惠東縣人民政府關于繼續推進惠東縣專利工作的實施意見
惠東府函〔2021〕501號
各鎮人民政府,平山、大嶺街道辦事處,巽寮、港口、九龍峰管委會,縣直有關單位:
為進一步貫徹落實知識產權戰略,全面提升我縣知識產權綜合能力,充分發揮知識產權助推經濟高質量發展作用,根據《廣東省專利獎勵辦法》(粵府令〔2019〕第258號)、《惠州市人民政府關于推進惠州市專利工作的實施意見》(惠府〔2016〕32號)和《惠州市人民政府關于停止執行<惠州市人民政府關于推進惠州市專利工作的實施意見>中部分專利資助政策的通知》(惠府函〔2018〕401號)精神,結合我縣實際,對現行專利工作政策進行修訂。《惠東縣人民政府關于繼續推進惠東縣專利工作的實施意見》已經十屆118次縣政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
一、專利工作的目標與任務
全面貫徹落實國家知識產權戰略,進一步提升我縣知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力,專利意識深入人心,有效專利擁有量持續增長,體制機制更加完善,打造一支規模合理、結構優化的知識產權人才隊伍,對我縣企業創新發展的引領支撐作用進一步提升。全縣專利、PCT國際專利(PCT:《專利合作條約》“PatentCooperationTreaty”的英文縮寫)的申請量和授權量均有較大幅度提高,縮小與其它先進地區的差距。
(一)專利創造水平顯著提高
全縣專利申請量、專利授權量保持穩步增長,PCT專利申請量保持正增長。到2023年底,縣級以上企事業知識產權試點、優勢、示范單位增長不少于30家。
(二)專利運用效果顯著增強
推動知識產權質押融資,推進企業科技成果轉化,培育企業專利運用能力,鼓勵和引導發明人和專利權人通過實施許可、轉讓等方式,積極推動專利技術產業化。
(三)專利保護狀況顯著改善
專利保護體系更加完善,市場監管水平明顯提升;企業專利保護意識普遍增強、專利保護體系逐步完善;專利權人的合法權益得到有力保障。
(四)專利管理能力顯著增強
全縣大中型企業、高新技術企業、科技型企業全面建立專利管理制度,到2023年底,通過《企業知識產權管理規范》(GB/T29490-2013)貫標認證的企業數量顯著增長。
(五)專利宣傳教育水平顯著提高
培養企業專利管理人才和社會專利服務人才;舉辦專利知識專題培訓班;多渠道、多形式開展專利宣傳,增強全社會的專利意識,營造濃厚的知識產權文化氛圍,提升知識產權專業素養。
二、推進專利工作的主要措施
(一)專利授權資助政策
1.專利授權資助對象。在本縣注冊登記、辦理稅務登記、具有獨立法人資格的企業、事業單位、社會組織;在本縣企事業單位工作的個人或本縣戶籍人員或本縣全日制學校學習的學生。(專利申請或專利授權應以本縣生產或經營場所、經常居住地作為專利申請人、專利權人地址,專利申請為共同申請的,第一申請人應當符合本條規定)
2.國內專利授權資助。國內發明專利授權后每件資助專利權人3000元。
3.國外專利授權資助。獲美國、日本、歐盟國家授權的發明專利,每個國家每件資助1萬元;同一件專利的資助僅限于2個國家。
4.申請專利授權資助的單位或個人,應自專利授權之日起1年內提出申請;縣知識產權部門完成專利資助審核后,自撥款公示文件發布之日起6個月內未辦理領款手續的申請人將視為自動放棄申請資助款。
(二)專利推進活動資助
1.加強專利政策宣講。加大“4.26”世界知識產權日、中國專利周、“12.4”法制宣傳日等窗口專利政策法規的宣講力度。社會組織、服務機構、轄區內注冊的企事業單位,在每年“4.26”世界知識產權日、中國專利周、“12.4”法制宣傳日等組織或協助縣知識產權部門開展專利政策法規的宣傳培訓活動,每個項目資助3-5萬元。
2.加強專利激勵活動。縣知識產權部門結合當年專利工作安排,不定期組織開展專利“滅零倍增”專利激勵活動,引導中小企業提升知識產權意識,加強專利布局,提高中小企業創造、運用、保護和管理知識產權的能力。
(1)縣內企事業單位首次申請專利,首件發明專利申請資助2000元,首件實用新型專利申請資助1000元。
(2)縣內企事業單位專利申請呈正增長,且發明專利申請量與上年度同比增長10件以上的,一次性額外獎勵3萬元。
(3)縣內企事業單位專利申請呈正增長,且PCT申請量與上年度同比增長5件以上的,一次性額外獎勵5萬元。
(4)縣內企事業單位年度專利申請總量超50件,且呈正增長,且專利申請總量與上年度同比增長一倍以上,一次性額外獎勵10萬元。
(三)著力提升專利質量
推動技術成果專利化、專利技術產業化,建立知識產權孵化實施機制,有目的地篩選一批發明專利,推動高水平發明專利的運用與實施,促進具有知識產權的創新成果轉化為現實生產力,提高知識產權對經濟增長的貢獻率。
(四)提升專利管理水平
實施企事業知識產權管理標準化工程。推廣《企業知識產權管理規范》(GB/T29490-2013)等國家標準,引導企事業單位加強知識產權管理機構和管理制度建設,將管理規范貫穿到研發、生產、經營全流程。對貫徹執行《企業知識產權管理規范》(GB/T29490-2013)并獲得貫標認證的企業一次性給予3萬元資助。
