2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件及補(bǔ)貼政策分析解讀
有些企業(yè)認(rèn)為申報(bào)高新難，其實(shí)高新技術(shù)元素普遍存在企業(yè)之中，只不過存在的形式有顯性或隱性的差異，企業(yè)可以經(jīng)過挖掘、提煉和有效整合后，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)不斷的價(jià)值轉(zhuǎn)化。通過努力創(chuàng)造條件有望成為高新企業(yè)，企業(yè)要重技術(shù)、重科學(xué)發(fā)展、重行業(yè)地位、重產(chǎn)品類型。從高新認(rèn)定10多年來的實(shí)際情況來看，只要不被明令禁止的領(lǐng)域，經(jīng)過提煉或注入高新內(nèi)涵，都有可能獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。以下是小編帶來2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件及補(bǔ)貼政策分析解讀，希望認(rèn)定的企業(yè)有所幫助。
(一)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)貼政策
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)貼政策金額：
(1)豐臺(tái)區(qū)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30萬。
(2)順義區(qū)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30萬，重新認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)10萬。
(3)西城科技園第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)5萬。
(4)大興區(qū)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30萬。
(5)石景山第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)3萬。
(6)門頭溝第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)10萬，第二次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)5萬，第三次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)2萬。
(7)房山區(qū)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)5萬。
(8)懷柔科學(xué)城內(nèi)第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30萬。
(9)延慶第一次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)10萬。
(10)密云引進(jìn)的或第一次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，相對(duì)程度上依據(jù)當(dāng)年區(qū)域綜合貢獻(xiàn)的10%一次性給予不超過30萬元支持。
2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)貼政策間接受益：
(1)順利通過高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定，即取得由科技部備案，省級(jí)科技部門、財(cái)政、國(guó)家稅務(wù)總局***稅務(wù)局共同簽章的高新技術(shù)企業(yè)資格證書;
(2)在高新資格有效期內(nèi)(3年，如2021年申報(bào)，則有效期自2021年1月1日至2023年12月31日)順利享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠;
(3)站在外部監(jiān)管角度以現(xiàn)在的檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高新認(rèn)定所涉年度的高新政策符合性進(jìn)行評(píng)估，消除可能的風(fēng)險(xiǎn)隱患，以從容應(yīng)對(duì)可能的各種形式的外部檢查;
(4)挖掘和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)資格證書的衍生價(jià)值，推動(dòng)業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和百萬以上政府無償資助資金申請(qǐng)等其他重要工作的順利進(jìn)行。
(5)以高新技術(shù)企業(yè)資格為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，貫徹落實(shí)好國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。
(6)享受稅收減免優(yōu)惠，企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格，將持續(xù)享受3年的低稅率，即現(xiàn)行企業(yè)所得稅基本稅率25%，經(jīng)認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)稅率15%，稅率降低10%，減稅幅度40%。(包括海外項(xiàng)目，如貴公司2021年申報(bào)，則稅收優(yōu)惠自2021年1月1日至2023年12月31日。)
(7)享受股改稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)《關(guān)于將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施的通知》(財(cái)稅(2015)116號(hào))，自2016年1月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本時(shí)，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
(8)享受延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限優(yōu)惠政策，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的通知 》(財(cái)稅〔2018〕76號(hào))，自2018年1月1日起，當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。
(9)有利于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：非高新企業(yè)也可享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠，而高新技術(shù)企業(yè)則弱化了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的疑慮，可以低風(fēng)險(xiǎn)享受較高額度的加計(jì)扣除收益，所以從有利于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作角度，企業(yè)也很有必要取得高新技術(shù)企業(yè)資格。
(10)有利于考核指標(biāo)的完成(針對(duì)國(guó)資委企業(yè))：目前國(guó)資委的EVA考核體系中研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)，可以有助于完成EVA考核，以及凈利潤(rùn)指標(biāo)、凈資產(chǎn)指標(biāo)的完成。稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=凈利潤(rùn)+(利息支出+研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%)×(1-25%)。研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“管理費(fèi)用”項(xiàng)下的“研究與開發(fā)費(fèi)”和當(dāng)期確認(rèn)為無形資產(chǎn)的研究開發(fā)支出。
