犯罪的，將移送公安機關依法處理。
(三)規范預審宣傳。登記代理機構不得以快速預審為噱頭進行廣告宣傳、不正當招攬業務，如“快速預審可辦理積分入戶、職稱評審”、“具有特殊通道”、“承諾包授權”等。快速預審為公益服務，佛山保護中心不收取任何費用，且從未設立任何特殊通道，未指定任何“官方代理”，也未與任何代理機構有預審合作關系。一旦查實相關情況，涉案登記代理機構將被停止預審服務，依法追究法律責任，涉嫌違法犯罪的，將移送公安機關依法處理。
佛山市知識產權保護中心
2022年3月2日
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