(五)推動專利有效運用
大力推動專利技術產業化。以知識產權創造與運用為核心,扶持具有自主知識產權、技術領先的企業,綜合發揮市場培育、需求創造、政府引導等多種措施,開展推廣應用,以專利應用促發展、促創新,帶動大企業加大專利研發投入,對推動產業技術進步、提高相關產品附加值及市場競爭力具有重大作用的專利技術產業化,對列入縣專利產業化項目的企業一次性給予10萬元扶持資金,每年度每個企業只能申報一個項目。
(六)培育試點示范單位
1.大力培育知識產權試點、示范企業
(1)培育、認定縣級知識產權優勢企業,擇優組織申報市級、省級、國家級試點、示范企業。每年認定縣級知識產權優勢企業5家以上。
(2)新列入的全國知識產權示范企業,一次性給予扶持經費15萬元。
(3)新列入的全國知識產權優勢企業、省知識產權示范企業,一次性給予扶持經費10萬元。
(4)新列入的省知識產權優勢企業,一次性給予扶持經費5萬元。
(5)新認定的惠州市知識產權優勢企業,一次性給予扶持經費5萬元。
(6)新認定的惠東縣知識產權優勢企業,一次性給予扶持經費3萬元。
2.廣泛開展中小學知識產權宣傳、普及和教育活動
(1)對新認定的省級中小學知識產權教育示范、試點學校,分別給予一次性扶持經費5萬元、3萬元。
(2)對新認定的市級中小學知識產權教育試點學校,給予一次性扶持經費2萬元。
(3)對新認定的縣級中小學知識產權教育試點學校,給予一次性扶持經費2萬元。
(七)完善專利獎勵制度
1.對申請和獲得國家、省專利獎的給予配套獎勵。
(1)獲得中國專利金獎的,每項獎勵50萬元。
(2)獲得中國專利銀獎的,每項獎勵20萬元。
(3)獲得中國專利優秀獎、廣東省專利金獎的,每項獎勵10萬元。
(4)獲得廣東省專利銀獎的,每項獎勵5萬元。
(5)獲得廣東省專利優秀獎的,每項獎勵2萬元。
2.申請配套獎勵的轄區內注冊企事業單位應當在獲獎文件下達之日起一年內提出。對專利獎獎金的分配原則如下:給獲獎單位的比例不應超過50%,給獲獎專利發明人的比例不應低于30%,給獲獎單位專利管理機構管理人員的比例不應低于20%。獲得專利配套獎勵的企事業單位應當在獲得配套獎勵之后一個月內向縣知識產權管理部門報備配套獎勵的分配方案。
(八)發展知識產權服務業
1.在惠東設立的代理機構,自批準或備案之日起運作滿一年且代理縣內專利申請總數達100件的,給予一次性10萬元落戶獎勵。
2.對上年度代理縣內專利申請量超過200件、300件、500件以上的代理機構,相應給予1萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。
3.縣知識產權管理部門結合當年專利工作安排,組織對服務縣內的專利代理機構開展一次綜合考核評優工作,對綜合考核第一名的專利服務機構一次性獎勵5萬元,對綜合考核第二名的專利服務機構一次性獎勵4萬元,對綜合考核第三名的專利服務機構一次性獎勵3萬元。
(九)加強專利保護
嚴厲打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。堅決打擊假冒專利、商標等知識產權違法犯罪行為,加大對惡意侵權案件的打擊力度,集中力量查處情節嚴重、影響惡劣的侵權案件。開展各類保護知識產權專項行動,加強對重點行業、領域和地區的知識產權保護,維護權利人及社會公眾的合法權益,整頓和規范市場經濟秩序。增強知識產權執法的透明度,建設知識產權信用體系,營造良好知識產權保護環境。
(十)重點項目扶持資金
根據國家、省、市的工作要求以及本縣專利工作安排,開展專利挖掘、專利布局、專利導航、專利質押融資、專利法律法規及相關知識的宣傳培訓、專利資源共享、專利戰略實施等需要重點推進的專項工作,結合當年縣專利工作專項資金的預算,給予相應的扶持資金。
三、推進專利工作的有關保障
(一)加強組織領導
建立縣知識產權辦公會議,加強對知識產權工作的統籌和協調,促進知識產權工作上新臺階。通過召開年度工作會議,對知識產權工作進行總結部署,研究促進知識產權工作的重點措施,促進知識產權工作上新臺階。
(二)強化政策導向
整合科技管理資源,強化科技投入的專利導向,將專利制度建設以及專利申請、授權的數量、質量和增幅,作為各類創新平臺、新型研發機構、孵化器、科技項目、科技特派員等認定與評價的必要條件和考核指標。
(三)加強資金保障
縣財政要設立用于專利的創造、運用、保護和管理的知識產權專項資金,并建立與專利事業的發展目標相匹配的增長機制,從資金上對企業已授權的發明專利給予扶持和獎勵,加大對創新成果產業化的扶持力度。
四、本意見自2021年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日。凡以往規定與本意見不一致的,按本意見執行。
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