(11)有利于企業(yè)資格、資質(zhì)升級(jí)(針對(duì)工程類企業(yè))：依據(jù)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))和 《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號(hào))規(guī)定，企業(yè)具有省部級(jí)(或相當(dāng)于省部級(jí)水平)及以上的企業(yè)技術(shù)中心屬于申特企業(yè)的必要條件，高新技術(shù)企業(yè)資格是科技、財(cái)政、國(guó)地稅等部門對(duì)企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的肯定，是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，在企業(yè)技術(shù)中心、特級(jí)資質(zhì)等資格、資質(zhì)評(píng)審中是直接或間接加分項(xiàng)。
(12)有利于提升企業(yè)品牌形象：高新技術(shù)企業(yè)更加符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，資本市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的接受度高，有助于企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)相結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，有利于企業(yè)積淀無形資產(chǎn)，有利于提升企業(yè)形象，也為整體政策競(jìng)爭(zhēng)力的提高奠定基本的條件。
(13)有利于申請(qǐng)無償資助資金、科研項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等國(guó)家資源，如研發(fā)投入補(bǔ)貼、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高精尖項(xiàng)目?jī)?chǔ)備以及其他政府無償資助等。國(guó)家對(duì)于一些補(bǔ)貼明確規(guī)定只支持高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)于一些項(xiàng)目雖未明確規(guī)定只支持高新技術(shù)企業(yè)，但就政策本意和立法意圖，監(jiān)管機(jī)關(guān)培訓(xùn)時(shí)的導(dǎo)向來看，各種補(bǔ)貼對(duì)于高新技技術(shù)企業(yè)都是優(yōu)先考慮的，這是國(guó)家創(chuàng)新體系的最重要組成部分，對(duì)于日益稀缺的高新技術(shù)企業(yè)資格將承載越來越多的國(guó)家政策資金和重大攻關(guān)示范項(xiàng)目。
(14)有利于承接集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)拓展：高新技術(shù)企業(yè)是稅收價(jià)值洼地，享受低稅率優(yōu)惠，集團(tuán)在考慮整體利益最大化時(shí)，通常會(huì)將稅負(fù)作為重要考量因素，優(yōu)先向稅負(fù)低的子公司配置優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目;企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)資格在部分項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)已成為排他性的條件之一，對(duì)企業(yè)拓展市場(chǎng)有重大意義。
(15)有利于解決市戶口，引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才。(針對(duì)市，其他省市也有類似的戶口激勵(lì)政策)《關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》“五、充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用(十六)建立市場(chǎng)導(dǎo)向的人才引進(jìn)機(jī)制。制定實(shí)施市積分落戶管理辦法，研究設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，對(duì)獲得一定規(guī)模創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、投資資金達(dá)到一定規(guī)模且市場(chǎng)貢獻(xiàn)突出的投資管理運(yùn)營(yíng)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、高新技術(shù)企業(yè)以及文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)骨干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)等優(yōu)先辦理引進(jìn)。對(duì)于社會(huì)貢獻(xiàn)突出且確有用人需要的單位，建立人才引進(jìn)的綠色通道。”
(二)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件：
1.企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上：
要求注冊(cè)時(shí)間必須滿一年，精確到天，“當(dāng)年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)前一個(gè)會(huì)計(jì)年度;“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”是指企業(yè)前的連續(xù)三個(gè)會(huì)計(jì)年度(不含年);“申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請(qǐng)前的365天之內(nèi)(含年)。認(rèn)定主體是否合規(guī)的方法：
(1)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等不具備獨(dú)立法人資質(zhì)，不繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)不能認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
(2)企業(yè)所得稅征繳方式為核定征收的企業(yè)原則上不推薦認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
2.企業(yè)要有絕對(duì)數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，主要是用來對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的：
沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其中很重要的環(huán)節(jié)，并且需要的時(shí)間也很長(zhǎng)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)，要有一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來做支撐，具體需要發(fā)明或者植物新品種2件以上;實(shí)用新型專利6件以上;非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)專利或者軟件著作權(quán)或者集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)7件以上;并對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方法：
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)時(shí)間早于科研項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)間，沒開始研發(fā)就取得了專利成果?若由此情形，需準(zhǔn)備好合理理由。
(2)同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能用于一家企業(yè)來申請(qǐng)高新企業(yè)，所以在受讓專利前請(qǐng)?jiān)儐栟D(zhuǎn)讓方是否已使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)來申請(qǐng)高新企業(yè)。
(3)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定僅提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書還不夠，必須提供其法律狀態(tài)仍然有效，且所有權(quán)明確屬于認(rèn)定企業(yè)的方可。
