近日，遼寧省市場監管局以“雙隨機、一公開”的監管方式完成2021年度省級檢驗檢測機構資質認定監督抽查并發布相關結果。其中5家機構未發現問題直接通過，25家機構自行整改后通過，35家機構責令改正，1家機構因基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求(未向社會出具檢測報告)，建議機構自行申請注銷。

遼寧省市場監督管理局關于2021年度檢驗檢測機構資質認定“雙隨機，一公開”監督抽查結果的通報

為構建新型監管機制，牢固樹立“大市場、大質量、大監管”理念，營造公平競爭的市場環境。遼寧省市場監督管理局以“雙隨機，一公開”監管的方式，組織完成了2021年度省級檢驗檢測機構資質認定監督抽查工作?，F將抽查情況通報如下：

一、基本情況

此次監督抽查，堅持隨機抽查原則、公正公開原則、問題導向原則，重點打擊“未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果”“超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的”等違法違規行為。本次監督抽查以機動車檢驗機構、環境監測機構、食品檢驗機構和建材檢驗機構為重點，在全省范圍內隨機抽取了70家檢驗檢測機構實施了現場監督檢查，其中受國家市場監督管理總局委托，對我省4家國家級檢驗檢測機構實施了監督檢查，檢查結果已報送總局，由總局負責對社會公開。檢查結果如下：5家機構未發現問題直接通過，25家機構自行整改后通過，35家機構責令改正，1家機構因基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求(未向社會出具檢測報告)，建議機構自行申請注銷。

二、監督抽查發現的主要問題

(一)人員素質和能力水平有待提高

檢驗檢測機構業務培訓不到位，檢驗人員能力不足，影響檢驗質量。機構授權簽字人責任意識淡薄，審核報告不仔細，出現報告錄入錯誤、漏檢項目甚至出現檢測數據、結果失實的情況。例如：機動車檢測機構有漏檢燈光偏移量、底盤動態項目參數，發動機額定功率錄入錯誤的現象。有的機構授權簽字人僅1名，無法保證授僅簽字人不在崗時簽發報告的合法性。個別機構還存在授權簽字人資質和能力達不到評審準則的要求，尤其是新增機構關鍵崗位人員存在能力低下等問題。

(二)管理體系運行不規范

部分機構管理體系和程序文件不能及時修訂，質量控制不能按規定落實。樣品制備、保存不符合標準等規定，樣品無標識，或標識信息不全，存在樣品污染、混淆等現象。個別機構不按要求留存備樣，需冷藏的樣品放于常溫下留存。

(三)辦理變更事項不及時

部分機構未按要求及時辦理法定代表人、最高管理者、技術負責人、授權簽字人、地址及標準方法等事項的變更。個別機構存在檢驗過程中未嚴格按照檢驗標準進行檢驗，檢驗項目引用過期標準、與標準規定項目名稱不一致等情況。

(四)儀器設備未按要求進行檢定

部分檢驗檢測機構不清楚所屬哪些設備需要進行強制檢定，應該檢定的設備僅能提供校準證書。主要表現在用于環境監測的多功能聲級計和不透光煙度計，為列入強檢目錄的計量器具，未按規定進行強制檢定。

(五)原始記錄和檢驗報告不規范

部分機構設備使用記錄不及時填寫，存在明顯后補痕跡。個別機構原始記錄信息不全，填寫不規范，原始記錄中缺少設備信息、檢測依據信息及檢測人員信息等，甚至出現因歸檔失誤導致原始記錄與檢驗報告內容不一致的現象。

三、處理結果

對違反《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(總局令第163號)第三十五條、《檢驗檢測機構監督管理辦法》(總局令第39號)第二十五條的35家資質認定檢驗機構責令限期改正，整改期限為1個月。整改期滿由屬地負責檢驗檢測機構監管部門予以現場核查，并將整改完成情況報省局，截止目前，已全部通過整改。

四、下步整改措施

(一)加強檢驗檢測機構主體責任，提高機構人員遵法守法意識

各檢驗檢測機構要嚴格依法履行主體責任，要強化業務人員的法律法規、技術能力和責任風險意識的學習，嚴格依法依規開展檢驗檢測活動。對檢查發現的問題要舉一反三，按要求及時整改到位，確保出具的檢驗檢測數據和結果真實、合法、有效。

(二)依法依規處理檢查發現的問題，打造公平競爭的檢驗檢測市場環境

各地市場監管部門應嚴格依據相關法律法規，做好本轄區檢驗檢測機構檢查后續處理工作。對不能及時整改的機構，要依法實施行政處罰。對出具虛假報告等惡意競爭行為的機構，要依法立案查處，并將其違法違規信息歸集至企業信用檔案，并向社會公示。

(三)積極開展檢驗檢測行業的主題活動，全面提升省內機構檢測能力，促進檢驗檢測產業的發展

各地市場監管部門可通過組織檢驗檢測行業比武、主題宣傳、技術幫扶等活動，加強省內檢測行業的學習交流，提升中小微檢驗檢測機構的檢驗檢測能力，推動全省檢驗檢測產業的持續高效發展。

附件：2021年度省級資質認定檢驗檢測機構監督抽查處理結果明細表;

遼寧省市場監督管理局

2021年12月15日

附件：

2021年度省級資質認定檢驗檢測機構

監督抽查處理結果明細表

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