2016年12月，中共中央辦公廳、
國務院辦公廳印發了
《關于深化職稱制度改革的意見》
全面部署職稱制度改革
經過5年的努力
改革重點任務全部完成
基本形成了設置合理、評價科學、
管理規范、運轉協調、
服務全面的職稱制度
那么，改革有哪些突破?
評審權限下放能“靠譜”嗎……
你關心的問題
這篇為你解答——
職稱制度改革，主要做了哪些工作？
1// 健全制度體系
在原有職稱系列保持總體穩定的基礎上，整合優化部分職稱系列，完成了27個職稱系列改革。
將改革前11個沒有設置正高級的職稱系列均設置到正高級，五年共新增高級職稱200萬人，其中正高級職稱18.8萬人，有效增加了我國高層次人才供給。
為適應產業發展需要，聚焦新職業、新技術增設100多個特色評審專業。
2// 完善評價標準
標準是人才發展的風向標，評價一個人才，就是樹立一面旗幟，職稱評價標準堅持把品德放在首位，進一步破除“四唯(唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項)”傾向，不唯學歷看能力，不數年頭論業績。
3// 創新評價機制
針對不同崗位人才，實行分類評價。對特殊人才實行特殊評價、建立綠色通道。尤其是互聯網領域的人才，不少是奇才、怪才，針對特殊人才制定特殊政策，不搞論資排輩，建立職稱評審綠色通道。
對艱苦邊遠地區和基層一線人才實行“定向評價，定向使用”，共有3.5萬人通過“雙定向”獲得高級職稱，極大地調動了基層專業技術人才積極性。
4// 拓展評審范圍
通過改革，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，擴大職稱評價人員范圍，暢通各類人才職稱申報渠道。
通過加強民營企業職稱評審工作，掃清民營企業人才參加職稱評審的隱形門檻。近年來，民營企業專業技術人才增量達到514萬人。
貫通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，已有1萬余名高技能人才取得職稱，初步實現應通盡通、能通盡通。
5// 科學界定、合理下放評審權限
出臺職稱評審管理暫行規定，加強職稱評審事中事后監管。“
在人才評價標準上有哪些突破？
1// 堅持把品德放在首位
所有專業技術人才都要考察職業道德。比如，對高校教師要注重考察師德，對醫護人員注重考察醫德，對科研人員倡導科學精神。
2// 不唯學歷看能力
改革后，各系列職稱評審對學歷只做基本要求，主要比拼能力水平。翻譯、演員、計算機軟件等系列或專業對學歷沒有要求，會計、經濟等系列將起點學歷放寬至高中。
不具備學歷要求的，由行業內2名以上專家推薦即可參加職稱評審。可以說，學歷問題已不再是參加職稱評審的障礙。
3// 不數年頭論業績
對衛生專業技術人員主要突出臨床實踐能力評價，把能看病、會看病、看好病作為臨床醫務人員職稱評價的主要內容。
對各類教師主要突出教育教學能力和業績，把教學質量作為主要標準。
4// 論文不做硬杠杠
對衛生專業技術人員，臨床病案、手術視頻、流行病學調查報告等成果形式均可替代論文要求。
對研究人員，強調論文質量，實行代表作制度，不看數量看質量。
對高校教師，不以SCI、SSCI等論文相關指標作為前置條件和判斷的直接依據。
5// 獎項成為加分項
獲獎作品的級別和數量等不再是職稱評審的門檻條件，而是作為競爭擇優的重要參考，是評價能力水平的加分項。“
如何破解“評上的用不上、用上的評不上”？
針對“評上的用不上、用上的評不上”，評價使用“兩張皮”的問題，本次改革明確提出要發揮用人單位在職稱評審中的主導作用，堅持“誰用人、誰評價”原則，加大力度向地方、高校、醫院、科研院所、大型企業等用人主體下放職稱評審權限，推動用人單位自主評審。目前，高校教師職稱評審權已全部下放至各類高校，衛生系列高級職稱評審權下放到符合條件的三級醫院。
同時，為了保障評審質量，積極引導自主評審單位結合本單位實際，進一步完善評價標準、創新評價方式、規范評審程序，提升職稱評審質量。在評價標準上，必須堅持把品德放在評價的首位，進一步破除“四唯”傾向，突出評價專業技術人才的業績水平和實際貢獻。在評價方式上，以同行評價尤其是“小同行”評價為基礎，同時引入市場評價和社會評價，綜合采用考試、評審、考評結合、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等多種方式，提高職稱評價的針對性和科學性。在評審程序上，健全職稱評審委員會工作規則，嚴肅評審紀律，建立評審公開制度，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，增加職稱評審的公正性和科學性。合理下放評審權，切實提升評審質量，充分調動用人單位能動性，“讓干得好的評得上”，實現職稱評價與人才使用、晉升等用人環節有效銜接。“
職稱評審權限下放，能“靠譜”嗎？
放權不等于撒手，松綁不等于松懈。自2016年深化職稱制度改革啟動以來，加強監管始終是一個高頻詞。
一方面，建立健全了監管制度，印發出臺了《職稱評審管理暫行規定》，規范職稱評審程序，加強職稱評審管理。目前，各地普遍建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度，建立復查、投訴機制，加強對評價全過程的監督管理，構建政府監管、單位(行業)自律、社會監督的綜合監管體系。嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性，加強評價能力建設，強化自我約束和外部監督。
另一方面，加大職稱評審信息化建設，推行線上評審、陽光評審。研發推廣全國職稱評審信息系統，實現線上申報、線上評審、線上查詢，全過程公開透明。全國職稱評審信息系統從技術手段方面，減少人為干預職稱評審的可能性，保障職稱評審公平公正。
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