(4)請(qǐng)注意專利和科技成果的關(guān)聯(lián)性。
(5)多個(gè)單位共有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需其他所有產(chǎn)權(quán)共有方簽訂聲明方可讓其中一家單位用于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
3.對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)領(lǐng)域范圍：
申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必須屬于這八大領(lǐng)域：電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新領(lǐng)域選擇的方法
(1)所選擇的高新領(lǐng)域不能覆蓋大多數(shù)的RD項(xiàng)目和大部分的PS，甚至出現(xiàn)RD和PS所涉及的關(guān)鍵技術(shù)與所選擇領(lǐng)域毫不相關(guān)的情形。
(2)部分企業(yè)出現(xiàn)所選高新領(lǐng)域與企業(yè)的絕大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的核心技術(shù)沒有關(guān)聯(lián)性。
(3)僅從產(chǎn)品自身去選擇高新技術(shù)領(lǐng)域，而忽略了“主要產(chǎn)品(服務(wù))所涉及的核心技術(shù)符合《高新領(lǐng)域》”這一要求。
4.企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%：
(1)企業(yè)科技人員不是隨隨便便的企業(yè)員工，它主要是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，還有其他一些以專門從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的員工。除此之外還有對(duì)工作時(shí)間有要求，必須是累計(jì)實(shí)際工作超過183天，可以是在職，也可以是兼職，還包括一些臨時(shí)聘用人員。
(2)企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別;兼職、臨時(shí)聘用人員全年需在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。科研項(xiàng)目的方法：
A科研項(xiàng)目數(shù)量三年保持恒定，且項(xiàng)目研發(fā)周期均為當(dāng)年1月1日至12月31日。
B科研項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與所需研發(fā)費(fèi)用投入明顯不合理。例如，研發(fā)一支結(jié)構(gòu)稍加變化的書寫筆花去上百萬經(jīng)費(fèi)，或者研究一種新型的五金螺絲螺帽花去幾百萬的經(jīng)費(fèi)，這在部分傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)中不乏出現(xiàn)。
C科研項(xiàng)目涉及關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)過于簡(jiǎn)單，寥寥數(shù)字，完全體現(xiàn)不出研發(fā)的必要，也看不出研發(fā)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
D各項(xiàng)目間研發(fā)費(fèi)用和實(shí)施周期的比例關(guān)系不合理，如研發(fā)周期僅三個(gè)月的項(xiàng)目花去上百萬，研發(fā)周期長(zhǎng)達(dá)一年的竟然就幾十萬，偶爾出現(xiàn)可能確實(shí)有特殊情況，多次出現(xiàn)必然有方法。
(3)科技成果轉(zhuǎn)化的方法：
A提供的證明材料需要證明兩點(diǎn)：一是該成果為企業(yè)擁有的科技成果，而是該成果已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化(或取得實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益)。
B同一項(xiàng)專利(特別是II類專利)反復(fù)使用，可能會(huì)讓人覺得這些成果是同一個(gè)。
C科技成果的證明資料權(quán)威性不高，沒有任何一項(xiàng)成果能提供成果鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)批文的。
D成果轉(zhuǎn)化證明資料(如發(fā)票、合同、訂單)內(nèi)容與成果名稱并不相符。
E實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果數(shù)量太少。
5.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:最近一年銷售收入小于5.000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;收入在5.000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)
研究開發(fā)費(fèi)用的歸集范圍：人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用、其他費(fèi)用。
銷售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅表的口徑計(jì)算。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方法:
(1)認(rèn)定申請(qǐng)書中關(guān)鍵數(shù)據(jù)填錯(cuò)，如凈資產(chǎn)、銷售收入、利潤(rùn)總額甚至研發(fā)費(fèi)用、高新產(chǎn)品收入等數(shù)據(jù)填錯(cuò)，從而導(dǎo)致材料前后數(shù)據(jù)不一致。
(2)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、年度審計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅納稅認(rèn)定表中關(guān)于研發(fā)費(fèi)用的數(shù)據(jù)不一致，且沒有合理的解釋說明。
(3)委托外部研發(fā)費(fèi)用金額沒有按照80%計(jì)入。
(4)成長(zhǎng)性指標(biāo)計(jì)算過程中，第一年為0.則按兩年計(jì)算;第二年為0.則直接按0分計(jì)算。凈資產(chǎn)為負(fù)值的情況按0計(jì)算。
6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%：
(1)主要是體現(xiàn)企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。
(2)總收入是收入總額減去不征稅收入。高新技術(shù)產(chǎn)品的方法：
A高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))需達(dá)到上年度企業(yè)總收入的60%以上，總收入包含營(yíng)業(yè)外收入、投資收益等。
B高新技術(shù)產(chǎn)品需要提供證明材料，如專利、檢測(cè)報(bào)告、鑒定證書等。
7.企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求：
高新企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)滿分為100分，在滿足認(rèn)定基本條件的基礎(chǔ)上，只要評(píng)分達(dá)到70分以上(不含70分)即可通過認(rèn)定。企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)(30分)、科技成果轉(zhuǎn)化能力(30分)、研究開發(fā)組織管理水平(20分)、企業(yè)成長(zhǎng)性(20)等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。科研人員的方法：
(1)將未滿183天的研發(fā)人員計(jì)入科技人員隊(duì)伍。
(2)兼職、臨時(shí)聘用的人員未能在科技人員名單中明確指出。
(3)企業(yè)社保人員名單和科技人員名單存在較大出入，且沒有合理的解釋。
(4)企業(yè)在職員工總數(shù)未按照《工作指引》要求的公式進(jìn)行計(jì)算。
8.公司前一年內(nèi)沒有產(chǎn)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
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